深化三項制度改革 助力智慧礦山建設

郭艷妮 陜煤集團神木張家峁礦業有限公司

現階段，我國煤礦開采正經歷著從傳統的單純依靠人力到機械化再到智能化的轉變，智能礦山的建設是順應時代發展的趨勢也是煤礦業“四化”的必經階段。但現階段很多煤礦企業在智慧礦山的建設上都存在著短板，因此，有必要對三項改革制度下智慧礦山的建設問題展開分析，以便使智慧礦山建設工作更好地開展。

一、智慧礦山概述

（一）智慧礦山概念

智慧礦山的概念來源于20世紀90年代加拿大所制定的自動化采礦以及數字化礦山計劃，近幾年被我國的學者提出并得到國家的重視，具體來說就是將智能生產監管技術與工業以太網和信息物理平臺相結合，并在此基礎上應用大數據和人工智能等技術實現對礦井中各種數據的分析處理，最終提升煤礦業的生產安全系數并升級礦山的生產模式。

（二）智慧礦山實現路徑規劃

在智慧礦山的建設上首先要完成的就是重點流程的智能化升級，建立相應的傳感系統實現對煤礦開發采掘和運輸數據的自動上傳，并實現無人監控對礦山的全覆蓋，加大礦山的安全性。其次要根據實際情況建構礦山的頂層體系，實現生產經營和信息化技術的深度融合，切實保證可以對礦山運營中的各個環節做到智能化和自動化。最后是要將不同部門的智能管控體系進行整合，并引進人工智能技術來對不同的步驟操作進行學習和分析，并建立內部的大數據通信網絡保證各部門信息可以互通互聯，最終實現礦山運營的自動高效[1]。

二、智慧礦山的推進難點

（一）技術有待升級

智慧礦山的建立必然離不開高水平的通信技術和科學的數據分析技術，但目前我國煤礦業智能化的水平不夠，煤礦業與其他高新產業相比本就落后，對一些信息化機械化技術的更新就更是緩慢，缺失較為精準的傳感技術和較為現代化的信息技術，而且很多現代化互聯網技術無法實現與傳統煤礦產業的合理融合，將其他行業現有的智能化產業模型直接套用在智慧礦山的建設上必然不會達到理想的效果，這就在一定程度上為智慧礦山的建立帶來很大阻力。

（二）重心偏移

智慧礦山的建設需要現代化的硬件設備和高水平的軟件系統相結合形成合力，但現在很多煤礦在推動智慧礦山的建設上只重視硬件建設，一味地將資金運用到如瓦斯監測和人員定位等硬件設備的購買上，導致部分礦山傳感器和光纜布置的讓人眼花繚亂卻得不到理想的信息處理結果，只有海量的信息卻沒有準確的技術指導，造成資源的大量浪費，使得很多煤礦企業投入了大量的資金卻得不到理想中的效果，大大打擊了他們建設智慧礦山的積極性。

（三）專業人才缺失

現階段，很多智能礦山系統的軟件設計人員都只具備信息技術的單方面能力，對于煤礦行業的實際情況把握不全面，有些軟件設計師甚至不知道開采和測量等“一通三防”技術為何物，這就導致很多現存的智慧礦山體系在實際應用中的效果并不理想，很多功能與實際工作脫節，對于收集到的信息所采用的處理和分析方式并不合理，導致結果具有一定偏差，沒有很大的參考價值。但我國目前很少有既具備軟件開發能力又能全面掌握礦山開發技術的復合型專業人才，這就導致智慧礦山項目的推進缺乏堅實的人才力量，難以全面推廣[2]。

（四）標準不統一

從我國開始著手研究煤礦產業的安全自動化生產和信息化管理開始直到今天已超過20年，但就目前的各大智慧礦山的建設成果來看“信息孤島”的想象仍舊很嚴重，在系統的建立和語言的選擇上就沒有統一的標準，也沒有統一規范的信息處理平臺，導致很多礦山最后得出的指導建議沒有做到機、運、皮、通等環節的統籌兼顧，最后的結果勢必達不到智慧礦山追求的效果。智慧礦山的建設是需要不同系統、不同技術以及不用工程等來協調合作共同完成的項目，這就使得我國現階段的智慧礦山系統良莠不齊，不同研發廠家的產品都具有不同的技術協議和技術效果，甚至線路的連接方式都各不相同，不同系統的研發人員都已“技術保密”為理由拒絕交換信息，導致不同的小系統難以聚合形成規范統一的智慧礦山平臺。

三、深化三項制度改革，助力智慧礦山建設

（一）創建規范統一的體系

一個科學合理的規范體系是智慧礦山項目得以全力推進的制度基礎，而現階段我國智慧礦山的建設正處于起步階段。因此，相關部門必須建立起一個完善科學且規范統一的執行體系，以此來明確智慧礦山的未來發展趨勢。首先，各地的政府作為智慧礦山建設的引領者必須要增強協調扶持的力度，要從科研、稅收和財政補貼等方面著手，與相關部門就現存的問題和當地的實際狀況做出共同討論并出臺相應的解決政策，實現不同部門的協調統一把控；除此之外，在對智慧礦山標準體系的設定上必須要由各地政府來進行監督和管理，相關人員必須對標中央發布的方針和政策來設定智慧礦山的基本政策，確保最終出臺的政策具有很好的操作性和有效性，最終實現對智慧礦山建設的有力推動[3]。

其次，各大高校和相關的科研機構單位可以作為智慧礦山建設的科研主體參與規范體系的建設，要將自身專業化的優勢發揮到最大，強化智慧礦山建設體系的科學化和標準化并進一步實現將科學技術的理念轉化為可以實際操作的技術成果。最后，煤礦企業作為智慧礦山的主體是智慧礦山體系建立的核心因素，相關負責人必須要對成功的智慧化案例如智慧化城市或智慧種植等進行拆解分析，找出它們在體系建設上的原理和優勢并結合煤礦業的特點以及當地經濟發展的特點來找到適合自身智慧礦山發展的切入點，對智慧礦山的建設目標和煤礦企業自身的發展方向以及重點進行理性的規劃來找出該體系在建立上的關鍵要素，并確保與當地政府和科研部門可以保持良性的溝通關系，三位一體的建立出能夠發揮真正價值的智慧礦山規范體系；在此基礎上，大型的煤礦企業可以起到帶頭作用作為智慧礦山建設的試點企業，以此來發現體系建設中的問題和漏洞并及時進行完善，最終實現智慧礦山項目的全力推進。

（二）加強人事管理保證人員的“上進下出”

工作人員是智慧礦山建設中的主力軍，尤其在三項制度改革的背景下更是要借好人事管理制度改革的這股“東風”全面提升智慧礦山的人力水平。一方面，煤礦企業要保證員工的“能進能出”，以市場的需求為導向來建立供需合理的招聘體系，對礦山工作人員招錄制度進行規范升級，增強招聘環節的考核力度，嚴格把控人員招聘環節的尺度和標準，盡量招聘具有成熟經驗的“熟練工”，對于應屆生必須具有本科以上的學歷水平，并要在入職一年后通過中級職稱考核，對于具有三年以上工作經驗的熟練工則可以將學歷限制放寬到專科以上，從源頭上把控好員工的專業素質和業務水平；同時，要與員工建立契約關系，對于不能很好完成崗位職責的員工要暢通退出通道，不斷完善勞務合同中的規定，關于崗位調動、業績的考核評估以及晉升嘉獎等都要做出明確的規定，通過建立合理合法的人事管理制度來保證高標準的員工生產效率[4]。

另一方面，在管理人員的聘請和日常的工作監管中要實現領導干部的“能上能下”，人事資源管理部門可以建立科學的用人體系，堅持以績效為導向并確保領導干部職位的晉升公開公平公正，要保證那些業務技能高超或者專業知識扎實員工可以享有暢通無阻的晉升通道并搭配科學合理的薪資水平，對于表現特別優異的也可以給予虛擬股份或者期權來作為企業特別貢獻獎勵，以此來激發員工的主觀能動性；對于上層的領導隊伍要以三年為期限定期更換，選舉和更換的流程都必須遵守上級部門的規定，解聘后的干部可以按照正常的選舉流程對原崗位進行再次競聘或者競聘到其他合適的崗位；除此之外，必須建立科學合理的績效評估機制，無論是技術型崗位，抑或是管理型崗位的所有干部員工都必須定期參加績效考核，真正做到有能力的人可以在合適的崗位發熱發光；對于領導干部的考核必須要更加嚴格，將企業黨建和安全生產經營等方面的要求細化為評估指標，堅持考核定量和定性的并駕齊驅，對于不能勝任管理和領導工作的干部也要予以降職，情節嚴重或者造成重大事故的要予以辭退或者承擔相應的法律責任，以此實現智慧礦山中人員可以按照實際能力“上進下出”。

（三）加強工資分配管理，實現員工收入“能增能減”

智慧礦山在建設過程中要注重對員工工資的分配管理，通過員工收入的分配改革來梳理煤礦企業內部的工資分配鏈條，進一步完善企業內部的差異化工資配置體系以此來實現員工收入的“能增能減”。一是堅持效率效益掛鉤浮動、差異薪酬管理原則。結合企業勞動效率及經濟效益情況，保持薪酬水平上下彈性浮動；科學調整薪酬系數與基數，結合企業綜合指標目標考核，使工資分配向安全管理好、任務完成好、質量標準好、人員素質好、創新創效好的單位傾斜，向技能精尖人才、創新突出人才、技術精英人才傾斜。二是堅持適度激勵、定向考核原則。打破工資的剛性，增強工資的彈性，變“發工資”為“掙工資”，通過安全質量標準化考核、制度化和目標責任考核、崗位績效考核、安全績效考核等方式，對員工進行正向激勵，逐步提高員工績效。三是堅持按勞分配、多勞多得、獎優罰劣、利益共享、風險共擔原則。四是科學調整固浮比例，做到以崗定薪、崗隨薪動；其次是進一步明確崗位職責與要求，及時做到以崗定薪、崗隨薪變。五是堅持包工、包崗、包薪及內部打工、內部租賃用工機制，盤活內部人力資源存量，激活內部人力價值增量。六是堅持首席員工、首席工程師、首席技師激勵機制，充分利用差異化薪酬機制，激勵關鍵管理、技術及技能人才為公司安全生產獻智獻力。七是堅持通過崗位練兵、技術比武、技能競賽及職業技能大賽等載體，重點激勵崗位操作人才過程成長，特別激勵行業大賽翹楚魁首，引領其他人員對標先進提藝練技；八是充分發揮創新創客薪酬激勵機制提質增效作用，及時對科技技術創新、群眾性發明創造、系統優化改造、管理模式方式探索進行長期激勵，助推公司智慧化建設工程提檔加速。

（四）加強科技創新

科技是建設智慧礦山的核心力量，因此，相關部門必須聯合科研單位加強智慧礦山建設過程中的技術創新力度，保證最終建設成果的高水平和高質量。首先，必須要強化智慧礦山的頂層設計，確保投入可以和最后的產出保持在同一水平線上并進一步實現煤礦質量的升級改革，各地的政府可以結合當地的經濟發展特色選取合適的煤礦企業作為智慧礦山的示范單位，通過具體實踐來得出有參考價值可以被其他煤礦企業所復制的生產管理模式，為智慧礦山的建設推廣做出貢獻。其次，相關科研單位必須要強化智慧礦山建設中核心技術的研發升級，一方面，逐級分析云計算和大數據物聯網等現代信息技術的應用原理和特點并進一步結合煤礦產業的生產經營管理特點做出針對性的升級，使得這些科技手段可以和煤礦產業實現全面融合；另一方面，必須召集相關人才打破相關技術的研發壁壘，借鑒國外的成功經驗對人工智能以及可視化操作等核心前沿技術建立專項研發計劃團隊進行深層次研發，并將最終的科研成果應用到智慧礦山的建設當中去。最后，要對智慧礦山的管理模式進行改革升級，相關負責人員要對近十年本企業和其他地區煤礦企業的經營案例進行分析，找出現行管理模式中的短板和不足，并對其中深層次的原因進行分析研究最終找出升級的切入點，實現智慧礦山管理模式的升級創新[5]。

（五）實現標準和科技的有機統一

智慧礦山的本質實質上是將產業的轉型升級和科學技術的創新升級進行完美的融合，這就要相關部門將智慧礦山的標準化管理和科技創新結合起來并通過對這種建設模式原理的研究來實現科技成果的高水平轉變，實現科技和管理的相互促進。首先，必須要在煤礦企業和各高校以及科研單位之間建立起穩定有效的鏈接，相關部門可以根據當地煤礦企業的發展特點以及現狀在高校開展比較有針對性的課程和專業，并與大型煤礦企業合作建立定點實習單位以此來實現理論和實踐的統籌兼顧，既能優化高校的教學成果又能為煤礦企業穩定地輸送復合型人才；相關專業的教研團隊可以與煤礦企業的負責人一起對教學規劃做出設計，開創將信息化技術和煤礦的開采管理技術融為一體的課程，并在經濟條件允許的情況下建造現代化模擬教室，不斷提高理論和實踐的有機融合水平，為智慧礦山的建設提供厚實的人才基礎。其次，要為智慧礦山營造出一個標準和科技共存的發展氛圍，找準二者存在的共性并以此建立與之相適應的基礎設施。這就需要政府起到領導作用，將科學技術的創新體系與標準化的管理體系進行有機的融合，將二者發展所需要的硬件設施和軟件設施都做好高標準的安排，發揮好政府的調節作用，并在此基礎上建立出科學技術和標準管理相協調的運行模式，實現智慧礦山工作的全方位部署，助力煤礦企業由勞動型向智能型的升級改革。

綜上所述，智慧礦山是中國特色社會主義新時代對煤礦企業的新要求，可以在最大限度上實現煤礦企業的增產增效并保證員工的生命財產安全。經過上文的分析可得，深化三項制度改革能夠使得智慧礦山建設在人力資源上具備堅實的保障，實現標準管理和科學技術的有機統一，建立起一個規范標準的制度體系。因此，要深化三項制度改革，助力智慧礦山建設。