推進企業全面從嚴治黨向縱深發展的措施研究

朱永軍 中國新興建設開發有限責任公司

目前，很多國有企業都已經建立了完善的內部控制制度，并取得一定的成效；但由于一些國有企業的管理人員缺乏責任心，導致其自身的綜合能力與創新意識不強，從而影響到企業的進一步發展。因此文章將通過分析全面從嚴治黨的基本內涵，結合現階段企業從嚴治黨的實際情況，針對“全面”的含義、特點及存在的主要意義，探討出一套切實可行的方法，幫助企業制定科學有力的措施，實施全面有效的治理，以促進企業的可持續發展。

一、選題背景與意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨上的一系列重要指示，提出了“四個全面”的戰略布局，并把“三個更加”作為黨的建設的基本原則，并將這一思想融入黨內的各項工作之中，形成了一個新的思維模式。在這個新的思路下，企業要不斷完善和改進黨組織的管理制度，進一步加強對黨員的監督和教育，使其養成良好的行為習慣，從而更好地為人民服務[1]。隨著社會的發展以及時代的進步，我國經濟的快速增長，人們生活水平的持續提高，使得物質條件和需求不斷得到滿足，但是精神層面仍有較大提升與改善空間，因此，對于如何能夠全面實現對黨員的有效監管，進而保證企業健康穩定發展，成為當前企業從嚴治黨的首要任務。

二、相關理論概述

（一）全面從嚴治黨的內涵及特點

全面從嚴治黨的內涵為:“在一定的政治制度下，對領導干部的思想和行為進行約束，使之能自覺地抵制各種不良作風和違法犯罪行為，并將這種意識轉化成一種內在的習慣性的意志力，從而使其能在實踐中養成良好的道德品質。”[2]全面從嚴治黨的特點:首先是廣泛性。即是指，全面從嚴治黨的主體具有廣泛性，任何組織都必須有一個共同的目標、責任人，而不是某個人或者某幾個人。其次是全面化。即要求企業要建立完善的執行、監督、從嚴治黨機制，形成一套完整的體系；同時，也要把包括監督、制約等關鍵措施和環節，都統一嵌入到整個工作的進程之中，實現過程全覆蓋。最后是嚴格性。即是指，在嚴格的程度上，對每一項具體的事項實行的標準和尺度，不能出現偏差。

（二）全面從嚴治黨的內容

1.全面從嚴治黨的性質。“全面”一詞是習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動中總結出來的一個概念，是指“黨的一切工作和學習的出發點都是為了解決人民的問題”。

2.全面從嚴治黨的功能。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視對黨的建設，并提出了一系列的要求和政策。

3.全面從嚴治黨的作用:在新的歷史條件下，企業要健全并嚴格落實“企業黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建”“一崗雙責”等各項黨建工作制度，認真落實企業黨組織在完善法人治理機構中的地位和作用，全面完善黨建考評體系，將考核結果與各級企業領導人員使用及薪酬兌現掛鉤，針對內部分支機構和部門情況，制定出符合全面從嚴治黨要求且適合企業自身特點的內部治理制度體系。

（三）全面從嚴治黨的現實困境

從嚴治黨的現實困境主要體現在以下幾個方面:首先，從全面深化改革的角度來看，我國經濟社會發展進入新常態，在這種形勢下，企業在運行過程中，要堅持“以人為本”的理念，要加強企業的全面建設和員工的全面發展，不能一味追求經濟效益。在黨的建設過程中，一些黨員干部的思想認識存在一定的偏差和誤區，導致其對自身建設重視不夠，思想敏感度不強，工作的認識不高，甚至出現了嚴重的錯誤認知，這就造成了部分人員的腐敗行為，這也是目前企業各級黨組織面臨的一個重要的問題；再次，由于推進企業的全面建設，很多國有企業都會有自己的一套完整的管理制度，但是這些規章卻沒有得到很好的執行；最后，還有一部分人認為，全面化的企業治理模式只是一種形式，并沒給企業和員工帶來實質性的幫助與支持，因此在實際的操作中，并不會產生積極的作用。

三、我國企業全面從嚴治黨發展的現狀及問題分析

（一）我國企業全面從嚴治黨發展的現狀

當前，我國企業，尤其是國有企業全面從嚴治黨取得了顯著進步，以中國新興建設開發有限責任公司為例，2021年，公司全面從嚴治黨工作取得新成果，一是堅決執行“兩個維護”，黨建引領作用持續彰顯；二是堅決落實管黨治黨，主體責任持續強化；三是堅決防治廉潔隱患，“三不”一體推進機制持續深化；四是堅持協同聯動強化監督，監督體系進一步完善。與此同時，也有部分企業不同程度存在問題和不足，如制度不健全、監督機制不完善、缺乏有效的問責制等，這些都嚴重影響著企業全面從嚴治黨向縱深發展，導致企業內部各級黨組織未能有效發揮戰斗堡壘作用，不利于企業長期健康發展。因此，在當前的經濟形勢下，必須加強對企業的全面從嚴治黨的建設，以促進企業的政治穩定和健康發展，員工思想水平和生活水平同步提高；同時，也要重視對內部相關規章制度的制定與執行，考核與問責，以確保企業全面從嚴治黨的長效性。

（二）我國企業全面從嚴治黨發展

在黨的十八屆三中全會上，習近平總書記提出，“要把思想認識擺在突出位置，牢固樹立和保持清醒頭腦，深入學習貫徹黨的群眾路線、方針政策把改革創新擺放在重要工作日程”。這說明了要堅持從嚴治黨向縱深推進，進一步推動全面從嚴治黨的建設。2016年3月，習近平總書記在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，指出“我們取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利，但反腐敗斗爭還沒有取得徹底勝利”。并指出，對于腐敗問題要“零容忍”。這一點是對黨的領導集體的新要求，同時也是對中國共產黨自身的新考驗。在當前的社會環境下，企業進行全方位的管理已經成為一種趨勢，但是由于一些原因，目前仍有部分企業的經營管理者站位不高、認識不足、素質不強、能力不夠，缺乏相應的理論知識和實操水平，因此，導致了企業的發展受到限制。為了更好地促進我國的經濟持續健康的發展，以及實現中華民族的偉大復興的中國夢，必須要重視和完善企業的全面化的治理體系，從而為企業的發展提供良好的基礎條件。

（三）企業全面從嚴治黨的發展路徑分析

自上而下的改革和發展，為我國的全面從嚴治黨提供了良好的環境基礎。在黨的領導下，以習近平同志為總書記的黨中央提出了“三個全面”的戰略思想，并將這一理念作為其核心，在中國共產黨的帶領下，不斷完善和改進各項工作，形成了一個新的理論體系，即“三化”，這也是目前學術界的主流觀點。1.全面從嚴治黨。這一概念是在十八大報告中提出來的內容之一，也是對新時代的一種全新的理解與詮釋。2.企業的全面從嚴治理。顧名思義就是指企業的各個方面都要按照法律法規、規章制度的規定來進行，不能出現違法違紀行為。3.企業管理的全方位化。這是指企業，尤其是國有企業的戰略要服從和服務于國家戰略，與國家的整體利益相統一，黨建、經營，各個層面、各個環節，全過程、全方位受控。

四、推進企業全面從嚴治黨向縱深發展的策略

（一）營造良好工作環境

良好的環境是開展全面從嚴治的重要條件。企業應該增強遵紀守法意識，合法合規經營，在工作中嚴格按照法律法規、制度辦法的規定執行；同時，還要建立健全行之有效的監督體系，對違反紀律的行為和事項要及時發現并處理，以達到預防的目的；最后，企業要加大宣傳力度，使干部職工樹立起遵章守法的觀念和思想，從而形成一個良好的工作氛圍，讓他們自覺遵守法律法規和企業各項規章制度，不做違法違紀的事情，以確保全面的依規治企。在企業日常管理中，應該加強對黨員干部的思想教育，在日常的生產經營過程中，注重培養集體主義意識、奉獻精神；同時，也應積極開展豐富多彩的文體活動，如舉辦文藝晚會，組織員工進行戶外拓展、團建等，定期開展形勢報告、思想交流、技能比賽等，評選公司先進個人、勞動模范、優秀黨員等，以此來激發員工的榮譽感和自豪感。

（二）夯實企業制度基礎

制度是保證一個企業能夠發揮作用的基礎條件，沒有制度的約束和引導，就不可能有良好的行為習慣。因此，在全面依法治國的大環境下，要想實現依法規范、監督制約等工作的順利進行，企業必須要制定出一套行之有效的規章制度。

企業要建立健全的制度體系，通過制度來明確各分支機構、各部門的職責和權限，并對其相互之間的關系以及責任做出詳細的規定；在完善相關的規章制度的同時，還要加強監督力度，對于違反黨紀的人員給予相應的處罰；再次，根據企業管理需求變化對現有的各項機制作出調整，并根據實際的情況不斷更新和完善，使之更符合企業當前的發展形勢，從而更好地促進全面從嚴治企的實施效果。另外，為了推進企業向全面從嚴治企轉變，不僅僅只是針對那些已經發生的違法違紀的現象采取措施，而是應該把預防為主，懲罰為輔的原則貫穿到企業經營的管過程，只有這樣，才能真正地為建設廉潔的企業和提供可靠的保障與堅實的后盾。

（三）提升企業文化建設

文化是推動社會向前發展的精神動力。企業文化對企業的影響體現在方方面面，如企業制度的建立、執行、監督等，都會對員工的思想產生潛移默化的作用和影響力。在全面依法治國的背景下，要加強企業的文化建設，提高員工的思想、素質水平，為推進依法規范經營提供良好的環境基礎。

首先，定期開展從嚴治黨思想建設工作，讓每個黨員干部明白自己的職責所在，在工作中自覺遵守相關的規定與準則，嚴格要求自身；其次，要加強道德教育，形成一種守法光榮違法必究的氛圍；再次，要注重培養團隊協作能力，增強集體榮譽感，共同為實現企業的目標而努力奮斗。作為一名合格的共產黨員和領導干部，必須具備良好的思想道德品質，在實際工作中，要不斷提高自身的綜合素質，堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持清醒的頭腦和堅定的意志力，在實踐中，要善于學習先進的科學理論，努力提升自己的政治覺悟，自覺抵制不良誘惑，不做違法亂紀的事情；同時，也應該積極參加各種培訓活動，爭做具有創新精神、有理想信念的高素質人才，為實現企業的持續快速發展貢獻自己的力量；最后，還需要加強黨員的教育管理，增強責任意識，用“從嚴治黨”的理念來約束自我，從而形成一種嚴格的紀律意識，使之成為一個真正的實實在在的先鋒模范。

（四）加強企業系統管理

企業管理是一個系統的過程和環節，在這個體系中，有很多的工作需要進行，這些工作都要依靠制度來完成，而完善的規章制度是實現這一目標的基礎和保障。因此，在實際的管理工作中，必須要加強對企業的管理力度，制定一套行之有效的、科學合理的企業管理機制，將各項事務的處理程序規范化，從而使其更加符合市場經濟和企業發展的需求；同時，還應該建立健全的獎懲考核評價體系，對那些不遵守相關規定的員工給予相應的懲罰措施，以達到提高工作人員的積極性的目的；最后，還應重視對企業內部的監督檢查，對于一些違反紀律的行為及時發現并作出處罰，以起到警示的作用。

一是完善黨的考評制度。在黨建工作中，要堅持以人為本的原則和以德治黨的建設為核心，依據黨章黨規，建立完善企業內部各項監督、考核制度辦法，對黨員干部進行嚴格的監督和考核，對有違法違紀行為的，黨組織要及時糾正，對于那些嚴重違反黨內政治紀律的領導干部和員工，要嚴肅處理，堅決打擊。二是建立健全監督體系。在全面從嚴治黨的過程中，我們必須加強組織的制約作用，充分發揮人民群眾的監督作用來保證全面從嚴治黨的深入開展。三是構建全方位的民主參與機制。在實際的落實中，可以采取多種形式，如座談會、聽證會等，讓廣大職工都能夠了解到自己的權利與義務，從而更好地行使自身的權力；四，建立多層次的問責機制。通過定期召開會議，聽取基層的意見建議，并結合上級部門的相關政策，不斷改進企業內部追責問責各項措施，使之更加科學化，合理化，更具有可操作性[3]。

（五）提高服務員工水平

加強企業文化建設，是黨的十八大以來黨中央和國務院所高度重視的問題之一。在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記強調，“要把人民群眾的根本利益放在首位，把社會主義市場經濟體制的本質和原則作為一切工作的出發點和落腳點，始終堅持黨的領導、帶頭組織、管理監督的主體責任，牢固樹立為社會發展創造良好的生產環境，確保全體黨員干部職工都能為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。”

讓創造價值的員工分享企業發展成果，可以定期開展企業的員工大會，通報企業發展優秀成果，展現員工良好風貌，其核心就是以人為本，尊重每一個人的勞動成果，并將員工的個人價值融入企業的發展中去，使每一位成員都能感受到自己的存在感，從而激發主人翁的意識，更加積極投身企業改革發展大局中去；企業應該以“顧客至上”為經營理念，將服務客戶的宗旨貫徹落實到了整個過程，通過對客戶的關心和優質服務來贏得更多的用戶認可，不斷提升客戶的滿意度，提高品牌知名度，通過不斷做優做強做大，提高企業核心競爭力，持續提升員工獲得感和幸福感。

五、結語

推進企業全面從嚴治黨向縱深發展是我國經濟社會發展的必然趨勢，也是實現“中國夢”的重要途徑。在當前的市場經濟條件下，只有不斷完善和落實各項制度，才能保證社會主義經濟體制的順利運行。因此，企業要堅持“抓頂層、抓關鍵、抓全局”的思想路線，通過加強對各級黨組織的領導教育，強化黨員的先鋒模范作用。