智能制造視角下雙創教育提升城市創新能力的對策
——以長株衡為例

王秋林

（長沙民政職業技術學院，湖南長沙 410000）

1 長株衡三市創新能力與產業之間的關系

1.1 長株衡三市創新能力現狀分析

長沙、株洲、衡陽三市是湖南省僅有的三個國家創新型城市。中國科技發展戰略研究小組和中國科學院大學中國創新創業管理研究中心聯合出版的《2021 中國區域創新能力評價報告》 中顯示：2021年湖南省創新能力排名全國第11位，近3年呈緩慢增長趨勢。該創新能力評價體系主要從知識創造、知識獲取、企業創新、創新環境和創新績效五個角度進行綜合評價。湖南省在企業創新和創新績效兩個指標上排名第8和第9，在知識創新、知識獲取和創新環境三個綜合指標上的排名分別是18、14、13[1]。對五類綜合綜合指標進一步分析可知，湖南省在企業創新和創新績效兩個指標上排名靠前，主要得益于近年來致力于“打造國家先進制造業高地”戰略，涌現出三一重工、中聯重科等一批具有全球影響力的先進制造企業。

長沙、株洲、衡陽是湖南省先進制造業的主要集聚地，是湖南實施創新驅動經濟發展的主要引擎。2021年，長沙、株洲、衡陽在全國78個創新型城市創新能力評價中排名依次是第8、第37和第64。不同于區域創新能力評價，城市創新能力評價主要從原始創新力、技術創新力、成果轉化力、創新驅動力和創新治理力五個方面進行綜合評價[2]。2021年長株衡三市創新能力如圖1所示。

圖1 2021年長株衡三市創新能力

長沙城市創新能力的五個指標相對均衡發展，沒有明顯的短板。株洲和衡陽兩個城市的創新能力短板比較明顯，成果轉化力是兩個城市共同的短板。株洲城市創新能力的主要不足體現在成果轉化力指標上，成果轉化力指數得分只有37.4分，與長沙市差距較大。衡陽市的創新能力優勢集中在創新驅動力一個指標上，主要得益于城鄉居民人均可支配收入差距小、高新技術企業營收比較高、能耗低等方面。

1.2 城市創新能力與產業之間關系

《2021中國區域創新能力評價報告》《2021國家創新型城市創新能力評價報告》分別對湖南省和長株衡三市進行了創新能力評價。兩份報告的評價指標體系有所不同，但仔細研究后可得出相同的結論：（1）產業發展水平與城市創新能力成正相關關系。不論是省域視角還是市域視角，產業強則城市創新能力強，產業弱則城市創新能力弱。（2）產業鏈上企業是最活躍的創新主體，是城市創新能力提升的關鍵力量。

2 智能制造產業對長株衡三市創新能力的影響因素

2.1 長株衡三市的智能制造產業

城市發展主要依賴城市的優勢產業，培育優勢產業核心競爭力能夠大大促進城市創新能力的提升。根據強省會戰略和長株潭都市圈發展規劃，長沙市主導產業是裝備制造、電子信息、生物醫藥，著力打造創新驅動經濟社會發展的“創新谷”。株洲市以軌道交通、航空航天、新能源汽車為主導產業，致力于創建中國的“動力谷”。根據《衡陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，衡陽市重點發展“一核兩電三色四新”十大產業，其中主導產業有生態綠色食品產業、核技術應用產業、有色金屬及新型合金產業。

2021年長沙市的三一集團、中聯重科、藍思科技、楚天科技、山河智能5家企業入選中國智能制造50強，三一重工長沙燈塔工廠、中聯智慧產業城、山河智能智慧化廠房等代表了湖南智能制造產業的最新發展成就。此外，株洲市中車株機的“資源動態組織”，在全球率先實現轉向架制造的全流程數字化，衡變公司創建全國輸變電行業首家5G智慧工廠等。湖南省已成為國內先進的智能制造企業的集聚地，形成了相對完善的智能制造產業集群。

2.2 智能制造產業對城市創新能力的影響

智能制造產業對城市創新能力的影響因素主要有五個方面：創新平臺、研發經費、高新技術、能耗、創新型人才。

（1）創新平臺。智能制造本質上是一個創新平臺，是城市創新能力的主要載體，是創新型城市能力的集中體現。（2）研發經費。《2021國家創新型城市創新能力評價報告》統計數據顯示，長株衡三市的研發經費投入中，企業與財政科技投入比例分別為2.15/3.45、2.27/4.94、2.30/0.87。長沙和株洲兩市財政科技投入大于企業研發經費投入，而衡陽市企業研發經費投入遠大于政府財政投入。（3）高新技術。智能制造產業是技術、技能創新的主陣地，是城市產業轉型升級的排頭兵，是專利發明、技術流通的主戰場。（4）能耗。智能制造意味著先進技術與制造產業的深度融合，融合的主要評價標準之一就是能耗，智能制造是“雙碳”目標的引領者。（5）創新型人才。智能制造產業有兩類創新型人才，即領軍型科技創新人才和產業型創新人才。領軍型科技創新人才有利于重大原始創新項目的實施，在推動科技創新、產業跨越式發展等方面起到主導作用；產業創新型人才，在促進產業轉型升級中起到基礎性作用。

3 雙創教育促進長株衡三市創新能力提升的對策

本文探討通過打造城市智能制造產業雙創平臺實現產業升級和雙創教育融合發展的命運共同體，進而為城市創新能力的提升提供源源不竭的動力。城市智能制造產業雙創平臺的主要定位是：技術、資本、人才、資金等雙創要素流通的交易中心，智能制造產業雙創項目的管理中心，智能制造產業雙創教育項目的培育中心。

3.1 基于區塊鏈技術構建多元主體參與的智能制造產業雙創平臺

（1）基于區塊鏈技術構建智能制造產業雙創平臺的TOE分析。智能制造產業雙創平臺包含企業、政府、行業協會、高校、個人等眾多主體，涉及海量的數據。區塊鏈技術是新的大數據處理技術，具有去中心化、防篡改、可追溯、開放性等許多技術優勢，目前被廣泛應用于電子政務、證券金融、供應鏈管理等領域。TOE通常被用來分析先進技術應用的可行性，主要包括技術條件、組織條件以及環境條件三方面。以長沙市為例進行分析，如表1所示。

表1 基于區塊鏈技術構建智能制造產業雙創平臺的TOE分析

綜上可知：基于區塊鏈技術構建智能制造產業雙創平臺具有可行性。

（2）智能制造產業雙創平臺框架。通過對公有鏈、聯盟鏈和私有鏈三種區塊鏈的特點進行分析，得出結論：聯盟鏈比較適合設計智能制造產業雙創平臺框架。根據聯盟鏈六層架構體系設計智能制造產業雙創平臺的框架，如圖2所示。

圖2 智能制造產業雙創平臺框架

3.2 建立智能制造產業平臺雙創教育運作機制

智能制造產業雙創平臺除了擁有雙創要素交易功能外，還具有為城市引育雙創項目的功能，即雙創教育的功能。

（1）對接智能制造產業需求，構建平臺雙創教育合作機制。平臺雙創教育功能的實現離不開平臺參與主體的互動合作，相關部門可根據智能制造產業發展需求，引導企業、行業、高校建立雙創教育合作機制，促成行業、企業、高校建立雙創教育命運共同體，構建雙創教育合作的長效機制。

（2）對接長株衡城市創新能力提升目標，構建智能制造產業平臺雙創教育質量評價體系。本文從高校視角探討雙創教育質量評價。智能制造產業平臺合作院校要聚焦于高端產業鏈和產業鏈高端設計專業群。以服務于智能制造產業創新型人才需求，動態設計專業群雙創教育質量監測、評價體系。行業企業和專業群共同參與制定雙創教育質量監測與評價體系，從提升創新人才培養質量和城市創新能力兩個維度設計評價指標體系，從實力、效率和潛力三個角度設計二級指標，如表2所示。

表2 專業群雙創教育質量監測、評價指標體系

4 結語

區域經濟的高質量發展離不開產業的轉型升級和城市創新能力的提升。長株衡三市智能制造產業優勢明顯，以打造智能制造產業雙創平臺為突破口，促進產業升級和雙創教育融合發展，推動城市創新能力的提升，進而實現教育鏈、創新鏈、產業鏈的良性互動。當然，本文依托區塊鏈技術構建智能制造產業雙創平臺框架僅是研究的開始階段，平臺內容建設、平臺技術開發、體制機制建設等內容有待進一步深入的研究。