山西省制造業(yè)發(fā)展困境及對策研究

蓋心雨

（山西財經(jīng)大學(xué)， 山西 太原 030012）

引言

在2020年山西省企業(yè)100 強中，制造業(yè)企業(yè)占比最重，共47 家，同時也是對凈利潤貢獻最大的行業(yè)。因此，必須重視制造業(yè)對山西省經(jīng)濟的主引擎功能，走好轉(zhuǎn)型升級之路，推動制造業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展[1]。

1 山西省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2021年上半年，山西省制造業(yè)投資同比增長率為44%，比2020年同期提高了32 個百分點。在31個制造業(yè)行業(yè)中，19 個行業(yè)的增長率高于平均水平，其中紡織業(yè)、有色金屬、酒類、飲料和精制茶、化纖生產(chǎn)等增幅達到一倍以上。同時，民間投資比例持續(xù)升高，與上年同期相比，增加了39%，對制造業(yè)投資的貢獻率達到81%。另外，正在進行的制造業(yè)施工項目超過1 800 個，新增項目569 個，投產(chǎn)項目226個，增幅均超過10 個百分點，億元以上的大項目占總投資額的85%，發(fā)揮了顯著的支撐作用。

2 山西省制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點

2.1 質(zhì)量管理流于表面，“工匠精神”稀缺

目前，部分山西省制造業(yè)企業(yè)沒有形成注重質(zhì)量的經(jīng)營理念和模式，質(zhì)量管理浮于表面，將注意力集中于擴大生產(chǎn)線，出現(xiàn)重規(guī)模輕質(zhì)量的局面，很少企業(yè)可以依靠過硬的產(chǎn)品質(zhì)量形成競爭優(yōu)勢。同時，制造業(yè)企業(yè)缺乏“工匠精神”，做不到對產(chǎn)品質(zhì)量管控精益求精。對產(chǎn)品不斷雕琢、不斷完善，具有“匠魂”的企業(yè)很少。生產(chǎn)環(huán)節(jié)粗放、忽視后續(xù)維修、簡化制造流程，一味追求降低成本的企業(yè)頻頻出現(xiàn)，只關(guān)注短期利益，無法在長期的經(jīng)濟競爭中取得勝利[1-2]。

2.2 本土品牌意識薄弱，營銷手段單一

山西省現(xiàn)有的制造業(yè)品牌中，雖然存在對國內(nèi)外具有影響力的產(chǎn)品，但在總體上，與經(jīng)濟更為發(fā)達的省市存在較大的差距。山西本土品牌的綜合實力較弱、品牌價值不高、品牌競爭力不強，無法出現(xiàn)如海棠洗衣機、云崗啤酒、環(huán)球自行車等曾紅遍全國的“山西造”。且對現(xiàn)有的品牌來說，大部分企業(yè)沒有掌握成熟的營銷理念，營銷只集中于某一個方面，或是對其他企業(yè)成果經(jīng)驗的簡單復(fù)制，缺乏創(chuàng)新。

2.3 技術(shù)性人才缺失，工人青黃不接

制造業(yè)企業(yè)人才流失問題，不止出現(xiàn)在山西省，也是全國的難題。彈性工作、收入較高且門檻低的行業(yè)如外賣、自媒體等職業(yè)的出現(xiàn)，使制造業(yè)面臨著用工荒、招工難的困境。一方面工作時間不夠靈活，工作內(nèi)容機械化，缺乏創(chuàng)造性和能力提升空間。另一方面福利待遇不具備競爭優(yōu)勢，有一定技術(shù)門檻，晉升空間有限。當(dāng)前社會對職業(yè)教育存在一定偏見，職業(yè)學(xué)校的報名人數(shù)出現(xiàn)斷崖式下跌，出現(xiàn)了用工缺口。同時，“夕陽產(chǎn)業(yè)”大多是傳統(tǒng)制造業(yè)，發(fā)展前景不被大眾看好，造成了高端技術(shù)型人才的嚴(yán)重流失。

2.4 規(guī)模小創(chuàng)新弱，傳統(tǒng)行業(yè)占比大

就2020年山西制造業(yè)企業(yè)100 強情況來看，平均營業(yè)收入57.09 億元，不足中國500 強平均營業(yè)收入（748.4 億元）的十分之一，且沒有一家企業(yè)營業(yè)收入上千億。標(biāo)明研發(fā)費用的75 家企業(yè)平均研發(fā)投入為1.30 億元，而中國制造業(yè)500 強平均研發(fā)投入16.03 億元，是山西省制造業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入的10 倍以上。入圍企業(yè)主要集中在黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)行業(yè)，貢獻了營業(yè)收入、凈利潤的70%以上。山西制造業(yè)暴露出企業(yè)規(guī)模較小，創(chuàng)新能力偏弱，傳統(tǒng)行業(yè)占比大等短板。

3 山西省制造業(yè)發(fā)展面臨大有作為的戰(zhàn)略機遇期

山西省各級政府為推動制造業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展做出了一系列戰(zhàn)略部署，亮點頻現(xiàn)。在2020年《山西省人民政府工作報告》中指出，要全力筑牢根基，助力推動制造業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。山西省工業(yè)和信息化廳積極發(fā)出征集山西省制造業(yè)領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)鏈條對接合作需求的通知，深度挖掘產(chǎn)業(yè)和技術(shù)合作潛力[3]。同年8月，山西省政府發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建山西省創(chuàng)新生態(tài)的指導(dǎo)意見》，聚焦山西制造業(yè)參與全球競爭需要解決的重點技術(shù)難題，推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級。順應(yīng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展趨勢，對其中先進的制造業(yè)企業(yè)提供相應(yīng)的資金增量支持。

4 促進山西制造業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的建議

4.1 加大制造業(yè)數(shù)據(jù)要素投入力度，完成制造業(yè)數(shù)字化升級

當(dāng)前，隨著工業(yè)社會數(shù)字化、智能化時代的到來，如何在數(shù)字時代適應(yīng)數(shù)字化生存,逐漸成為新的研究熱點。在制造業(yè)發(fā)展過程中，數(shù)據(jù)要素投入主要通過兩方面：從內(nèi)部直接用于制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，從數(shù)據(jù)提煉出信息、信息升華為知識、知識轉(zhuǎn)化為技術(shù)，信息通信技術(shù)的發(fā)展不斷催生出新的技術(shù)，企業(yè)運用數(shù)字化技術(shù)可以創(chuàng)造新的產(chǎn)品或服務(wù)；從外部與金融業(yè)融合，間接改善制造業(yè)融資環(huán)境，數(shù)據(jù)要素向金融業(yè)滲透，通過互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)手段，降低金融服務(wù)產(chǎn)品的成本，擴大金融服務(wù)的覆蓋范圍，有效緩解制造業(yè)的融資約束，擴大資金支持。

4.2 多措并舉加深制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，實現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型

對于傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)，低成本戰(zhàn)略是運用最頻繁的戰(zhàn)略，但這并不是可持續(xù)性的競爭優(yōu)勢。而服務(wù)化轉(zhuǎn)型則具備了不可模仿不可替代的核心競爭力，制造企業(yè)在向客戶提供與其產(chǎn)品相關(guān)的各種服務(wù)過程中，建立了更緊密的聯(lián)系，提高了客戶的忠誠度，提升了客戶對企業(yè)的信任程度[4]。制造業(yè)服務(wù)化是從價值鏈上游向下游延展的過程，可以實現(xiàn)制造業(yè)的價值增值，解決其從大到強的轉(zhuǎn)型困境。

4.3 建立有效的制造業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機制，破解“用工荒”難題

1）需要“開源”，加大對各高校、職業(yè)學(xué)校以及企業(yè)制造業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。對高端技術(shù)人才，提高其在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備改進、生產(chǎn)流程、成本管理、品牌營銷等方面的工作能力，與國際水平接軌。對基礎(chǔ)性技術(shù)人才，則要加強動手能力和實踐能力的培養(yǎng)。

2）需要“節(jié)流”，努力消除社會對于職業(yè)教育人員的成見，改善制造業(yè)技術(shù)人才的薪酬待遇、擴大晉升空間、加強職業(yè)培訓(xùn)等，切實提高制造業(yè)技術(shù)人才的社會地位，才能行之有效地減少人才流失[5]。此外，政府還應(yīng)做好人才統(tǒng)籌工作，科學(xué)統(tǒng)計山西省制造業(yè)的人才需求情況，規(guī)劃人才培養(yǎng)和引進計劃，為制造業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。