守住出版本質 服務行業發展
——淺談“民航高端論叢”的策劃體會

王迎霞

（中國民航出版社有限公司 北京 100028）

自2021年1月起，中國民航出版社陸續推出“民航高端論叢”系列圖書（以下簡稱“論叢”），迄今已出版《論民航產業化》《臨空經濟區：空中絲綢之路的戰略支點》《機長視界》《21 世紀東盟民航概覽》《民航百談：面向2035年的中國民航》等5部。論叢的出版肇始于2021年初結束的全國民航工作會和全國民航安全工作會。會議在全面回顧民航“十三五”發展經驗和2020年工作的基礎上，高點定位、系統謀劃了“十四五”民航總體工作思路。出版社緊緊圍繞推進民航高質量發展的中心議題，從各角度聚焦發展的重點、熱點、難點，匯集民航領域優質作者，共同探討守正出新、開拓局面的思路、方法、途徑，匯編而成此論叢，未來也會將更多關注新時期、新任務、新階段、新課題的選題收入其中。

論叢的出版，在行業內獲得了良好的社會效益，反映在圖書銷售成績上——截至2021年6月底，出版社專業圖書銷售榜前15名中有2本論叢的圖書在列，全社線上圖書銷售榜前10名中有3本論叢的圖書在列。圖書是商品，它的被消費才使整個出版過程完成閉環管理，同時也使作者的思想和理論傳遞至讀者，進而對社會對行業產生影響。而出版的本質特征正是如此——將有價值的思想成果，通過規范化方式向公眾傳播。

回顧論叢的策劃出版過程，其實也是不斷回歸出版本質的過程。優秀出版物的打造應將質量管理的關口前移，在源頭上投入更多力量，這個源頭就是“策劃”。精心策劃圖書選題，聚焦新形勢下的新發展格局，立足行業發展實際，對標行業發展重點，找到可切入的選題方向，通過論證，確定合適的圖書選題。具體有幾點體會如下。

一、選題策劃原則

論叢的出版以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》確立的方針目標和工作部署，圍繞中心、服務大局，擔負起民航領域知識文化傳播責任，通過優秀出版物的打造推動行業政策理論研究、科技成果積累與轉化的水平和速度，為多領域民航強國建設和行業高質量發展創造良好的輿論氛圍，搭建完善的知識體系。

二、選題策劃目標

作為部委直屬專業出版社，規模一般不大，近年書號審批門檻提高，國家從供給側對圖書出版市場品種和數量進行優化，書號資源有限；加之企業化轉制和公司制改革，以及數字經濟的沖擊，迫使傳統出版單位直面市場尋求效益，放下包袱在網絡生態的包圍中重新審視自身價值。因此，守住出版本質特征，在價值傳播的廣義內涵中深挖細做，出精品、立品牌、謀發展，是當前出版行業達成共識的高質量發展路徑。

在此認知背景下，出版社需要深耕行業領域，謀劃自身發展方向，調整出書結構，形成專業特色，以精品出版為主線、為中心，逐步提高單本圖書效益。整合資源，突出重點，發揮精品出版的示范引領作用，催發專業出版單位的內生動力，推動可持續發展。“民航高端論叢”的策劃之初，即以此“精品出版”為指引，錨定“樹品牌創特色”的目標，進行書稿的組織與遴選。所收圖書在構建新發展格局、推進產業鏈現代化、完善綜合交通樞紐和物流網絡，以及立足行業服務國家對外開放戰略與區域合作等方面，均有開創性研究成果或理論創新，符合選題策劃的初衷與目標。

三、選題策劃標準

中國民航出版社作為中央文化出版企業，肩負著舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，記錄歷史、傳承文化，推進社會主義文化強國建設的使命任務；同時，作為中央部委直屬的科技類專業出版社，站在行業出版陣地，更需為行業發聲，記錄、呈現其在全面建設社會主義現代化國家新征程中的探索與奮進、實踐與創新，為歷史留痕，為未來留檔，助力夯實行業高質量發展的根基。因此，叢書開發秉承“際高望遠，腳踏實地”的標準，以期在引領性、前瞻性、創新性和指導性等方面為行業發展起到文化積累、傳承與創新的作用。

（一）引領性

站在中國共產黨建黨百年的歷史交匯點，展望即將召開的黨的二十大，作為中央部委直屬科技類專業出版社，更應意識到新聞出版行業在社會主義文化自信建立過程中承擔的重要角色，牢固樹立圍繞中心、服務大局意識，擔負起專業領域文化傳播責任，總結、傳承、引領行業理論研究和技術發展成果、動向和趨勢，以具有啟發性的出版物樹立服務行業發展大局的正確導向。

如《論民航產業化》即從實現民航產業化、構建高質量航空生態圈的學理探究入手，以民航強國建設的實踐邏輯、時代邏輯和理論邏輯進行實證，梳理了近年一整套關乎民航高質量發展的創新思路和方法，構建起中國民航理論創新的總體框架。在此框架引領下，探討了一系列民航改革和發展的重點、熱點、焦點問題，如推進全面深化民航改革，新基建與民航強國建設的關系，智慧機場建設，空管高質量發展，疫情下民航發展形勢的辯證判斷，大灣區經濟建設中民航優勢的發揮等。《臨空經濟區》一書則以空中絲綢之路沿線國家臨空經濟區為研究對象，從理論方面建立起研究體系，從實踐方面梳理我國空中絲綢之路沿線城市及空中絲綢之路沿線國家臨空經濟區發展戰略，對我國構建機場地區港產城高度融合的生態體系有示范價值。兩書的出版也引領了出版社品牌建設和專業特色打造。

（二）前瞻性

叢書所收選題能夠立足行業階段定位，從各自不同角度洞悉發展規律與變化，探索行業在國家新發展格局中所面臨的諸多理論與實踐問題，以動態的眼光預判機遇和變革，展望未來發展方向。

如《民航百談》成稿并出版的時間點，正值中國共產黨成立100 周年之際。站在百年歷史關口，本書展望未來，以發展的眼光統觀全局，預判變化，緊緊圍繞政治年、規劃年的特點，分析民航總體工作思路變革的歷史邏輯、理論邏輯和時代邏輯，在國家中長期規劃背景下對“三新”深刻內涵進行解讀，對2035年中國經濟進行預判，并從中尋找民航規劃和改革的切入點和落腳點，將民航的發展融入時代變革的潮流中同向而行、同頻共振。《機長視界》一書以前瞻的眼光就新時代、新業態之下，中國民航如何堅持和強化“安全第一”進行探討，強調面對安全風險保持清醒頭腦、堅持安全運行標準、探索安全發展新思路新舉措，這些安全管理思想是來自實踐一線的思考，具有“常讀常新”的價值。

（三）創新性

黨的十九大報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。推進交通強國建設，離不開以創新驅動發展戰略的大力實施。民航發展政策與理論創新是驅動發展戰略的重要組成部分，助力行業解放思想、擺脫束縛、增強發展活力，為民航強國建設的轉段進階提供動力。

如《論民航產業化》一書提出推進民航高質量發展過程中的“安全發展論”“戰略產業論”和“服務品質論”；在其姊妹篇《民航百談》一書中，作者又將高質量發展的內涵進行豐富，提出“精神動力論”。航空安全是基礎，民航產業化是方向，服務品質是保障，精神動力是源泉，兩本書中的“四論”共同支撐起新時代民航發展的思想理論框架。同時，《民航百談》又開創性地提出百年大黨與中國民航的關系核心是幾代黨的領袖與民航的關系。重點回顧了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤和習近平同志對民航工作的諄諄教導；也著重筆墨梳理了周恩來總理為民航定向、立規、奠基的開創性工作，李鵬總理工作期間對民航改革發展及走向現代化的接續奮斗。由此可見，民航百年的歷史是在中國共產黨領導下不斷改革創新的歷史，黨的發展壯大不斷為民航發展提供強大的動力，也為它提出一系列新的課題，在解決問題的過程中，民航煥發出蓬勃向上的活力，這是推動我國民航高質量發展、向民航強國轉段進階過程中的力量源泉。

（四）指導性

高端，并非居高臨下，也非空中樓閣。任何理論研究的落腳點都在于解決實際問題。叢書選題的收編需考慮到其對現實發展問題的指導意義，集眾思匯眾智，在破與立的探討中，助力行業發展迎難而上。

《民航百談》一書出版于“十四五”開局之年，其將著力點放在研究民航發展方式和實施路徑上，關注行動力與行動方向，是一本實踐指導性著作，為開局之年提供了“方法論”。在民航強國建設步入新發展階段、貫徹新發展理念和構建新發展格局的形勢下，本書將規劃與發展“雙引擎”驅動工作格局解讀為“兩個輪子”“兩個抓手”，對于工作的具體推進，提出重點做好“十四五”時期民航改革評估工作，要強化理論與方法、體制與機制、內容與形式、考核與督察的對接，為新發展格局下的行動路徑提出措施建議。《21 世紀東盟民航概覽》一書的出版恰逢中國-東盟自貿協定達成之際，全書以翔實的材料為基礎對東盟各國民航發展情況進行了量化對比和概括，對我國加強與東盟國家間的國際民航合作，國內航企開辟面向東盟的國際航線，以及相關企業投資于東盟國家民航業決策的制定等，均具有較高參考和指導價值，助力推進中國民航國際化步伐。

在這套論叢中，不論是對民航作為國家重要戰略產業價值的思考，還是對民航安全管理的現代化探索，抑或是對構建機場地區港產城高度融合生態體系的研究等議題，無不圍繞實現我國民航高質量發展的中心工作進行，這些理論成果來源于長期實踐與調查，最終也回歸于解決現實問題，這也是文化出版的價值所在。

一部出版史就是一部人類思想發展史、人類文明史。出版人存在的價值就是傳承與創新。出版工作應時刻關注新思想新觀點新理論，在數字文明和消費不斷升級的背景下，守住出版本質，守住出版人的初心使命，找準定位，重視變化，服務行業與社會，使優質出版物成為思想創新的載體和推動社會進步的工具，在社會主義文化強國建設的征途中不斷奮進。■