零工經濟前沿研究初探

劉詩舜

（河北經貿大學工商管理學院， 河北 石家莊 050061）

引言

借著數字經濟與互聯網的東風，零工經濟應運而生[1]。根據美國著名咨詢公司德勤的人力資本市場分析報告，可以推測美國的個體工作者將在2020年增長2 倍；而在中國，預計到2036年將有約4 億人參與到零工經濟中。與此同時，零工經濟與經濟轉型和產業升級相生相伴，為第三產業的發展提供了服務支持，并催生了大量的“零工快遞人員”“零工滴滴司機”“零工文藝創作者”“零工家政人員”等零工經濟勞動者[1-2]。

國內學術界對零工經濟的研究不多，大部分學者多從兩個角度展開——勞動關系角度與法律角度。

1）勞動關系角度。例如，謝富勝認為，借助數字經濟與平臺技術，零工經濟實現了點對點的眾包勞動，是一種新形勢下的資本累計彈性需求的新型用工關系。班小輝進一步闡述了這一層勞動關系，他認為零工經濟的任務化特征使得人與組織的從屬性減弱，進一步推動了去勞動關系化[3-4]。

2）法律角度。例如，丁曉東認為，零工經濟在確定勞動關系方面造成了困難。在制定相應的勞動法時，需要改變這種將所有的勞動法責任強加或豁免于勞動關系認定的想法[5]。哈里斯認為，零工經濟的出現在雇員身份和獨立承包商身份之間形成了一個灰色地帶，美國法律沒有提供一個明確和廣泛適用的規則來解決任何由此產生的模糊性或含糊性，使裁判員能夠做出一致和可預測的決定。

除了上述兩個角度，現有研究較少從內涵或本體角度對零工經濟進行論述，本文試圖從零工經濟的概念、產生的原因與主體、機遇與挑戰三個角度對零工經濟做一個相對全面的解讀，拋磚引玉，以期為后續的研究提供一些思路與理論基礎。

1 關于零工經濟概念的界定

零工經濟是一個中文譯名，來自英文術語“gig economy”的同義詞，其中“gig”主要指高度靈活和兼職工作。當前的零工經濟概念的界定尚未達成統一，根據現有文獻，可以將零工經濟的觀點劃分成“傳統”和“現代”兩類。

“傳統的零工經濟”是一種注重工作成果的經濟模式，以獨立的技術工人或傳統的零工工人（通常是自雇人士）作為工作的主要部分，為項目付費。這種經濟形式由來已久，從傳統勞動力市場中的以“臨時工”和“計件工”為代表的打零工到現在的大學生兼職，都是屬于“傳統型零工經濟”，這種工作模式不強調互聯網與數字經濟的影響，只強調用工方式的“一次性”和其結果的“導向性”。

“現代的零工經濟”是在數字經濟背景下衍生出來的一種新型人才分配模式。這種模式利用互聯網和移動技術快速匹配勞動力供需。不同于“傳統型零工經濟”，這種經濟形態根植與互聯網技術與數字經濟，在這種背景下，傳統的全職工作雇傭模式正在慢慢被越來越靈活的工作種類、時間和形式所取代。例如我們日常生活中可見到的“滴滴打車”司機或者“美團外賣”配送員，都是屬于“現代型零工經濟”。它強調技術進步背景下匹配的效率，以及勞動力匹配的“按需性”和“眾包性”。

2 關于零工經濟產生的原因

無論是“傳統型零工經濟”還是“現代型零工經濟”，無論是工業時代還是互聯網時代，零工經濟的產生并沒有改變勞動力市場的基本面，分析零工經濟產生的原因，還是要落腳到勞動力市場上最基本的供給與需求上來。

從勞動力市場上的需求面來看，在企業生產與經營的過程中，不可避免地要面臨兩個問題，即成本與風險。零工經濟的繁榮恰恰迎合了企業降低成本與規避風險的核心需求。就降低成本上來說，企業不再需要對員工的勞動過程進行監管，取而代之的是以算法為基礎的在線平臺監管模式，極大地降低了企業的監管成本；從規避風險上來說，零工經濟帶來的靈活機動的雇傭關系使得企業不再需要承擔以往在傳統雇傭關系中所需要承擔的成本，例如社保、養老、醫療等社會責任的免除，面臨違反勞動法的風險也通過平臺算法的保護大大降低，如此一來，企業的法律風險與違約成本又得到了最大限度的壓縮。

從勞動力市場的供給層面來看，勞動力參與到勞動力市場上可以從主客觀兩個維度上進行剖析，客觀上，近些年的經濟下行與傳統就業市場縮緊使得人們不得不另尋他法來彌補自己日益減少的收入，零工經濟恰好提供了一個完美的就業緩沖平臺。主觀上，對于勞動者來說，零工能夠給予他們在傳統工作場所中得不到高自由度、高自主權、高滿意度的工作機遇以及及其寬闊的工作邊界。在此背景下，員工能夠自由安排工作時間，自由選擇工作場所，豐富收入來源。

3 關于零工經濟的機遇與挑戰

3.1 對勞動者的機遇

在零工經濟的沖擊下，以往傳統雇傭關系所帶來的勞動歧視將得到極大的緩解，例如人種歧視、性別歧視、城鄉歧視、殘疾人歧視等等，每一類群體都能在這一個數字化平臺上找到自己的位置。與此同時，傳統的雇傭關系也逐漸失去了往日的主導地位，許多勞動者獲得了以往不曾擁有的選擇權與靈活性，而這種靈活性與選擇權又極大地迎合了現階段新生代員工的勞動偏好與訴求，這部分勞動者可以根據自己的空間與技能狀況在在線平臺上對號入座，選擇自己愿意從事的工作；對于一些低收入家庭來說，平臺給予了他們一個自由開放的平臺，極大地降低了他們參與到市場中的準入門檻，他們不再需要門店租金，廣告投放等一系列費用，營收額得到了一定程度的增長。

3.2 對勞動者的挑戰

首先，由于傳統雇傭關系的逐漸瓦解，諸如最低工資、安全和健康監管、退休收入、醫療保險和工人補償等長期的保護也相應的被淡化，勞動者被迫承擔以前由雇主和國家承擔的風險形式和程度，企業將這種風險和成本（例如身體傷害的責任、工具和資產的損壞、帶薪休假時的保險、客戶的財務瀆職以及騷擾）通過平臺隱蔽的向勞動者實現了轉嫁。

其次，企業通過允諾“靈活性”與“自主性”進一步強化了對勞動者的控制，即放棄了工作過程的控制：比如工作方法的規范、對工作日程的安排以及勞動績效的評估，保留了對工作結果與分配的控制、任務的分配、數據的收集、服務的定價，當然還有收入的收取。表面上，勞動者得到了彈性的工作時間與自由的工作場所，實際上其一舉一動都受到了平臺算法的嚴密監控，鑒于此，零工經濟或成為“數字時代的泰勒主義”。

最后，零工經濟帶來的勞動關系認定不明確逐漸成為勞動者最大的擔憂之一，在我國，勞動關系的認定十分重要，不同的勞動關系認定有不同的法律后果，而這些法律后果與勞動者的權益息息相關。例如，倘若零工經濟中的工作關系被勞動法認定為勞動關系，用人企業就需強制履行法律規定的相關義務,包括：不得按低于法律規定的最低工資標準付酬；用工不得超過勞動者最長工作時間限定；解除勞動合同必須給勞動者相應的經濟或非經濟補償；替勞動者繳納社保等等。

3.3 對企業或組織的機遇

借零工經濟的“東風”，不少企業實現了轉型升級。企業在擁有面向公眾的網站的同時，還必須擁有面向內部的信息系統，通過這些系統來進行各項職能。在精益管理之后，領先企業的內部各部門越來越多地將彼此視為與之進行經濟交易的客戶。隨著應用程序和移動設備的普及，這已開始在傳統公司內部形成類似平臺的工作局面。而在拓展市場上，一些誕生于互聯網的公司開始搶奪原有屬于傳統行業的市場，甚至創造新的市場。

3.4 對企業或組織的挑戰

雖然企業能夠在平臺上快速匹配到自己需要的勞動力，工人和公司之間的工作關系始于某項任務的開始，止于任務的結束。除此之外，沒有其他關系，也沒有任何傳統的員工對企業的忠誠度。另外，企業的績效考核、薪酬設定等人力資源職能均由平臺算法來完成，似乎是為企業減負降成本。但是,吸引、培訓和留住高素質員工的企業能力是造成公司盈虧的一個重要因素，而對外包和非雇員依賴的增加卻意味著企業持有的人力資本積累減少。

3.5 對勞動力市場的機遇

零工經濟帶來的高效率的算法與匹配機制使得不僅市場上的閑置勞動力能夠快速找到服務對象，而且各類閑置資源能得到點對點的響應，從這個層面來看，零工經濟推動了勞動力市場資源配置效率的提高；除了先進的算法與匹配機制，零工經濟還擁有約束買賣雙方的交易信用評級機制，如果一方想要利用信息不對稱進行不正當競爭或者獲利，平臺會予以一定程度上的懲戒，這對于營造一個良好的市場環境無疑是有激勵作用的。

4 關于零工經濟發展的建議

4.1 對勞動者的建議

針對平臺構筑的“算法籠子”，已經有一部分勞動者采取相對應的反制措施。例如，一項關于中國“滴滴打車”軟件的調查表明40%的司機在使用機器人或擁有多部手機等數字策略來顛覆算法。鑒于此，勞動者可以相對應地利用社交媒體建立起勞動力聯盟，通過類似于工會的力量制衡平臺或者企業，提高自己在勞動力市場上的議價能力；而對于企業或者平臺利用算法掩護來逃避勞動法的行為，勞動者應該強化自我保護意識、風險意識、誠信意識和法律意識。工人應仔細審查和檢查他們簽訂的任何工作合同的具體內容，以確保條款和條件的一致性和工作的安全性，并確保沒有損害其權益的條款。

4.2 對平臺的建議

平臺作為供需雙方的橋梁與紐帶，對推動零工經濟的發展起著不可替代的作用。有學者在線平臺劃分為四個角色，分別是“創業的孵化器”“機構性的變色龍”“不穩定工作的加速器”和“數字牢籠”，其中前面兩個角色對降低失業率，激活勞動力市場起著極大的推進作用，而后面兩個角色對勞動者權益造成了一定的負面侵犯。平臺要追究利害關系，加強自律，避免違法違規行為，防止發布失真、不可靠、不合法的公司信息、招聘信息，并通過建立“黑名單”或“白名單”進行宣傳且定期更新。建立一個透明的信息機制。這不僅可以改善供需信息的協調，還可以降低企業的招聘和兼職搜索成本，有效降低潛在的風險。

4.3 對企業的建議

企業應當積極優化人力資源管理制度，以適應零工經濟的發展，統籌協調企業在管理正式員工與零工時出現的矛盾，切實保障好勞動者的基本權益。在勞動過程的監控方面，可以依托工作考評制度，從零工人員的工作態度、能力和工作表現等方面進行考核，并與平臺組織的零工工作制度和社會公正制度掛鉤，可有效監控工作過程。

4.4 對政府的建議

作為既不屬于供給方，又不屬于需求方，更不屬于中介方的監管方，政府應該積極扮演好“店小二”的角色，既要解決權力過大、不統一、閑置的問題，又要建立合理的轉移機制和反饋機制，簡政放權，做到管理與服務于一體。必須做到“市場化”全面徹底，“治理”及時有效，“服務”積極高效。根據零工經濟的發展，應及時更新相關的社會就業和社會保障制度，努力打造“網上社保”或“電子社保”系統，探索不同的靈活的社保繳費形式，促進零工自主參度與社保繳費及時性。