黨建引領推動公立醫院高質量發展

郭晶 婁底市中心醫院

黨建興則醫院興，黨建強則醫院強。十九大以來，中共中央對公立醫院如何加強黨建工作和推動高質量發展提出了明確而具體的要求，相繼下發了《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》《關于推動公立醫院高質量發展的意見》，強化公立醫院姓“公”，牢牢把握社會主義辦院治院方向，形成落實黨的領導全覆蓋的工作格局。我們要充分發揮各個黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒、模范、帶頭作用，確保黨建和業務同頻共振、同向發力，以黨建引領促醫院高質量發展，全力以赴為老百姓的生命健康保駕護航。

一、黨建工作在醫院發展中的重要作用

（一）能夠確保醫院始終保持正確的政治方向

公立醫院想要高質量發展，黨建是重要一環。做好黨建工作，能夠有效確保黨各項路線、方針、政策在醫院得到有效貫徹落實，能夠督促干部職工增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保醫院各項工作部署和改革措施的順利推進，能夠確保醫院始終沿著正確方向行穩致遠。

（二）能夠有效促進和諧醫患關系的形成

隨著經濟的發展，人們生活水平不斷提高，人均壽命也在逐年提高，在當前我國醫療資源非常有限且分布不平衡的情況下，老百姓對健康和醫療的需求也是不斷增加，矛盾也相應地增加。公立醫院作為黨聯系人民、服務人民的重要窗口，進一步加強黨的建設，堅持以人民為中心，大力弘揚醫務人員“救死扶傷、大愛無疆”的職業道德，積極投身各項公益活動，著力解決公立醫院存在的問題，不斷提升醫療技術水平，滿足群眾的看病就醫需求，能夠增強人民群眾的幸福感、安全感、獲得感，促進醫患關系和諧[1]。

（三）能夠增強醫院的凝聚力

加強醫院黨的建設工作，不斷加強思想政治教育、黨史學習教育、崗位職責教育，開展形式多樣的黨建活動，能夠充分發揮各黨支部和黨員干部的先鋒帶頭作用，激發廣大干部職工的責任意識、奉獻意識和大局意識，充分調動他們的工作熱情和積極性，努力投身到醫院管理和改革發展的各項工作中去，為實現醫院高質量發展的目標而團結協作，共同奮斗。

(四)能夠確保醫院穩定可持續發展

黨風廉政建設和行業作風建設是醫院黨建工作的一大重頭。不斷加強醫德醫風建設，積極開展各項專項活動，培養一支技術精湛、醫德高尚、醫風廉潔的醫療衛生隊伍，培養一大批德才兼備的醫學人才，不斷增強醫務人員的事業心和責任感，自覺抵制行業不良風氣，樹立良好醫院形象，促進行業作風根本好轉，對保證醫院健康穩定可持續發展有著十分重要的現實意義[2]。

二、當前醫院黨建工作中存在的主要問題

（一）理論學習有待進一步深入

理論學習沒有形成一個常態化的制度，往往是上級要求學什么就學什么，學習的主動性、積極性方面做得不夠。部分科室理論學習不規范、不經常，一些干部職工學習記錄存在突擊補記、記錄不完整等現象，距離學懂弄通做實的要求還有差距。在理論學習方式上缺乏創新，政治理論學習一般以開會傳達、專家輔導和集中學習為主，缺乏深入的交流溝通和思想碰撞，學習教育效果不佳。學用結合不夠緊密，在運用理論知識指導醫院管理、制度建設、績效改革、學科整合等方面還有差距。

（二）黨建工作力度有待進一步加強

黨建工作與業務工作沒有做到兩手抓，兩手都要硬，重業務、輕黨建的認識誤區依然不同程度的存在，黨建工作與中心工作有待深度融合，“一崗雙責”責任落實落細落常上做得不夠到位。基層黨組織對黨員的教育管理不嚴不實，對非黨人士思想引領作用發揮不夠，臨床醫技科室高級職稱和高學歷專業技術人員入黨積極性不高。個別黨支部基礎工作欠規范，在精力投放、工作深入、責任落實等方面打折扣，支部的戰斗堡壘作用沒有得到充分的發揮；個別黨員黨性觀念不強，作風不實，與黨組織和老百姓對黨員的要求還有一定差距[3]。

（三）落實全面從嚴治黨方面還有差距

一些黨員領導干部對黨建工作不重視，院內存在黨風廉政建設壓力層層遞減、“上熱下冷”的現象，對全面從嚴治黨壓力傳導、主體責任落實的日常監督還有差距，監督的針對性和時效性有待加強，力度和廣度有待拓展，一些行業不正之風不同程度存在。對反腐倡廉工作在新階段呈現出的特征認識不足、理解不深、把握不透，思路還不寬、辦法也不多。

三、黨建引領公立醫院高質量發展的有效探索

（一）把好黨建引領“方向盤”，壓實責任強擔當

一是強化組織領導。堅決貫徹落實《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，加強院黨委自身建設，認真執行黨委領導下的院長負責制。嚴格落實民主集中制，積極組織開展好黨委中心組理論學習，不斷統一領導班子思想，出臺醫院章程、《關于加強班子建設推進合作共事的七條規定》，建立“三重一大”事項報告責任制，完善修訂黨委會議制度和院長辦公會議制度，密織制度之網，凝聚發展共識，激發發展動力，確保醫院發展發現正確。二是層層壓實責任。著力打造“全鏈條”責任體系，召開黨建工作部署會、出臺黨建工作要點、簽訂黨建工作責任狀，從強化領導班子的集體責任、黨委書記的第一責任、班子成員的分管責任、支部書記和科室負責人的具體責任、干部職工的直接責任、紀委的監督責任六個層面入手，層層把黨建工作責任壓緊壓實，深入推動“兩個責任”落實落細。三是切實加強黨建工作督導與考核。院黨委定期分析黨建工作形勢，聽取各分管領導、各黨支部黨建工作匯報，研究制定醫院黨建工作計劃。全面推行黨支部書記“雙述雙評”。把黨建責任落實情況納入醫院年度績效考核目標的管理內容，增加黨建績效指標權重，通過檢查和考評推動黨建各項工作任務的落實落地，形成一級督一級、一級考一級、層層抓落實的生動局面[4]。

（二）抓好黨建創新“動力源”，凝心聚力強支部

各黨支部是黨的組織體系的基本單元，擔負著直接教育、管理、監督的重要職責。只有牢牢抓住黨支部建設這個關鍵環節，基層黨建工作才能全面進步、全面過硬。一是推動黨建與業務深度融合。堅持把黨建工作滲透融合到醫院中心工作中，支部建在科室，做到黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，特別是在部署重大工作任務時，同步制定黨建工作方案、同步引導黨員發揮先鋒模范作用，做到“業務工作做到哪里，黨組織作用就發揮到哪里”，切實加強資源和力量的統籌，形成上下聯動、齊抓共管的黨建工作格局。二是扎實抓好黨支部建設。深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，健全黨務工作組織架構，配強黨務干部，保障基層黨建經費，嚴格落實“一切工作到支部”的要求，全面加強黨支部“五化”建設。以開展達標創優競賽活動為重點，著力打造一批“四強”黨支部。重點抓好對黨員的經常性教育，高標準落實“三會一課”和主題黨日、民主生活會、黨員領導干部講黨課、黨內談心談話、組織生活會等制度。做好黨費收繳、使用、管理和新黨員發展工作。三是激發黨員隊伍活力。建立崇尚實干、加油鼓勁的正向激勵體系，加強績效考評結果在干部任用、年度考核、評先評優、獎金發放等方面的運用，切實加強黨員干部的教育管理，激勵廣大黨員干部擔當作為、向上向善，采取“請進來”“走出去”的形式，以業務培訓和黨性教育相結合、課堂教學與現場體驗相結合、專題輔導與互動式教學相結合的方式進行，全面提升黨務干部的綜合素質，同時抓好先進典型人物選樹工作，推動形成學典型、比先進、做標桿的良好氛圍[5]。

（三）用好黨建引才“智力庫”，多措并舉強隊伍

助推醫院高質量發展，人才培養是關鍵，一是選好用好干部。堅持正確地選人用人導向和黨管干部的原則，選拔一批敢于擔當、業務突出、務實為民的年輕干部，切實為他們提供發展平臺，充分調動他們的工作積極性，鮮明地樹立“優者上、庸者下、劣者汰”的用人導向。二是搭建好成長平臺。聚焦新時代醫院發展所需，加大人才培養和引進力度，制定醫院《引進高層次人才工作實施方案》，加大人才培養和引進力度，尤其是加強對學科帶頭人的選拔培養和對技術骨干的培養。全面開展“崗位大練兵”“業務大比武”“技能競賽”活動，形成人人奮勇爭先的良好風氣。三是樹典型，激活力。深入挖掘身邊典型，讓榜樣的形象亮起來。要選樹“正確面對進退留轉的黨員領導干部、講政治顧大局穩擔當的中層骨干，在平凡崗位上默默貢獻的普通干部職工”為先進典型，積極開展優秀工作者、優秀共產黨員、崗位能手、突出貢獻獎等評比活動，積極營造向先進學習的濃烈氛圍，充分發揮先進典型的聚集倍增效應[6]。

（四）高舉黨建宣傳“新旗幟”，增強文化凝聚力

一是要強化理論武裝，把準政治方向。認真落實中央、省委、市委有關加強黨的政治建設的意見，要進一步學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆歷次全會精神的豐富內涵和實踐要求，教育引導全體黨員干部職工在始終同黨中央保持高度一致上做表率，在堅決貫徹落實中央、省市委和醫院各項決策部署上做表率[7]。創新開展“三重溫”活動（重溫《共產黨宣言》、入黨誓詞、入黨志愿書），深化對黨忠誠教育，涵養風清氣正的政治生態。二是創新宣傳教育方式。充分運用好院報紙、醫院網站、官方微博、微信公眾號、視頻號、抖音號等宣傳平臺，結合黨史學習教育活動、建黨100周年等，開展形式多樣、生動活潑的文體活動，開展黨委書記上黨課活動、邀請知名專家學者、相關部門領導來院進行專題輔導，開設“醫院學習大講堂”、設立現代時尚的“學習吧”、開展理論學習知識搶答賽、編發學習“口袋書”、拍攝醫院形象宣傳片、拍攝科普微視頻、組織快閃活動、組織開展“光影鑄魂.電影黨課”紅色電影觀影活動等，豐富活躍職工文體生活，增強醫院的凝聚力和向心力。三是打造醫院文化品牌。充分發揮醫療行業優勢，在婁底電視臺新聞綜合頻道開設“醫生面對面”訪談欄目、《婁底日報》開設“婁底名醫”專欄、院內開設“健康大講堂”，推出“每周一星”欄目、推送“每日健康”專欄，推介醫院的知名專家和業務骨干，輪流開展專科講座，普及群眾關注的熱點知識，傳播健康理念，進一步提升醫院的服務品質和內涵。

（五）用好黨建聚力“金鑰匙”，力推公益樹形象

堅持人民立場，把實現好、維護好、發展好人民群眾的健康利益作為各項工作的出發點和落腳點。一是全力開展好“我為群眾辦實事”活動。出臺《“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案》，聚焦患者群眾“急難愁盼”問題，列出“我為群眾辦實事”實踐活動的重點實事清單，深入干部職工、深入患者群眾開展“我為群眾辦實事”，積極開展黨員志愿者服務，發布推廣婁底市急救MV（方言版），積極開展送醫、送藥、送健康“三送”服務和“急救知識巡回培訓”等健康教育活動，讓患者在家門口就能體驗到三甲醫院的服務和治療。推出系列惠民利民便民舉措，嚴格執行藥品零差價銷售政策，抓好疫情常態化防控，切實維護老百姓公共安全；加快門急診醫技住院樓的建設，優化就醫環境；積極籌劃省級區域醫療中心建設，努力提高急危重癥救治水平，全力打造一批在省內具有明顯優勢的學科，不斷提高醫療質量和服務水平。二是堅持公立醫院公益性，持續開展對口支援、鄉村振興和義診宣傳工作。組織技術骨干對口支援雙峰縣人民醫院，積極推進醫療聯合體的建設，對醫療聯合體合作單位給予全面支持，提升基層醫療機構的技術水平，帶動整體醫療服務能力提升。選派專業人員赴市監管中心、駐紀委辦案中心、老市委醫務室開展醫療服務工作，選派技術骨干到相應鄉鎮衛生院開展“醫衛特派員”工作。選派政治覺悟高、身體素質好、業務能力強的麻醉科專家赴西藏地區支援。精心選派政治素質好、業務能力強、工作作風實的人員組成工作隊，前往新化縣白溪鎮十茶村、灣塘村進點履職，全面推進鄉村振興工作[8]。積極開展科普宣傳，結合全國愛足日、世界自閉癥日、中國便秘日、全國瘧疾日、全國愛眼日、全國腫瘤防治宣傳周、愛國衛生月、科技活動周等活動主題，組織專家開展送醫送藥下鄉活動，解決了行動不便的群眾看病難、看病遠的實際困難，讓群眾切實感受到黨和政府的關懷。

四、結語

在今后的工作中，我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實新時代黨的建設總要求，堅持新時代衛生與健康工作方針，堅持黨的全面領導，堅持公立醫院公益性，以人民健康為中心，主動適應公立醫院綜合改革，實現整體綜合實力全面提升，醫院管理更加科學，醫療技術和服務水平大幅提高，內涵建設不斷加強，在推動高質量發展上闖出新路子，奮力譜寫新時代醫院發展的新篇章。