建設性新聞在疫情期間的社會治理功能研究
——以新疆主流媒體報道為例

胡曦睿

（塔里木大學人文學院 新疆 阿拉爾 843300）

2020年初新冠肺炎疫情爆發后，在黨中央的領導下，全國各族人民打贏了這場疫情防控的總體戰、阻擊戰。面對這場突如其來的重大衛生事件，許許多多的新聞記者在這場戰“疫”中逆行而上，發揮著極其重要而又關鍵的作用。

一、建設性新聞研究綜述

（一）國外關于建設性新聞研究綜述

建設性新聞最開始提出起源于西方新聞學界，“好新聞一定是壞消息”的理念被西方媒體長期奉行，熱衷揭丑，強調沖突。公眾開始逐漸厭倦了媒體的負面式的報道方式，與此同時，負面報道的弊端也日益顯現出來。1911年，密蘇里大學新聞學院的院長威廉姆斯就在《報人守則》中關注到新聞的建設性。1916年，提出了“建設性新聞努力發掘重大事件的公眾影響，并超前地提示受眾采取準備行動”。這一理念與當下關于建設性新聞的內涵基本一致。2008年由丹麥學者海格拉普在一篇新聞報道中所提出來的概念，引發了西方眾多學者的討論與關注。2014年，海格拉普出版了關于建設性新聞的第一部專著《建設性新聞:為什么消極性摧毀媒體與民主以及未來新聞如何改進》，該專著的出版，使西方的媒體人意識到新聞報道的理念需要革新。2014年，吉爾登斯特德出版著作《建設性新聞手冊》加快了建設性新聞的學術化研究。次年，吉爾登斯特德出版著作《從鏡子到行動者》，并在書中分析了建設性新聞的發展現狀，并提出要將積極心理學的理念融入進建設性新聞之中，并描述了積極心理學的六種實際應用。作者認為，通過建設性新聞的報道方式既可以更加準確的描繪客觀現實世界，也可以加強與受眾之間的聯系，對于未來的新聞業而言產生了巨大的魅力。并且在實踐方面，吉爾登斯特德也就700 余名受眾進行實驗，實驗結果得出：正面的新聞報道更能引起受眾積極的心理情緒。同時，借鑒積極心理學的相關理論得出新聞媒體具有很強的創新潛力。

（二）國內關于建設性新聞研究綜述

我國關于建設性新聞的研究起源于2019年，標志則是2019年年末關于建設性新聞的學術論壇，同時建立起了第一個關于建設性新聞研究的研究所。國內關于建設性新聞的研究專著是唐緒軍與殷樂合著《建設性新聞實踐》[1]，在此書中介紹了許多關于國外建設性新聞的相關案例，也為國內關于建設性新聞的研究開闊了視野。從期刊論文方面來看，國內關于建設性新聞的研究主要從兩個方面為主，一是關于建設性新聞理論概念的相關研究，2017年晏青與凱倫·麥金泰爾發表的第一篇論文《建設性新聞：一種正在崛起的新聞形式》[2]，對建設性新聞中的概念進行分析，并提出了將積極心理學融入到新聞報道之中，將其看作是新聞傳播學研究的新范式。2019年之后，關于建設性新聞的研究轉向社會影響、歷史溯源、特征以及現實困境等方面，其中代表性的有《建設性新聞:概念界定、主要特征與價值啟示》[3]《建設性新聞的生成邏輯與現實困境》[4]《建設性新聞：話語、實踐與認知爭議》[5]等論文的發表，也為建設性新聞本土化打下了堅實的基礎。二是關于建設性新聞本土化的相關研究，關于本土化的研究主要是從理論和實踐兩個層面展開研究。在理論層面主要探討建設性新聞本土化的可行性，在實踐方面主要聚焦于媒體和報道的題材案例上。2020年由蔡雯和凌昱發表的《試論中國新聞的建設性——基于我國專業媒體新冠肺炎疫情新聞傳播的觀察和思考》[6]中，對專業媒體關于新冠肺炎的報道，提出媒體需要帶動公眾共同參與疫情治理，媒體對問題的關注應保持持續性與連貫性。同年，陳成發表的《必要的連接：馬克思主義新聞觀與建設性新聞》[7]，文中探討了建設性、黨性與人民性三者之間的關系。另外近幾年關于建設性新聞的報道還常常見于講好中國故事、突發公共事件、筑牢中華民族共同體意識等方面中。

通過文獻梳理發現，現如今我國關于建設性新聞的研究已經取得了跨越式的發展，不僅對建設性新聞的相關概念做出了厘清，同時關于實踐層面的研究也陸續展開。疫情時代的新媒體環境下，主流媒體也在積極引導受眾、維護社會的穩定方面發揮著重要的作用。建設性新聞要求媒體在新聞報道中，運用積極心理學的策略方式給予人們相關問題的解決方案，在報道過程中更加強調建設性，最大限度的發揮媒體在社會治理中的作用。但關于建設性新聞在后疫情時代下的報道策略以及其在疫情時代下所起到的社會治理功能，還暫未受到學者的關注，這也就是本文的重點所在。

二、新疆疫情中新疆媒體的建設性報道相關實踐

建設性新聞提倡新聞媒體報道從強調新聞的“沖突性”和“負面性”，轉向追求新聞的“建設性”和“理性”。新聞媒體不應該只單純于報道社會問題、揭露社會問題，更應該提出有效解決問題的方案，整合社會的力量，從而促進社會向上、向善發展。還有研究者提出了建設性新聞的核心概念，“問題解決導向、面向未來的視野、包容與多元、賦權、提供語境、協同創新。”

通過建設性新聞來進行社會治理的過程同時也是一個民眾與媒體之間相互互動的過程，同時也有學者提出“治理不是一種正式的制度，而是持續的互動”。在新疆爆發疫情這一重大突發公共衛生事件的系列報道之中，《新疆日報》、天山網等新疆的代表性媒體都以其專業性和權威性在眾多媒體報道中占據重要位置。媒體在對此次疫情報道中都始終秉持著新聞專業主義和新聞報道的真實性、客觀性，聚焦于疫情的防控、物資、救治等重點問題的解決方案上，利用新媒體平臺與公眾共同商討問題的解決方案，引導公眾對于疫情防控等問題展開討論，調節公眾在疫情期間的焦慮情緒，充分發揮了建設性新聞中社會治理的本質功能。

（一）建設性新聞報道時注重于現實問題

在新疆疫情期間，新聞媒體的主要報道導向注重于“問題報道”，問題報道的角度更加尖銳，更加直擊人心。在新疆疫情期間，物資問題則成為人們重點關注的問題之一。2020年2月，有網友在社交平臺上發布防護物資產品緊缺的問題并引起廣大網友的關注。2020年3月8日，《新疆日報》發布報道，《新疆樂貝爾貿易有限公司董事長張潔：“多生產一件防護產品就多一重安全保障”》。通過相關媒體對此進行跟進報道，物資短缺的問題得到了解決，同時也提高了治愈率和收治率。2021年8月新疆博樂市突發疫情，一時間造成當地市場秩序混亂，有民眾在社交媒體上投訴相關蔬菜溢價的相關問題。8月16日，天山網通過新媒體平臺發布《博樂市發布通知嚴禁隨意漲價》的微博，并在微博中發布價格監督舉報電話以及對于哄抬價格者的處理辦法。通過這一報道，解決了民眾居家隔離所產生的生活困擾問題，對于疫情防控產生了十分積極的影響。

除了對當下現存的問題提出解決方法進行報道之外，同時也對未來可能發生的問題進行預測，提前及時發出預警。自2020年2月25日起，自治區的新冠肺炎防控應急響應級別從一級響應調整為二級響應，不管是疫情防控的常態化管理還是老百姓受疫情困擾所帶來的生活方面的影響，新疆媒體都通過互聯網平臺在社交媒體上及時做出了積極的回應。在這場眾志成城抗擊疫情，控制疫情傳播與死神相抗爭的重大突發公共衛生事件之中，信息關系著千千萬萬的生命，疫情就是命令。媒體要更加積極的關注普通民眾的訴求，這樣才能對政府出臺相關的政策做出指示，進而調整政策方案更好地服務普通民眾，解決民眾的生活資源等問題，進而挽救更多人的生命。

（二）建設性新聞報道對民眾討論的社會問題引導

當面對重大突發公共事件問題時，群眾一時會因為消息來源混雜而不知所措，社會治理中會出現因回應不及時而產生的矛盾。基于此，建設性新聞的報道則是為了把目的放在“促成公共討論、彌合社會裂痕和促進社會協同”的方面。在后疫情時代下，媒體的任務就是為了對輿論的導向做出預判，并且通過社會信息傳播的角度，確保最大限度的讓民眾擁有發聲的權利，并且保障民眾發表言論的渠道暢通無阻，引導積極向上的正面討論的輿論氛圍。例如，央視主流媒體在抗擊疫情期間開放多個渠道，保障民眾有充分發表自己意見的權利，并可以更好的參與疫情期間的社會治理。

在疫情爆發初期，正值農歷春節之際。基于此種情況之下，社會上，人們普遍關注的問題除了基本的疫情防控之外，還有關于春運返鄉、復工、復學等相關問題。如何乘坐鐵路交通？需要什么相關證明？火車票退改簽的相關解決辦法？何時復工？何時復學？復工復學后又將如何采取相關的防疫措施？不同的受眾群體其需求也不同。針對這一系列的相關問題，新疆主流媒體也在社交媒體上發起了相關話題的討論，激發民眾的討論欲，透明的討論區域也更能激發民眾一起加入社會治理的討論以及對社會問題的引導。

例如，2020年4月30日天山網在社交平臺發布關于《新疆實施疫情期間房產稅、城鎮土地使用稅困難減免政策》以及8月26 的《針對企業和個體工商戶新疆出臺一攬子減稅降費政策》的微博，這一系列關于減稅降費相關新聞的報道，不僅促進了疫情時代下復工復產的加速發展、產生了強烈的社會反響、獲得民眾高度的關注度，也穩定了疫情時代下民眾內心的焦慮感，加強了社會的穩定性。

（三）建設性新聞對民眾發動情感動員

在重大突發公共衛生事件之中，恐慌和焦慮很容易在民眾之間產生群體傳播，而在此種情況下更需要的是“積極情緒”的促進。情感動員指的是，在發動動員活動期間，激發民眾之間的情感共鳴，同時這也是凝聚民族感情的重要途徑之一。在現如今高速發展的互聯網時代之下，在諸如此類情感動員的網絡傳播之中，建設性新聞不管是對于情緒引導還是輿論引導都有著獨特而又別樣的意義。建設性新聞的基調首先來說是“建設性”的，對于受眾讀完報道后是有助于“減輕焦慮感”，并充滿“希望的”，在報道中既能看到作者所提出來亟待解決的問題，又能感受到作者想要傳遞出來的愛意。

自2020年9月開始，天山網在微博中發布系列專欄《一線抗疫英雄譜》，在系列報道中刻畫了新疆地區許許多多為了抗疫而英勇奮斗的一線抗疫人士和一些感人的抗疫事跡，并同時報道了在各部門的聯合協作之下抗疫所取得的卓越成就。通過報道這些一線的抗疫工作者們的英勇和大愛，為民眾們傳遞出眾志成城共克時艱的情感動員的紐帶。

2020年4月16日天山網通過微博平臺發布《莎車縣這所小學有道新風景：抗疫英雄上了手繪墻》，在這篇報道中，孩子們通過手繪的方式將一線的抗疫英雄形象刻畫的栩栩如生，表達自己對一線抗疫英雄的敬佩。從孩子們的視角出發，能更加深刻的體會到醫護工作者的無私和偉大。

從2020年8月開始，新疆網在抖音平臺發布8集系列短視頻《一天，記錄抗疫烏魯木齊人》，通過短視頻中的群像，記錄在這場抗疫中的每一個人每一天以及每一件平凡的事情、記錄城市里抗疫的每一天、記錄下城市里每一個人在抗疫中所做出的貢獻，而這種影像記錄的方式比文字的方式更有價值，也同樣屬于城市歷史中的一部分，通過影像的方式給予了人們更多的感動，在這種緊張的疫情氛圍之下實現“治愈系”的傳播方式。

三、后疫情時代下建設性新聞發展對策

（一）嚴把新聞報道的“出口關”

在《風險社會》一書中，曾經指出將后現代社會定義為“風險社會”，并同時指出，“（風險）在知識里可以被改變、夸大、轉化或者削減，并就此而言，它們是可以隨意被社會界定和建構的。[8]從而，掌握著界定風險的權力的大眾媒體、科學和法律等專業，擁有關鍵的社會和政治地位。在此次疫情初期爆發階段，新華社新華視點發布《上海藥物所、武漢病毒所聯合發現中成藥雙黃連口服液可抑制新型冠狀病毒》一文，文章于晚上十點發布，隨后由多家媒體紛紛轉載快速傳播，引發了人們的普遍關注，并產生了強烈的社會反響，造成當時雙黃連口服液一搶而空的現象。但事后發現是由于沒有對新聞的來源進行嚴格審查，對民眾產生了一定的誤導，并產生了強烈的負面影響。

媒體在進行建設性新聞報道時，不僅僅只是要提出相關的政策和意見，更值得注意的是新聞的真實性問題，核查新聞報道的來源，嚴防新聞報道的“出口關”。尤其在疫情時代下，虛假新聞會造成社會系統的動蕩，造成社會秩序的混亂。

（二）立足當下面向未來，積極引導公眾思考后疫情時代

在傳播偏向論中曾經提出，社會穩定的形成是社會中的各方面達到一定的平衡點，過于偏向其中的任意一個維度，都有可能會造成文明的破裂。建設性新聞的出現則是由媒介偏向達到平衡的一種體現。一方面而言，建設性新聞主張的是當媒介生態呈現消極的情況下，加以積極的方式來調節這種失衡的現象，最大限度的呈現出愈加真實的社會圖景。而從另一方面而言，建設性新聞最大的特征在于其“未來導向”，不能只立足于過去和現狀之中，更重要的是要面向未來，預估可能發生的未來導向的任何可能性。隨著新冠疫情的來臨，不僅影響了社會的正常運轉，改變了許許多多人們正常的生活軌跡，人們對未來產生了許多的不安和焦慮。因此，在這樣一個現狀之下，媒體的社會責任就自然包含著引導社會走向常態化的秩序之中。

因此，在后疫情的時代之下，媒體不僅要做到發揮“未來導向”的功能，還要關注受到疫情迫害的群體們的未來生活。在遭遇這場突發事件之后，無論是對經歷種種痛苦的個體還是社會而言都需要經歷一段時間的修復以此來回歸到正常的生活之中，尋求一個恰當的時機內，為了避免對群體產生的二次傷害，通過建設性新聞的方式來講述典型的人物在遭受這場災難之后重新走向新生活的故事，并給民眾傳遞積極的正能量，化解他們的悲痛，以此來引導更多的人們走出陰霾。用更多的好新聞給民眾以信心和力量。

（三）多方位呈現解決方案，參與社會治理之中

就建設性新聞的本質概念而言，建設性新聞中的“積極性”并不意味著是宣傳，而更多的屬于公共新聞中的“促進功能”，更多的是“介入性”功能。在后疫情時代下，疫情的影響加劇了社會的分離，“介入性”也同時能抵御社會中所產生的不確定因素，同時也為新聞業的發展提供了有力的后援作用。[9]同時，媒體也有責任用科學和全面的眼光去看待類似重大突發公共事件給社會帶來的各種變化。通過建設性新聞的引導下，利用媒體的權威性進行發聲進行社會輿論的引導，塑造正確的社會價值理念，這也是在這場事件中媒體的基本職責所在。如上文所說，媒體可以發起話題的討論，讓民眾共同參與到社會治理之中，促進民眾之間的溝通與協調。

結語

互聯網時代下的不斷創新給新聞業帶來的也有危機與挑戰。在面對重大突發公共事件之下，“信息疫情”帶來的不僅僅只是媒介產生的重大變革，也同時是社會情緒的失控，而建設性新聞的出現也同樣給媒介和社會情緒的平衡帶來了一定的解決方案。主流媒體在運用建設性新聞時不僅要注重于對問題解決方案的報道，還要消解受眾產生的負面心理，引導民眾積極的面對未來生活。本研究也存在不足之處，本文對于建設性新聞的研究主要在文本層面之上，由于疫情原因，沒有對報道產生的實際效果進行實地考察。因此，在今后要更多的結合問卷調查的形式在對效果層面對重大突發公共衛生事件報道和建設性新聞進行補充研究。■