民族地區綠色低碳產業發展研究 以西昌現代油橄欖產業園區為例

□羅瑩 文侃

綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態文明建設，全黨全國推動綠色發展的自覺性和主動性顯著增強，美麗中國建設邁出重大步伐，我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化?！吨泄菜拇ㄊ∥P于以實現碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優勢產業高質量發展的決定》中指出，充分發揮四川清潔能源資源優勢和產業發展基礎優勢，著力培育支撐高質量發展的綠色低碳新動能，推動新時代治蜀興川再上新臺階。

涼山彝族自治州堅定不移貫徹落實中央和省委決策部署，加快綠色崛起，推進共同富裕，著力打造川西南地區綠色發展新高地、綠色低碳生態文明新典范。其中，在發揮資源優勢，做優特色綠色低碳現代產業體系方面，提出要構建以“中國農業硅谷”為龍頭的綠色農業產業體系。同時，以打造世界級的“中國安寧河谷”為目標，強化州府所在地西昌的極核帶動功能，加快推動安寧河谷綜合開發，突出優勢產業。

西昌生態資源稟賦優越，是發展綠色產業的最適宜區，未來五年是西昌實現綠色發展、趕超跨越的重要窗口期。西昌市在第十次黨代會上，明確了堅持走綠色引領創新驅動高質量發展之路，加快打造國際生態田園歷史文化名城的戰略目標。當前，西昌正奮力邁進“安寧河谷時代”，加快智慧農業發展，推進現代信息技術與農業深度跨界融合，建設現代農業園區，加快推進城鄉一體化發展，著力建設農村地區“人在園中”、近郊地區“城在園中”、中心城區“園在城中”人文景相得益彰的生態田園城市。會議精神為油橄欖產業的發展帶來了全新的機遇。2021 年，西昌已將油橄欖產業列入“3+2”現代農業產業體系，“十四五”期間將結合生態林修復和低效林改造，發展油橄欖10 萬畝，使之成為產業振興、生態振興的重點產業，并持續在科技創新、產業孵化、農技推廣、品牌打造等方面發力，加快建成國家級現代農業示范區、現代農業創新示范區，推動形成以產業需求為導向的科技創新、以科技創新為驅動的產業發展、以產業發展為核心的農業經濟增長體系，打造獨一無二、不可替代的安寧河谷發展強大動力源。

西昌現代油橄欖產業園區概況

西昌現代油橄欖產業園區是中國-以色列國際油橄欖產業合作基地、國家油橄欖良種基地、國家油橄欖種質資源庫、國家林業重點龍頭企業、國家林業標準化示范企業。

園區種質資源優勢突出，通過國際交流、行業交換，持續不斷從地中海原產地引進品種，并在此基礎上，運用遺傳學、生物學、分子學、基因工程等技術，培育具有自主知識產權的品種。目前園區油橄欖品種達到235 個，占全球總量的1/4，是全球“夏雨型”氣候地區最大的油橄欖種質資源庫。

園區科技研發優勢突出，與地中海國家合作建立了國際合作基地，長期聘請世界油橄欖理事會前主席和以色列科學家擔任技術顧問，與國內十余家院校合作建立了油橄欖技術創新聯盟，建成全省唯一的油橄欖工程技術研發中心，擁有科研團隊博士碩士9 人，取得發明專利16 項，在國際橄欖油大賽中榮獲國際金獎2 項，創造出畝產1700 公斤的世界油橄欖高產紀錄。

園區產業帶動優勢突出，其良種良法已在長江流域10 個省市推廣應用，輻射帶動油橄欖種植20 萬畝。以“龍頭企業+村集體+貧困戶”模式，先后在西昌、會理、昭覺等8個縣市建立油橄欖扶貧基地12個、種植面積8 萬余畝，帶動貧困戶6000 余戶。

油橄欖產業園區發展路徑及成效

——打造三大鏈條機制。鏈條一：全產業鏈。園區集技術研究、原料種植、產品加工、體驗銷售、文旅服務等功能于一體，形成了三產聯動布局。一產：以林業產業為基礎，形成了“種苗→產品”的產業鏈條。二產：以產品加工為基礎，形成了“科研→產品”的產業鏈條。三產：以服務業拓展為基礎，形成了“田間→餐桌”的產業鏈條。為了最大程度延伸油橄欖產業鏈，做強油橄欖這一綠色生態產業，園區還研發了橄欖油、橄欖茶、橄欖皂、橄欖護膚品、橄欖小食等，遠銷北京、上海、廣州、深圳等地。

鏈條二：全供應鏈。園區實行“產品多樣化、品牌差異化、銷售多元化”供應模式，孵化出“源澤”等四大商標系列產品70 多種，構建了完善的產品供應鏈。良種供應：每年為全國供應種苗300 萬株。技術供應：為全國油橄欖種植區提供技術輸出服務，每年樣品檢測達1.5 萬份。產品供應：通過京東、淘寶、拼多多三大線上平臺、100 多家線下商店面向全國營銷，并與金融、保險、石油等大集團合作實現集團采購，年銷售7000 萬元。

園區應利用油橄欖基因資源優勢，堅持科技創新驅動發展戰略，通過太空育種、基因工程等途徑，打造中國油橄欖產業的“種業芯片”。

鏈條三：全利益鏈。與農戶個體、專合組織、村級集體、國有企業搭建了緊密的利益聯結機制，推動油橄欖產業規?；a業化發展。訂單農業：為農戶提供種苗原料，并保底收購果品。股份合作：與村集體和農戶合作，共建基地，按股分紅。企業混改：與四川、云南的國企合作開展企業混改，整合資源放大優勢。

——做好“園區+”文章。2021 年，在西昌市委、市政府的大力支持下，園區投入資金2000 萬元，對園區軟硬件及基礎設施進行上檔升級，內容包括水上棧道、過路天橋、科研中心以及成果展示館等。升級后的現代橄欖產業園區，成為一個集農、文、旅，產、學、研，游、購、娛為一體的新型現代化產業園區，真正實現油橄欖產業的價值。來園區的參觀考察者和游客不僅可以學習和了解到全球油橄欖種植歷史、產業發展情況，還可以通過品嘗油橄欖特色西餐、體驗橄欖油手工皂制作、入住民宿“橄欖樹下”等，沉浸式感受油橄欖文化。

——帶動脫貧攻堅及鄉村振興。園區所屬的企業涼山州中澤新技術開發有限責任公司（簡稱“中澤公司”）通過發展油橄欖產業，積極帶動涼山州當地的脫貧攻堅及鄉村振興。其在會理市發展油橄欖種植示范點7 個，在德昌縣建良種基地1 個、示范點1 個，在寧南縣、喜德縣分別建示范點1 個，在會東縣建示范基地3 個，在普格縣建示范片1 個，在昭覺縣“懸崖村”建種植基地1 個。

2016—2017 年，中澤公司積極參與了寧南縣西瑤鄉拉洛村27 戶布依族建卡貧困戶和會理縣樹堡鄉樹堡村、勒堵村、梅子村、壩子村、二臺村32 戶建卡貧困戶的幫扶工作，為這些貧困戶免費提供油橄欖種苗、肥料等和技術指導，發展當地油橄欖產業。

2017 年，中澤公司與昭覺“懸崖村”村共同組建了“中澤支爾莫油橄欖發展有限公司”，成立了董事會和監事會，中澤公司董事長楊澤身擔任法人代表。中澤公司以資金、技術入股，占51%，“懸崖村”以土地資源入股，占49%。中澤公司在“懸崖村”建設200 畝油橄欖示范基地和一座小型榨油廠及產品體驗展示廳，并帶動周邊區域發展種植油橄欖1 萬畝。截至2017 年末，中澤公司完成“懸崖村”32 戶的87.64 畝土地流轉工作，向農戶發放了2018 年土地流轉金52584 元（600 元/畝），并完成“懸崖村油橄欖莊園”品牌注冊。在該村種植的36 畝油橄欖長勢良好，當年掛果。參與種植的農戶每人每日工資100元，實現了在家門口就能就業。

2017 年9 月25 日，中澤公司與州政府、京東集團簽訂了《關于涼山州油橄欖產業電商精準扶貧合作協議》。協議規定，中澤公司依托自身生產和加工的優勢，指導貧困戶、家庭農場種植油橄欖，組織收購油橄欖鮮果進行深加工，京東集團負責銷售涼山生產的油橄欖產品，促進涼山州油橄欖產業發展。中澤公司正繼續探索并優化幫扶模式，推廣帶動西昌及全州其他縣市的油橄欖產業發展。

面臨的挑戰及對策建議

從宏觀層面看，2020 年以來，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，外部環境更趨復雜嚴峻，能源危機、供應鏈緊張，同時國內新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展各項任務極為繁重艱巨，經濟下行壓力依然突出，這些對全球及國內油橄欖產業的發展也造成一定沖擊，帶來挑戰。對于西昌現代油橄欖產業園區來說，如何立足新發展階段、貫徹新發展理念、積極融入新發展格局，推動油橄欖產業高質量發展，促進當地群眾共同富裕，是當下擺在面前的重要課題。

從微觀層面看，國內外線上及線下市場的油橄欖產業相關產品品牌較多、競爭激烈。對于西昌現代油橄欖產業園區來說，如何提升油橄欖相關產品和服務的知名度、美譽度，增加銷量和收入；如何提升企業品牌形象和價值，關系到園區未來的發展。

面對這些風險挑戰，園區應利用自身優勢，于變局中育先機開新局。一是要按照習近平總書記“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的指示，利用油橄欖基因資源優勢，堅持科技創新驅動發展戰略，通過太空育種、基因工程等途徑，打造中國油橄欖產業的“種業芯片”。二是要把握新發展階段，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，加快融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推動民族地區綠色低碳優勢產業高質量發展，統籌發展和安全。三是要對市場變化和呈現出來的新特點保持敏銳洞察，持續地挖掘、維護、拓展市場，在深入調研分析的基礎上進一步進行市場細分、找準目標市場、明確市場定位，有針對性地改善油橄欖相關產品和服務，并多元化地開發渠道，如利用“線上直播+線下體驗+專題活動”，更好地進行營銷推廣，宣傳品牌形象，提升服務品質，打造品牌影響力。四是要用好當地黨委政府政策支持，優化提升交通和基礎配套設施建設，依托西昌市2022 年“招商引資、項目建設、基層治理”三大行動，進一步優化營商環境，吸引深加工企業入駐，進行產業孵化，延展產業鏈、增加附加值，以點帶面，打造綠色生態產業帶，帶動民族地區經濟社會發展。另外，還應做好農技推廣，大力組織農戶積極、穩妥推廣種植油橄欖，助力群眾增收致富、改善環境，實現經濟效益與生態效益的雙贏，通過產業振興、生態振興推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。