水利工程監理服務過程中存在的問題及對策研究

陳海龍

（浙江宏正項目管理有限責任公司貴陽分公司，貴州貴陽 550000）

1 水利工程中監理工作開展的重要性

1.1 實現對周邊環境的監管

在水利工程中，監理工作的實施能夠減少外界環境的影響，使水利工程順利實施。在水利工程建設的過程中，非常容易受到外界環境的影響，會因為自然因素或者地質條件出現延長施工或者無法施工的情況。監理工作的實施，能夠對水利工程周邊的環境進行動態的監督，了解周邊環境的實際情況，防止外界不良因素對監理工程的影響，減少水利工程對周邊環境的污染，實現經濟效益與環境共同發展。在實際工作的過程中，提升對水利工程的監督管理，借此創建良好的監督管理環境，提升工程項目的管理水平，促使水利工程發揮更大的效益。

1.2 實現對水利工程信息的監督

在建水利工程中，監理管理工作涉及信息較多，包括文字、數據、圖像、聲音等。通過對信息數據的監督管理，可以了解水利工程的整體情況，能夠發現水利工程中潛在的問題與不足，并根據工程實際情況制定解決問題的對策，提升工程項目管理效果。在實際工作中，可以成立專門的信息管理小組，借此增加監理部門、施工部門、建筑部門之間的信息互動效果，借此了解工程項目的實際情況，為水利工程各方面管理工作的實施提供基礎保障。

1.3 優化水利工程成本

在水利工程施工的過程中，需要建設單位投入較多的資金，以保證各個環節工作實施的效果。監理工作的開展，能夠對工程的質量、進度進行動態的監督，同時還可以控制水利工程的成本，保證各項資金支出的有效性。水利工程在施工的過程中，若是遇到極端天氣，如暴風雨、臺風等等，會增加施工難度。在這一情況下，如果不及時做好水利工程的進度控制，則會對工程項目的投資產生影響，增加投資成本的同時，且無法保證工程項目在規定的期限內完工[1]。在監理工作的實施，提升建筑工程資金使用的科學性，避免出現資源浪費或者不足的問題。在水利工程施工的過程中，為了更好的提升成本管理效果，可以制定相關的制度，要求監理人員根據制度進行操作，以此保證質量成本控制工作的有效性，為水利工程的實施提供基礎保障。

1.4 控制水利工程質量

在水利工程中質量管理工作非常重要，是保證水利工程投入使用安全性與經濟效益的重要前提。若是水利工程質量出現問題，那么不僅影響施工單位和建設單位的經濟效益，同時也會對國計民生產生負面的影響。監理工作的實施，實現對建筑工程質量的控制。通過日常的監督與管理，可以了解水利工程施工單位是否按照施工圖紙、標準、質量進行作業。若發現問題，可以向相關單位提出整改建議，要求施工單位做好整改方案，以避免出現質量與實際不符的情況。這樣一來，不僅可以體現出監理部門質量監督管理作用，同時可以為企業發展提供更多的支持，促使管理工作順利實施。

2 水利工程監理服務中存在的問題

2.1 對工程監理人員不到位

在實際工作中可能存在部分影響監督管理工作實施效果的問題。部分單位對監理的角色、作用、定位存在錯誤的認識，并沒有意識到監理工作開展的重要性。該問題主要體現在以下兩個方面。

（1）施工單位方面的問題。部分施工單位認為，監理人員是輔助承包方解決工程技術問題的人員，認為監理人員代表的是業主方的利益，并沒有配合監理人員完成相關的工作。

（2）業主方的問題。部分項目業主人員認為，工程監理工作實施的目的，就是為了應付上級的檢查，與工程建設并沒有實際關系[2]。

由于施工單位、業主方思想方面的問題，所以影響了監理工作的實施，無法保證監理工作的作用與效果。在后續工作中，為了提升監理服務效果，需要轉變各個單位的思想觀念，為監理工作的實施提供思想保障，解決水利工程項目中存在的問題。

2.2 監理人員素質有待提升

在水利工程監理工作中，從業人員的技術水平、綜合素質是監理工作效果的保證，也是提升各項工作效果質量的關鍵。監理工作涉及較多的內容，如質量控制、成本控制、進度控制、項目管理等等，對從業人員的要求較高，監理工作人員不僅要具備專業的知識管理能力，同時還要具備組織協調能力，能夠在溝通中獲得信息，解決水利工程中存在的問題。但是在建筑行業發展的過程中，出現了重視設計施工、輕建筑工程的監理管理的情況。正是因為行業的不重視，所以降低了監理部門、行業對從業人員的要求，致使非常多不具備專業知識的人員參與到這一行業中，影響監理工作順利進行[3]。由于行業重視程度不高，所以部分監理人員出現缺乏專業知識技能、實踐能力不強的情況，影響水利工程監理工作實施。

2.3 監理行為有待規范

在水利工程監理工作中，需要工作人員對項目施工準備、施工、竣工驗收三個環節進行動態的監督，這一監督還包含前期的設計、施工招標等等，通過對整個項目的監理，可以了解項目的具體情況，能夠保證監督管理工作的有效性。但是在實際工作中，可以發現部分監理人員將工作的重點放在施工階段，很少參與前期的準備工作。這一監督管理行為不僅無法了解整個工程項目地實際情況，同時還會影響建筑工程進度、質量、安全、投資的監督效果，無法為整個項目的合理控制提供支持。規范的監督行為，不僅可以提升監管工作效果，同時能夠約束工作人員的行為舉止，保證監管的有效性與科學性。由于工作人員的自身的問題，出現了階段性監督的情況，無法為水利工程項目實施提供保障。

2.4 缺乏監督與管理

在水利工程監理工作實施的過程中，需要對監理工作進行動態的監督，以保證工作人員落實管理制度，為水利工程項目工作提供基礎保障。通過對當前建筑工程監督管理工作情況的分析，發現以下問題：①對監理行為過程監管不夠，造成了工程施工監理控制不到位的情況[4]。②獎懲措施有待完善，對工作人員的失責行為處理不到位，無法提升監理人員的責任意識與自我約束意識。③水利工程監理市場運行不完善，出現了供求關系不平衡的問題。由于對監理部門監督管理不到位，所以影響了這一工作的實施效果，無法為水利工程的開展提供支持。

3 水利工程監理服務工作開展的對策

3.1 加強宣傳，提升對監理工作的重視

在水利工程中，為了提升監督管理工作效果，需要做好對監理工程工作的宣傳，使更多的人認識到監理工作的重要性與必要性，轉變思想，形成正確的工作理念，為監理工作的實施提供基礎保障。在實際工作中，可以從以下方面入手。

（1）以水利工程建設為基礎，組織監理宣傳活動，要求監理部門認真落實監理責任與國家規章制度，優化監理工作的效果，為水利工程建設工作的實施奠定堅實的基礎。在實際工作中，可以將水利工程建設中因忽視監理工作帶來的問題呈現出來，將此作為宣傳內容，利用真實的案例，提升監理人員的責任意識與自我約束意識，為高質量監理工作開展做好鋪墊。

（2）加強現代信息技術的運用，利用信息資源共享的優勢對監理作用、定位進行宣傳，使更多人認識到監理工作的重要性[5]。與傳統紙質宣傳、會議宣傳方式相比，信息技術的運用，豐富了宣傳的途徑，同時提升宣傳活動的覆蓋面。在實際工作中，可以利用網站、微博、微信公眾號、直播軟件等進行相關的宣傳，增加工作人員對監理工作的認識，為監理工作的開展提供技術支持。

（3）加強對相關法律法規的宣傳，使業主部門與施工部門認識的監理工作開展的意義，并將此落實在實際中，促使監督管理工作的實施與開展。通過多種不同的方式，提升施工單位、業主方與監理部門對這一工作開展的重視，為水利工程管理工作開展提供基礎。

3.2 構建專業監理人員隊伍，提升監理服務質量

在水利工程監理工作中，從業人員的素質與能力是監理工作效果的保障，也是促使監理行業可持續發展的關鍵。針對當前監理部門人員素質參差不齊，業務能力不強的問題，可以采取以下方式。

（1）提升準入門檻。監理行業若想實現高效率、高質量發展，需要提高從業人員的準確標準，明確從業人員需要具備專業的知識與技能，將此作為人才招聘或者隊伍建設的標準，為高質量水利工程監理服務工作開展提供專業人才支持。

（2）建立激勵制度。立足學習、職業發展，建立激勵制度，借此激發監理工作人員的職業發展意識，使其在自我學習的過程中獲得更多的知識技能，提升自身的市場競爭力。這樣一來，不僅能夠激發監理工作人員自我發展意識，同時可以創新監理行業的發展水平，為相關工作開展提供支持。

（3）組織相關的培訓教育工作，為監理人員提供展示自我與學習的機會。最近幾年，建筑行業發展十分迅速，各個不同領域的建筑工程，對于監理人員的要求逐漸提升。若監理人員仍以傳統的方式開展工作，那么不僅無法保證水利工程監理工作的效果，同時，還會對相關工作的實施與開展造成不良的影響。針對性的培訓，能夠將行業發展的特點與需求呈現給監理工作人員，同時可以解決其職業素質能力不強的問題，有利于相關工作的順利實施。

3.3 加強監督，規范監理行為

為了提升監理工作效果，使監理工作變得更加的規范，需要從多方面入手，不僅要提升監理單位自身的約束管理意識，同時也要從業方入手，規范監理單位的行為，促使監理單位更好的發展。

（1）健全招標制度，提高對水利監理部門的待遇，為監理單位進一步發展提供支持。當監理單位的待遇提升后，就會吸引更多專業的人才，促使建立單位管理模式與手段的創新，為水利監理工作實施提供基礎保障。

（2）加強市場的監管制度，對監理部門進行動態的監督。市場監督管理制度的建設，不僅能夠約束水利監理行業的發展，同時可以規范市場秩序，促使我國監理事業進一步發展。國家可以針對監理工作的特點，出臺相關的制度，對監理行業進行深入的管理與監督。若是發現問題，則根據法律制度進行嚴懲，以此提升監理單位的自我約束意識，促使監理行為的規范與完善。這樣一來，不僅能夠提升監督管理部門的責任意識與。管理意識，同時可以優化各項工作實施的效果，促使相關工作順利進行。

（3）發揮國家政府的監管作用，對水利監理部門進行動態的監督。水利工程作為我國建設工程的重要組成部分，具有推動市場發展，提升國家水利事業建設水平的作用。水利監理是工程質量的保障，也是促使工程項目順利開展核心因素。通過市場的監督與管理，能夠及時發現水利監理中存在的問題，規范水利監理單位的行為，促使企業各項工作順利進行。

3.4 注重溝通，做好信息交流

在水利工程中，信息溝通工作十分重要，是提升監理工作效果的有效舉措。針對當前監理工作效果不理想的問題，增加監理單位與各部門的互動，獲取有效的信息，為監理活動的實施提供支持。

首先，加強與業主方的溝通。在監理部門與業主方的溝通互動，可以了解業主方的需求、招投標相關的要求，能夠為監理工作的實施提供依據，保證監理工作開展的有效性與質量。在實際工作中可以建立信息互動平臺，將此作為信息溝通與互動的平臺，使雙方可以了解彼此工作的進度，為水利工程項目管理工作實施提供真實數據支持。

其次，加強與施工單位的溝通，了解施工單位的施工進度、計劃、方案。通過日常的溝通，監理部門可以了解施工單位當前工作中存在的不足或者問題，并輔助其解決問題，提升水利工程施工質量。施工單位是水利工程施工的主要載體，通過對該部門的溝通互動，能夠了解更多與工程項目有關的信息，可以使監理工作達到事半功倍的效果。

最后，建立信息化管理平臺，將水利監理中獲取的信息上傳至該平臺中，為業主單位、施工單位了解監理信息提供便利。該平臺的建設，提升監理單位工作的有效性，同時可以輔助管理人員更好的開展工作，優化監理效果，促使信息交流與溝通。

通過多種不同的方式，增加監理部門與其他部門互動的有效性，為監理工作的實施提供依據，推動企業的發展。

4 結語

總而言之，在水利工程中，監理工作的實施，實現對工程成本、質量的監督，保證工程項目有序進行。由于各部門思想觀念的因素，影響水利監理服務效果，無法為建設行業的可持續發展提供內在支持。實際工作中，提升各單位對這一工作的重視，明確監理的定位與作用，加強市場監督管理，提升從業人員的專業能力，為針對性工作開展提供基礎保障。此外，做好與業主單位、施工單位的溝通，及時獲取信息，解決監理中不足，為水利工程提供基礎保障。