認罪認罰刑事司法實踐

李 陽

遷安市司法局，河北 唐山 064400

現如今，我國社會發展速度極快，刑事司法效率亟需提升，如果不能提升刑事案件的處理速度，就勢必會造成案件堆積等不良情況。而認罪認罰從寬制度在極大程度上提升了辦案效率，節約了案件處理的時間，減輕了司法工作者的工作壓力，能有效推動司法體制良性發展。認罪認罰制度是以建設“審判為主”的刑事訴訟體系改革為背景，根據實際處理案件的需要所誕生的案件處理制度，能夠在節約辦案時間的同時取得良好的處理效果，既能夠維持法律的公正和權威，又能夠讓民眾信服。除此之外，該制度也有利于刑事案件分流處理及訴訟機制的升級，能夠深入優化司法資源配置，在很多方面起到了積極作用。

一、認罪認罰制度含義

因認罪認罰制度實施時間較短，所以現如今對于認罪認罰制度并沒有統一的標準和說法來解釋其內涵，但該項制度具備一定的應用廣度，在檢察、司法實踐中均有體現。在實踐中，這一制度的適用范圍是嫌疑人或被告人的犯罪行為構成刑事犯罪。若想全面理解該制度，就必須先從重點詞匯的內涵入手。首先，在學術界，對于“認罪”的釋義為：犯罪嫌疑人、被告人接受并承認檢察機關所指控的犯罪事實，并對檢察機關提出的量刑建議表示認同。其次，還存在另外一種對“認罪”的闡釋：犯罪嫌疑人如實供述犯罪事實，同意并接受檢察機關的量刑建議，主動和被害人達成刑事和解，同意對案件進行簡化審查。而“從寬”包括兩層含義，一層是實體從寬，另一層則是程序從寬［1］。現階段，研究制度改進的重點放在了程序法層面，也就是簡化訴訟程序，從而加快案件的處理速度。綜上所述，可以對認罪認罰制度的內涵有一個基本的掌握，認罪認罰制度是在嫌疑人主動承認罪行，認罪態度良好，滿足相應條件的情況下，依照法規從寬處理，并在保證公平公正的前提之下，簡化訴訟程序的一種制度。由此可見，制度施行的前提是嫌疑人、被告人主動承認罪行，重點在于檢察機關和嫌疑人、被告人針對量刑這一事實達成一致意見，最終達到法院從寬量刑的處理結果。

二、認罪認罰從寬制度實行的意義

（一）貫徹落實寬嚴相濟的刑事訴訟精神

認罪認罰從寬制度是我國法律尊重公民權利的一種體現，也是司法寬容精神的體現。刑法的作用就是公平公正地解決矛盾和糾紛，維持公民生活的正常和平衡。隨著法制的不斷健全，法治社會的建設越來越完善，法律與罪行之間的適應成為了司法過程中最重點要關注的問題。而該項制度的誕生不僅是現代法治進步的體現，也充分彰顯了現代法治的包容與和諧。寬嚴相濟是我國刑法方面一直所秉持的精神，主張根據犯罪者的特點而做出處罰，確保犯罪行為與懲罰的匹配。而為了實現該目標，就必須要建設完善且科學的司法制度。但現如今，該項制度仍然不夠完善，處于成長時期，現階段所迫切需要解決的就是一些實踐問題，從而保障認罪認罰從寬制度的穩定順利施行，利用該制度進一步推動我國司法體系改革和升級，從而提供更好的法治服務。

（二）提高司法運行的效率

現階段，我國司法工作者的數量有限，但刑事案件數量卻很龐大，出現了案件多與人員少的矛盾，該矛盾不僅影響了案件的處理效率，還會對案件處理效果產生負面影響。也在一定程度上加重了司法工作的工作壓力，而認罪認罰從寬制度的出現能夠很好地解決上述問題。該制度可以將案件按照復雜程度進行初步分流，從而簡化辦案程序，減少訴訟時間，達到優化配置的目的，能夠利用有限的司法資源創造更大的利益。認罪認罰從寬制度不同于傳統的辦案模式，其在保證公平公正處理的前提下，提升了辦案效率，借助實質化庭審等手段，確保了處理結果的絕對準確。對于犯罪事實簡單、審理結果明確的案件來說，如果嚴格按照標準程序開展訴訟，一定會浪費大量司法資源，降低其他案件的處理效率和效果，且也不一定能夠確保公平公正［2］。認罪認罰從寬制度則可以在保證公平的基礎上保證速度，實現多方共贏，是順應法治社會發展的必然結果，但若要鞏固該制度帶來的效益，就必須不斷采取措施完善制度，提升司法質量。

（三）保障社會公平與正義

現階段，我國刑事訴訟的主要目的就是懲治犯罪分子，約束犯罪行為，確保人民權益不受侵害，維護社會的穩定與和諧。隨著時代的發展和進步，刑事案件的種類變得更多，為更好地維護公平與正義，我國法律正在持續進步，而復雜的刑事案件也為辦案增添了許多困難，加大了司法人員的工作壓力。除此之外，在文明法治的環境之下，相關部門處理案件手段更加人性化，對被告人、犯罪嫌疑人的權利和需求也更加重視。但實際上，犯罪嫌疑人、被告人的權益仍然容易受到侵害，認罪認罰從寬制度的誕生就能夠在一定程度上規避上述情況的出現。該項制度主張犯罪嫌疑人、被告人在經過深思熟慮后，對量刑和處置持贊同意見，可以主動選擇用訴訟權來置換從寬處理的結果，一方面能夠降低訴訟壓力，另一方面還可以減小訴訟風險［3］。例如，在協商過后，訴訟雙方達成一致意見，被告對被害人進行經濟上的賠償和精神方面的撫慰，從而雙方和解，這樣既可以省去對簿公堂所需要的時間和精力，還能夠取得滿意的結果。站在這樣的角度來看，認罪認罰制度能夠維護訴訟雙方的權益，對維持社會穩定和諧發展具有重要意義。

三、刑事司法改革背景下認罪認罰從寬制度的健全

（一）明確適用案件范圍

現階段，認罪認罰從寬制度的適用范圍在《關于適用認罪認罰從寬制度的指導意見》做出了明確規定，即：認罪認罰從寬制度貫穿刑事訴訟全過程，適用于偵查、起訴、審判各個階段。該項制度沒有適用罪名和判處刑罰種類的限制，所有刑事案件均可以適用，給予犯罪嫌疑人、被告人自愿認罪認罰得到從寬處理的機會，真正地體現了寬嚴相濟的刑事政策，體現了罪責刑相適應的基本原則，使個人、家庭、社會都獲得收益！但是，在具體施行中，要注意該制度的關鍵點——“可以”適用。可以適用不是一律適用，犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰后是否從寬，應該由司法機關根據案件的事實、證據材料以及其他案件具體情況決定，避免片面地從嚴和一味地從寬這兩種錯誤的傾向，確保寬嚴有據、罰當其罪［4］。認罪認罰案件必須要從保障人權和確保司法公正角度，以下幾類案件不適用：一是犯罪嫌疑人、被告人是屬于尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人；二是未成年人的犯罪嫌疑人和被告人，他們的代理人和辯護人對未成年人認罪認罰有異議的；三是犯罪嫌疑人、被告人可能不構成犯罪，以及有其他不宜適用的情形。對犯罪性質惡劣、犯罪手段殘忍、社會危害嚴重的犯罪分子，其坦白認罪不足以從輕處罰的，也必須依法嚴懲；以及即使認罪認罰，考慮社會效應，也依然不做從輕處理。

（二）建立與完善自愿性核實機制

從現階段制度實施情況來看，自愿性核實機制的適用范圍較小，僅適用于當事人雙方及法官，并未與其他機關產生關聯，除此之外，法官在審判中對犯罪嫌疑人認罪認罰的具體情況闡釋不詳細，關于自愿性的內容較為模糊。上述情況反映了該項制度施行過程中的一些重要問題，不難發現制度的不完善，這樣的情況會導致被告人真實想法核實困難，也很難確保認罪認罰從寬制度施行結果的公正性和嚴謹性。若想要解決上述問題，改善現有情況，可以從以下兩個方面著手：一方面，要建立起認罪認罰從寬制度的輔助機制——自愿性核實機制。詳細來講，如果被告人或犯罪嫌疑人有使用認罪認罰從寬制度的愿望，可以主動向法院或者公安機關提出啟動程序申請，書寫書面申請書，在申請書中說明認罪認罰態度和具體情況，隨后遞交給法院或公安機關，上述機構對內容進行審查和處理，審查的重點要放在罪行是否符合制度啟動條件、適用從寬標準以及具體啟動程序上；另一方面，要建立起認罪認罰實質的審查機制，也就是要對犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰的態度進行審查，除此之外，還要對其程序的了解程度、啟動理由等方面要素進行審查。具體內容可以細分為三個方面：一是在庭前審查階段充分了解被害人想法，并告知被害人被告人的認罪認罰態度和情況，這是核查認罪認罰自愿程度的重要內容。值得注意的是，在該審查階段，不能只簡單地根據被告人的態度和語言等作出判斷，還要依照一些佐證文件才能判定審查結果；二是要嚴格審查檢察機關所出具的建議書的內容，包括訴訟建議和量刑建議等等。保證刑事案件的處理充分保障被害人權利，確保其能夠行使切身權利；三是落實排除性審查工作。認罪認罰從寬制度的使用需要有嚴格的標準作為限制和支撐，在庭前審查階段，法院必須要對一些有爭議的問題和重點問題進行審查，避免違背被告人自身意愿的內容加入審理當中，影響案件審理的公平公正。法院需要切實做好各個階段被告人、犯罪嫌疑人的認罪認罰自愿性和合法性的審查，一旦發現非自愿或權利履行不到位或履行不正確的情況，就必須第一時間采取措施解決問題，排除風險［5］。總而言之，必須要做到全方位、全角度的制度完善，才能夠確保整個制度施行的順利和公正，也只有這樣，才能最大程度地發揮認罪認罰從寬處理制度的優勢和作用，從而為我國司法體制的發展帶來強大助力。

（三）完善監督制度

“任何人不得被自證其罪”是一項基本司法原則，該原則樹立的目的在于避免被告人、犯罪嫌疑人在各種可能條件的干擾之下做出虛假供述，從而影響案件的真實性和公平性，以此保護被告人、犯罪嫌疑人的合法權益。因此，若想要降低認罪認罰從寬制度施行的錯誤率和失誤率，就必須建立起完善的真實性審查機制。要核查被告人、犯罪嫌疑人的認罪態度真實性和自愿程度，一般來講，司法機關在應用該制度進行案件的審查時，首先要做的就是確認認罪認罰是否出自被告人、犯罪嫌疑人的切實意愿，并核查意愿的真實性和自主性，而若想知曉上述問題的答案，可以采取換位思考辦法，也就是將被告人、嫌疑人的有關權利保障制度作為辨別的依據。被告人、犯罪嫌疑人在認罪認罰從寬案件中享有一些重要權利，例如，在審查起訴階段，司法機關必須告知其所享有的權利，除此之外，辯護律師也要履行自身辯護權，幫助其選擇最佳方案，為被告人、嫌疑人提供法律上的建議和參考，上述工作的落實是確定認罪認罰從寬案件公平性和真實性的重要方面。另外，在審理階段，也要做好案件真實性審查工作，因法院一般會為了節省時間和提升效率，省略一些庭審步驟，而在此期間，很可能出現一些突發情況，例如“錢權交易”等等。這種情況的出現會導致案件錯誤率和失誤率急劇升高，從而影響我國司法的公平性和真實性。為避免該種情況的出現，可以從兩方面入手。一方面，法院要從自身著手，打擊濫用職權、貪贓枉法、開展錢權交易的行為，并對相應人員作出嚴肅處理，從根源上肅清司法機關的腐化行為；另一方面，法院也要做好證據核實、意愿審查等工作，盡全力查明真相，對有疑點或爭議的問題，應當及時變更程序或重新開展調查，要將確保各方權利放在首要位置，要做到公平公正。若想要在施行該制度時，既能節約時間、縮短程序，還能夠確保法律的公正性、真實性不受影響，就必須做好案件的審查工作和訴訟等階段的監督工作，堅決排除非法證據，規避“刑訊逼供”等非法行為的出現，對于上述情況，司法工作者要秉持嚴肅處理的態度，要具有很強的警覺性，在上述行為出現的第一時間就采取措施進行處理，只有這樣，才能確保各方權利不受侵害，避免復雜的案件關系和利益牽扯影響訴訟甚至審判，從而影響法律的公平公正。

總而言之，認罪認罰從寬制度的出現是我國司法體制進步和創新發展的重要體現，該制度的出現不僅使司法訴訟和處理的效率得到了提升，還減輕了司法人員的工作壓力，并能夠很好地保障被告人和原告人的切身利益，維護了法律和我國司法體制的公正嚴明。但現階段，我國認罪認罰從寬制度的發展還不成熟，在實際應用過程中仍存在一些問題，并影響整個司法訴訟和案件處理。在刑事司法改革的環境之下，若想要完全發揮該制度的優勢，就必須嚴格規范制度的適用范圍，不斷完善自愿性核實機制，并持續對該制度的施行進行監督。