從“做問題的終結者”探析融媒體問政新模式
——以《咸寧問政》為例

沈瀑浪 俞永忠

（作者單位：咸寧廣播電視臺）

從2020年起，《咸寧問政》每期節目開始前，現場都會響起一句熟悉的口號“做問題的終結者”。湖北省咸寧市早在2012年就開設電視問政節目，至今已將近十個年頭，實踐證明，要守正創新、永葆優勢，就要在問政中深化踐行“以人民為中心”的理念，讓問政成為問題的終結者。

1 為何要“做問題的終結者”

泰戈爾曾說：“世界上使社會變得偉大的人，正是那些有勇氣在生活中嘗試和解決人生新問題的人。”對于新聞來說，堅持正能量的宣傳極為重要，但不代表不需要輿論監督。通過輿論監督，不僅可以使相關人員發現問題，還能促使相關人員分析問題產生的原因，研究問題的解決辦法，從而最終推動問題的解決。

問題是一切創新的起點，抓住問題就能抓住工作的“牛鼻子”，但問題的固有特性卻值得我們注意。

第一，問題具有不可避免性。對于不斷發展的人類社會來說，認識始終具有時代的局限性。例如，過去，在湖邊圍垸養魚是增收致富的好路子，如何擴大圍垸就是當時的一個大問題。但如今隨著生態保護的凸顯，如何退垸還湖就成了問題。可以說，隨著人類認知水平的不斷提升和衡量標準的動態變化，問題也是不斷變化的。問題的不可避免性決定了人們要在不斷解決現行問題中取得進步和發展。

第二，問題具有連續性。一些看似解決了的問題，隨著時代的發展、環境的變遷、技術的進步，很有可能又演變成新的矛盾和問題。例如，新能源汽車的誕生，可以有效地解決大氣污染、出行貴等問題，是應該大力推行的綠色出行方式。然而，充電樁安裝難、充電樁數量少等新問題隨之而來，如果不想辦法去解決，新能源汽車推廣就有可能受阻。所以，對問題解決者來說，解決一個問題并不代表可以高枕無憂。

第三，問題具有頑固性。一些問題的解決，并不是抓一抓就有好轉，緊一緊就能見成效。例如“四風”問題，黨的十八大以來，雖然經過多輪整治，“四風”問題得到有效遏制，廣大黨員干部的作風整體持續向好，但在高壓態勢之下，仍有少數干部心存僥幸、頂風違紀。因此，面對一些頑固性、反復性強的問題，不僅要下大力氣解決問題，更要在建章立制上下功夫，建立長效機制，如此才能不斷鞏固前期的問題解決成效。

在問題這個無盡的“鏈條”中，有人是問題的制造者，有人是問題的發現者，有人則成了問題的傳遞者，還有人致力于做問題的分析者、問題的研究者，但終歸有人成為問題的解決者。

因此，作為一檔電視節目來說，《咸寧問政》不僅要發現并曝光各類問題，成為問題的傳遞者，更需要成為問題的終結者。

2 問政節目與“做問題的終結者”的理念契合

為人民破解難題，就是滿足實踐需要和人民需要。電視問政作為一檔將紀檢監督、群眾監督、媒體監督有機結合的電視節目，更要把解決問題作為自身當仁不讓的職責和使命[1]。

2.1 黨政社會治理的需要

黨的十八大以來，習近平總書記就加強黨的作風建設，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。在實際工作中，要根治形式主義、官僚主義，督查暗訪是必不可少的。督查暗訪是轉變工作作風、推動工作落實的重要手段，也有利于“打撈”出基層群眾最直接、最關心、最現實的問題，以便領導作出決策，進而解決問題。而問政節目，正是通過督查暗訪，將問題以視頻的形式直觀形象地展示出來，實事求是上干貨、直面問題不回避、剖析原因不遮掩，不僅有利于樹立黨和政府的威信，更有利于拉近黨群、干群之間的距離。

2.2 媒體自身發展的需要

輿論監督是新聞媒體一項重要的職能，也是新聞媒體光榮的使命。作為新聞工作者，應該勇敢拿起輿論監督的武器，旗幟鮮明地揭露社會丑惡，幫助人民群眾解決實際問題。做好輿論監督，不僅能夠增強新聞媒體的權威性，也能推動社會的文明進步發展。

問政節目作為“政治監督+媒體監督+群眾監督”結合的產物，通過一個個問題實打實地幫助群眾解決身邊的煩心事、操心事、揪心事，不僅能有效發揮媒體輿論監督的作用，也能夠借助政治監督的力量擴大媒體自身的影響力，可謂一舉兩得[2]。

2.3 人民群眾美好生活的需要

要想高質量地滿足新時代人民群眾的美好生活需要，就需要全社會從輿論引導、補齊短板等多角度系統發力。

對于媒體來說，要重點關注人民群眾美好生活體驗度偏低的相關領域問題，重點關注那些美好生活體驗度偏低的群體，進而通過輿論監督的力量，給予相關群眾輿論支持，促使問題得到解決，積極回應群眾對于更高品質美好生活的新要求。

3 全媒體背景下如何做好問題的終結者

歷史總是在不斷解決問題中前進的，作為一檔電視節目，要做好問題的終結者，而不是只做問題的傳播者。在全媒體融合的背景下，更要運用好不同的媒介形式，切實解決群眾的實際問題，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

3.1 堅持為民情懷，找準問題方向

“堅持人民至上”是百年來黨領導人民積累的寶貴歷史經驗之一。在任何時候都把群眾的利益放在第一位，厚植“人民至上”的為民情懷，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。傳統媒體在做好黨的各項方針、政策、理論宣傳的同時，面對當前群眾生存型與發展型訴求并存的現實，也應當持續關注民生熱點、回應群眾關切[3]。

例如，云上咸寧手機應用程序，設置了專門的問政版塊，收集群眾的民生訴求，并及時轉辦到相關部門，督促部門對群眾反映的問題進行答復與處理，并定期通過“兩微一抖”，對相關部門的答復與處理進行公開展示報道，讓群眾知曉，讓百姓評判。

同時，通過大型綜合問政，選準問題方向和角度，以小見大，專問那些群眾最急、最盼但又長期解決不了的“老大難”，推進一個個癥結的解決[4]。例如，問政曝光湖北省咸寧市崇陽縣白霓鎮小港河大橋建成近兩年，兩邊的連接路卻始終不通，導致當地有橋無路，大橋成了擺設。曝光后當地迅速整改，修好了便民橋。問政曝光湖北省赤壁市部分小區水壓低的問題已經存在十多年，雖然當地供水公司準備著手解決，無奈協調不到安裝加壓泵站的地方，只得擱淺。問政后，當地承諾一個月之內就解決好加壓泵站放置的問題。

以“問政”作為解決問題和矛盾的切入點、突破口，持續不斷地增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，圍繞“小事”解民生，不拘“小節”解民憂，近三年以來，通過全媒體問政，解決群眾訴求1.6萬余個，每期大型問政，網絡直播點擊量都超過百萬人次。

3.2 堅持敢為善為，“打撈”出真問題

問題大多數時候顯而易見，但造成問題的原因很多，要問出解決辦法，就要先提煉現象背后的真問題。然而，真問題有時候并不是清晰可見、一目了然，需要節目團隊精心調查、深入思考、仔細辨別，才能去偽存真、由表及里，透過現象看到本質，真正發現問題，進而問出解決辦法。

為了“打撈”出真正的問題，多年來，問政節目堅持專業的人做專業的事，組建專業暗訪團隊，從“大海撈針”到“精準定位”，進行全方位摸排，“深挖”問題線索，打撈出真正的問題，為下一步“問準”“問好”打牢基礎。

2021年4月，問政小組在農村調查發現，在村級綜合服務社網點建設中，咸寧市供銷社雖然實行了打通供銷服務“最后一公里”的改革，然而其下屬公司卻在具體建設中對采購的電腦設備以舊充新，并捆綁銷售偽劣商品。在問政現場，主持人直接拿出一瓶捆綁銷售的假冒偽劣酒，遞給被問政的市供銷社領導，問道“這酒你喝過嗎？你會喝嗎？”，引起強烈反響。

2018年8月，問政節目聚焦咸寧城區機動車檢測亂象，問政小組輾轉湖北省武漢市、黃岡市、黃石市、鄂州市等多個周邊城市，并到省市物價局、車管所等單位了解情況，經過一個多月深入細致地調查，證實了車檢市場確實存在壟斷經營、檢測結果弄虛作假等問題。由于問題找得準，節目播出后，不僅咸寧車檢費用整體降幅超過六成，車檢市場也得到了全面的整頓。

問政節目就是要圍繞群眾“急難愁盼問題”，針對在群眾身邊客觀存在、具有一定代表性、部門還沒關注或關注還不深入、尚未得到有效解決的真問題，堅持敢為善為，堅持“小曝光大幫忙”，防止類似現象再次發生，通過問政節目促進社會問題得到有效解決，進而讓黨心與民心交融共振。

3.3 堅持刨根問底，問出解決辦法

問政節目最大的魅力，在于問的過程。當然，這種問不是主持人的發問，也不是節目組的發問，而是代表人民而問。問就要刨根問底，如果問政節目只涉及問題表象，必然會讓被問政的對象口不服心更不服，不僅難以促成問題解決，更有可能傷及節目的權威性。因此，對人民群眾最關心的問題，要大膽發問，杜絕遮遮掩掩。

但需要注意的是，提問時不能為追求節目效果，進行所謂刁鉆、刻薄、犀利的提問。雖然在這種咄咄逼人的氛圍下，相關部門單位在現場迫于壓力會進行表態，但如果并沒有問出事情的真相，不僅不利于問題的解決，反而會讓節目成為眾矢之的。

要堅持高位推動，問出“真警醒”。在問的過程中，要多問問部門單位自身的問題、問問群眾到底為什么不滿意，通過技巧和方法問出真東西。例如，2021年4月，《咸寧問政》市直專場曝光了一件事。某綜合產業園在落戶咸寧高新區過程中，因項目用地的擋土墻一直未完全解決，導致項目建設了兩年多還未正式完成，嚴重影響物流園開園。雖然客觀原因很多，但主持人一上場就發問咸寧高新區負責同志：“當好店小二的標準是什么？”在得到對方“無事不擾，有求必應”的答復后，主持人立即追問：“他們求了，你們應了嗎？”隨后，該負責同志主動自我剖析：“反映了我們服務意識不強，作風不實，服務水平不高的問題?！?/p>

要堅持層層深入，問出真路子。一般習慣于“踢皮球”“打太極”的干部，都有自己的語言習慣，對待問題總是不愿意正面回答，碰到這種被問政的對象，必須找準切入點，從小問題著手，像“剝洋蔥”一樣層層深入，刨根問底，防止偷換概念?！断虒巻栒访科诠澞块_始前都做好“雙問政”預案，對臺上被問政的對象態度不誠懇、推諉扯皮不敢擔當、不愿擔當的，授權主持人可以向臺下觀摩的相關單位主要領導繼續加問，直到問出責任主體、問出解決辦法、問出真心承諾。例如，2017年，就湖北省咸寧市通城縣陰山河二十年水患誰來終結問題，通城縣委書記現場表態：“縣委縣政府有責任，不管花多少錢，在明年汛期之前修好。”

要堅持一問到底，問出真整改。對一些問題，不僅要問當事人，更要透過問題舉一反三，推動全面整改。例如，2020年11月，《咸寧問政》曝光湖北省咸寧市嘉魚縣魚岳鎮陸碼頭村23人醫保漏保和35人重繳問題后，不僅問出了相關責任人的不作為、亂作為，更暴露出問題的深層次原因，進而倒逼相關部門完善征訂程序，堵塞制度漏洞。

總之，問政節目要做到“真問”，而非“假秀”。主持人通過層層深入提問，促使相關部門單位負責同志誠懇回答，再加上現場點評嘉賓一針見血的點評，才能讓大家在熱鬧緊張過后，進行理性的思考和真正的整改[5]。同時，還通過場內群眾打“現場分”，場外觀眾打“整改分”，用分數促進“問政”，不作秀、不摻假。

3.4 堅持一追到底，促進問題解決

問政后，如果問題還是長期得不到解決，不僅節目效果大打折扣，甚至還有可能傷及政府公信力。因此，對待群眾關心關切的問題，要堅持窮追不舍、一問到底，問出“真重視”，問出“真解決”。

2020年12月，《咸寧問政》咸安區專場曝光某工程改造影響小學師生安全出行問題后，區水利和湖泊局主動領責，立行立改，保證盡量在十天內解決師生出行難題。然而直到2022年3月，該問題還未得到徹底解決，周邊師生怨聲載道，通過再次廣播問政。2022年4月，這條長達三年的“坑人路”終于實現了路面硬化，變成了平坦的“愛心路”。

2017年11月，《咸寧問政》環保專場曝光，某縣2014年承諾成立專班，清查寶石河流域石英砂廠的污水處理設施，結果，暗訪組2017年6月發現，企業仍在違規排污。通過節目持續關注，問出“老病號”，在高壓態勢下，促使問題得到了有效整治。

多年來，《咸寧問政》充分運用“廣播、電視、黨報、網絡、手機客戶端”五位一體平臺，構建起全媒體問政矩陣，并建立專門的追訪團隊，對問政曝光過的問題進行不定期回訪，促使問題得到真正解決。

4 結語

融媒體時代，《咸寧問政》以“做問題的終結者”為欄目理念，積極探索和實踐媒體融合傳播，有效彌補傳統電視問政互動性欠缺的短板，通過節目全流程改進和加強，進一步提升節目的質量和實效，促進問政節目良性發展，以高質量的建設性輿論監督來推動地方經濟社會高質量發展，這也是新時代賦予媒體人的使命。