新時期煤炭工業經濟存在的問題與思考

晨一新

（西山煤電（集團）有限責任公司，山西 太原 030053）

1 新時期煤炭工業經濟發展新特點

新時期煤炭工業經濟的發展是坎坷的也是成功的，對內外部復雜多變的形勢環境影響和突如其來的疫情沖擊，新時期煤炭工業經濟的發展堅持以“習近平新時代中國特色社會主義思想”為指導，深入學習貫徹“黨的十九屆六中全會精神”，全面貫徹“習近平總書記重要講話重要指示”和“三篇光輝文獻”，堅決扛起新時期煤炭工業經濟的發展重大使命，全面深化改革變革，新時期煤炭工業經濟的發展各方面工作呈現新氣象、邁上新臺階。新時期煤炭工業經濟的發展同心同德、艱苦奮斗，主動應對變化，果斷采取措施，突出精益化管理，加強經營管控，新時期煤炭工業經濟的發展全面邁進高質量轉型發展新征程[1]。

新時期煤炭工業經濟的發展主要有以下幾個特征，堅持安全為天，強化安全發展，新時期煤炭工業經濟的發展安全治理能力實現新提升。認真貫徹習近平總書記關于安全生產的系列重要論述和重要批示指示，堅守“安全為天、生命至上”理念，嚴格落實“四鐵”“四硬”工作要求，進一步樹牢紅線意識和底線思維，精準把控各領域安全生產規律特點，堅決做到“不安全，不生產”。新時期煤炭工業經濟的發展不斷提升安全基礎工作、基層建設、基本素質“三基”工作水平；安全生產創近年來較好成績[2]。

新時期煤炭工業經濟的發展堅持對標一流，強化精益管理，現代管理體系建設邁開新步伐。強化頂層設計，把精益化管理擺在企業戰略層面統籌謀劃，對標學習行業一流管理經驗，切實樹立起“以最小投入創造最大價值”的精益管理理念。在企業制度健全完善過程中全面植入精益化管理理念，新時期煤炭工業經濟的發展加快構建起大數據中心和財務共享中心兩大支撐，把精益化管理貫穿新時期煤炭工業經濟的發展經營全過程[3]。

堅持提質增效，強化運營管控，新時期煤炭工業經濟的發展經營管理效能取得新提高。聚焦生產和銷售兩個一線，以信息化為支撐推進產洗運銷一體化聯動，以財務管理為重點強化全過程經營管控。堅持“以市場為中心”，推動商業模式變革，深度對接重點客戶，促進長協均衡穩定兌現，強化全流程質量管控，繼續發揮中國品牌集群、在線、指數等作用，進一步突出財務管理在新時期煤炭工業經濟的發展經營管控中的關鍵作用，強化資金集中管控。

新時期煤炭工業經濟的發展堅持科技引領，強化創新驅動，企業發展內生動力得到新增強。突出智能化和信息化兩大抓手，全面推進新時期煤炭工業經濟的發展數字化轉型。新時期煤炭工業經濟的發展推進各層級信息平臺和大數據庫的共建共享和互聯互通，安全生產經營數字化管控平臺研用結合、穩步推進，數字建設初見成效。堅持把科技創新作為新時期煤炭工業經濟的發展核心支撐，聚焦制約發展瓶頸問題，持續開展科研攻關。

新時期煤炭工業經濟的發展強化轉型升級，初步形成現代產業體系新格局。煤炭產業堅持走“減優綠”之路，積極推進先進產能建設，新時期煤炭工業經濟的發展立足自身推進扭虧脫困發展，提高企業相關裝置利用率。新時期煤炭工業經濟的發展堅持改革變革。新時期煤炭工業經濟的發展實施資源重組，充分發揮上市公司平臺作用，推進內外優質資源整合重組，統籌謀劃、有序推進；推進文化重塑，弘揚“以奮斗者為本，長期艱苦奮斗”的核心價值觀，新時期煤炭工業經濟的發展加強企業文化建設和文化引領，深化體制機制改革。

2 新時期煤炭工業經濟發展新問題

新時期煤炭工業經濟發展精細化、專業化水平及應急能力有待于進一步提高。新時期煤炭工業經濟發展思想觀念仍然沒有轉變到轉型發展的要求上，存在責任意識不強、看不好自己的門、管不好自己的人、工作消極懈怠、缺乏主動性、工作作風開倒車得現象。干部責任意識、規矩意識淡薄，不能嚴格遵守組織原則，不按照組織程序辦事，擅長踢皮球、當“二傳手”。新時期煤炭工業經濟發展對學習型建設認識不足，理解不深。學習沒有成為廣大干部職工的自覺行為。新時期煤炭工業經濟發展不能夠通過學習掌握政策、制度、規定；或者處理不好學習與生產的關系。部分干部本位主義嚴重，只考慮手中權力，不考慮公司發展大局、戰略布局，嚴重制約和影響企業的發展；有些干部官僚主義、形式主義嚴重，高高在上，不是切切實實為基層服務，不考慮基層感受，不按照基層實際來安排工作。隨著新時期煤炭工業經濟發展轉型進入橫盤，煤炭企業中部分干部思想出現了滑坡和松懈，得過且過、無所事事，自身不求上進，工作不謀創新，甚至我行我素，破壞規矩。

新時期煤炭工業經濟的發展還需進一步堅持共建共享，強化民生改善，踐行宗旨造福員工。堅持黨對新時期煤炭工業經濟的發展的全面領導，以黨建工作引領發展、促進發展、保障發展，讓發展成果惠及廣大員工，新時期煤炭工業經濟的發展堅持“以奮斗者為本”，收入分配繼續向一線傾斜，大力弘揚勞模工匠精神。新時期煤炭工業經濟的發展必須堅持問題導向、目標導向、結果導向。對標對表行業先進，新時期煤炭工業經濟的發展基礎工作不牢、效率效能不高、活力動力不足等問題依然突出，新時期煤炭工業經濟的發展在全面開啟高質量轉型發展新征程的同時，也暴露出思想解放不夠、危機意識不強、工作作風不實等與新形勢、新任務、新要求不相適應的問題，必須高度重視、客觀分析、著力解決。

3 新時期煤炭工業經濟發展新思路

新時期煤炭工業經濟發展要聚焦戰略引領，優化結構布局，不斷提升產業發展精益水平全面聚焦“具有全球競爭力的世界一流煤炭工業經濟發展”，做優做強煤炭產業、做精做細焦化產業、優化發展其他產業，構建一流現代產業體系，推動產業結構升級和發展方式轉變。新時期煤炭工業經濟發展堅定走“減優綠”之路，煤炭存量資源堅持兩大認定同步攻堅，鞏固已有建設成果，充分發揮平臺作用，加快推動內部資源有序注入；爭取政府政策支持，引進戰略投資者，大力開展資源整合，打造大型產業集群。新時期煤炭工業經濟發展開展技術攻關，促進降本增效、提質增效。新時期煤炭工業經濟發展提升運營管控質量，提供差異化產品服務，打造新時期煤炭工業經濟發展品牌。著力延伸新時期煤炭工業經濟發展產業鏈，對接技術團隊，開展股權合作，實施專業化運作。

新時期煤炭工業經濟發展推進項目建設，強化發展支撐堅持“項目為王”，集中力量支持大項目、好項目建設，為新時期煤炭工業經濟發展攢足后勁。堅持“投資必須有預算、審批必須有流程、資金必須有來源”三個必須，將行業管理、計劃管理、財務管理、科技創新四個方面相結合，全面推動項目建設流程再造，強化全生命周期、全要素考核，加快建設進度，降低建設成本。

新時期煤炭工業經濟發展深化開放合作，加快“騰籠換鳥”主動走出去請進來，廣開合作大門，引資引技引智發展，促進新時期煤炭工業經濟發展資源、資產全面盤活。積極引進先進技術、項目和管理團隊，強強聯合、優勢互補，助推新時期煤炭工業經濟高質量轉型發展。加大存量資產市場化盤活變現力度，主動對接、積極協調社會資本，確保收益和項目相匹配，優化經濟結構、提升治理能力，激活存量、變革增量，實現動力轉換。

新時期煤炭工業經濟發展要聚焦改革變革，激發內生動力，不斷提升治理體系精益水平全面貫徹國家《國企改革三年行動方案》，有序銜接“設計”與“施工”，堅持以改革變革手段破解制約發展難題，提升新時期煤炭工業經濟發展企業活力動力，持續釋放改革變革紅利。新時期煤炭工業經濟發展完善現代企業制度以習近平法治思想為指引，堅持黨的領導，堅持依法治企持續完善中國特色現代企業制度。深化對標世界一流企業管理提升行動，加快健全完善戰略目標相匹配、相適應的現代企業制度體系。動態梳理、優化完善企業現行各類制度，促進“清廢立改”常態化、長效化，在現有制度中全面導入精益化管理理念、模式、方法、程序，完善工作標準，優化業務流程，不斷提升管理效率效益效能。