不動產測繪現狀思考

楊振鵬

昆明宏業佳信科技有限公司 云南 昆明 650118

引言

經濟高速發展背景下，房地產行業進入新發展階段，房屋建筑工程項目逐步增多，為從本質保證購房者自身合法權益，不動產測繪工作重要性愈發凸顯。不動產登記中，需完成房屋用地、房屋和宗地等不動產數據信息的記錄，須規范科學開展不動產測繪工作完成不動產地理空間位置數據測量。尤其是近年來房地產處于高速發展，對不動產測繪工作重視程度逐步強化，需全方位確保不動產測繪精準性及質量。現下不動產測繪過程中，受多方面因素干擾，其測繪質量難以保證，有必要匯總其實際影響因素，采取行之有效的措施提高測繪質量。

1 不動產登記中不動產測繪質量控制的重要價值

不動產測繪工作中主要利用專業工具獲取建筑物自身輪廓和占地等不動產信息，并結合測量獲取各類數據信息，以此繪制精準性不動產圖，為后續不動產交易提供保證，以及為政府對不動產合理規劃提供支持。現下不動產測繪工作中，主要將不動產準確測量，對不動產自身有效進行合理化估測及外形圖繪制，作為不動產測繪工作核心任務目標。不動產測繪質量有效控制價值體現在以下幾方面：一方面，為房屋交易提供法律保證。房地產測繪質量可靠性直接與房地產企業密切相關，且直接性關乎業主經濟效益，測繪工作中需嚴格依照相關要求、流程實施，精準性獲取最終不動產實際，其測繪成果作為不動產交易糾紛核心法律依據。不動產實際測繪過程中，測繪質量直接性決定實際建筑，且不動產交易雙方核心關注焦點為建筑，要求測繪工作實施過程中，需對其測量質量加以控制，以此達成房屋順利交易。不動產測繪工作中最終獲取的數據信息，不動產（房屋和土地）統一登記中均可使用，并處于不動產檔案中以原始資料存儲，為后續查閱提供便捷。另一方面，保持不動產市場有序發展。現下不動產測繪工作自身專業性、復雜性日漸凸顯，部分人員對其掌握度缺失，不動產交易中消費者對其認知有所偏差，所以需提高不動產測繪質量，維護廣大消費者自身權益，保證不動產市場具有良好的秩序。

2 不動產測繪工作可靠性影響因素

現下不動產測繪作為一項綜合性、復雜性工作，要求專業人員完整完成該目標，促使整個測繪工作更具可靠性。不動產測繪工作實施過程中，受多方面因素干擾，其實際質量精準性難以保證，深究其成因主要包含以下幾方面。

2.1 測繪標準和測繪規范缺乏完善性

為進一步給予不動產測繪質量提高做以支持，我國國家質量技術監督管理部門出臺不動產測繪規范要求，為其測繪工作提供導向。現下具體實踐中測繪各項工作落實標準始終與規范差距較大，產生此類現象核心因素在于，不動產測繪規范內容、要求難以實現全方位涉及，測繪技術標準缺乏完善。現下我國多個文件標準中力爭維護售房者和購房者雙方利益，但其自身難以快速跟隨多元化結構的建筑，促使各類新問題落實無政策支持，測繪人員僅依據自身實際經驗操作，最終形成處于同一城市不同不動產測繪單位、人員間缺乏統一性。

2.2 不動產測繪專業性較強，社會監督力度薄弱

不動產測繪作為一項復雜性工作，尤其針對房屋實際測繪，其內外工作體量大、數據繁多，作業人員難以保證各環節不存在偏差。針對非專業群體，即便通過公示難以掌握其測繪質量，社會監督力度不足，產生此類問題核心在于公攤，測繪結果出具進入房屋買賣環節中，其數據失真是后期被發現，所以不動產測繪單位僅可依附自身避免錯誤，若其內部質量保證體系缺乏完善性，增加數據失真風險[1]。

2.3 作業進度協調配合問題

不動產測繪工程歷經多年實踐，其工作水平顯著提升，但作業進度協調配合成效仍不佳，測繪工作完成后部分問題出現于結果檢查層面，部分狀況下因測繪隊伍間并未實現溝通和配合，導致出現問題后難以及時解決，由于部分問題造成返工，影響測繪工程效率及質量，浪費時間和資源。

2.4 測繪技術滯后

科學技術高速發展，不動產測繪技術不斷在實踐中完善，正式應用中并未跟隨最新技術發展，促使其技術應用存在滯后性，導致測繪結果缺少統一性、精準性。一方面，測繪工程在實踐中呈現為復雜主趨，要求較高，部分狀況下需協同合作方可完成，不同單位間技術水平不一，難以實現統一化；另一方面，測繪技術更新速度快，從事測繪工作人員掌握先進技術速度緩慢，憑借自身主觀意識判定，無法與時俱進。

2.5 測繪作業人員自身專業素養有待提升

不動產測繪過程中，測繪作業人員作為各項工作實施者，其自身專業素養直接決定最終測繪成效，需對其高度重視。現下測繪單位部分人員專業素養有待提升，主要因測繪單位并未給予定期綜合性培養，對國家相關新規范要求掌握較少，實際操作過程中并未嚴格依照相關規程做好不動產測繪，促使其測繪數據缺乏可靠性。此外，并未實施持證上崗，人員操作僅依附自身經驗實施，缺乏一定的規范化、標準化，最終難以保證不動產測繪質量可靠性。

3 提高不動產測繪質量的措施和方法

3.1 全面貫徹“二級檢查、一級驗收”制度

不動產登記中不動產測繪工作專業性較強，工作環節較多，為保證不動產測繪質量可靠性，需積極遵循全面自查、互檢原則，交由測繪專業人員對其進行全生命周期檢查，交由質量檢查小組和專職人員結合相關測繪結果實施檢查，待檢查數據達標之后方可完成驗收工作。其檢查過程中遵循以下要求[2]：①各級檢查、驗收工作需進行單一性實施，嚴禁省略或代替。②實際檢查過程中若發現計算口徑等問題，與初期項目文件缺乏吻合，需第一時間提出解決措施，待各方確認簽字之后方可再次進行辦理。③公司技術相關負責人應綜合性對提交的測繪成果、圖紙進行審核，及時與作業人員進行溝通，保證其測量數據可靠性及完整性。④技術負責人應發揮主導作用，以自身為核心首級，組織其他人員不定期做好不動產測繪中代表案例分析，及時汲取其優勢，做好經驗匯總分析，以此提升測繪作業人員水平和測繪結果精準性，以月為單位進行公示，針對優秀人員及時給予獎勵，調動員工工作積極性。為從本質保證不動產測繪成果可靠性，不僅需將核心置于業內檢查，而且需結合一定占比開展外業檢查，保證測繪最終出具成果吻合實際狀況。

3.2 嚴控前期收件資料及圖紙審查質量

為測繪工作前期收件圖紙和資料審核，作為測繪工作順利實施基礎保證。從源頭控制不動產測繪質量精準性及可靠性，前期收件資料及圖紙審核十分關鍵，不動產項目建筑實際估測過程中，對委托方提供圖紙具有嚴格要求，應是通過規劃部門審核批準確認圖紙，不動產實際測繪過程中，若因特殊狀況圖紙發生變更，需提供變更圖紙；委托方應提供一套完整建筑圖紙[3]。保證審查特殊性資料，因房屋建筑存在屋頂、陽臺等平面圖難以直觀獲取信息，需從剖面圖進行審核分析，該環節作為易出現偏差部位，需對其高度關注，只有保證前期資料收集均吻合相關要求，方可保證不動產測算各環節質量，為后續不動產登記提供可靠性保證。

3.3 加強新測繪技術的應用

不動產測繪技術更新速度較快，應動態化關注市場發展狀況，積極引入新測繪技術，顯著提高工作效率及質量，保證測繪水平上升新臺階。現代測繪技術發展特征逐步向電子化、數字化方向發展，從本質層面變更傳統測繪方式，測繪單位應結合自身實際狀況，充分應用先進測繪技術，且處于測繪工作中需持續性優化和健全作業管理體制，注重測繪隊伍間溝通和交流，利用先進技術應用和協調，確保整個測繪工程實施的可靠性，該過程中測繪人員充分掌握當下現代化技術手段，逐步增強應用能力，促使測繪工程各環節實施更具規范化、標準化。

3.4 保證測繪工程安全控制

安全控制始終作為整個項目控制的關鍵內容，需結合不動產測繪工程實踐特征，提出相應的安全控制策略，為整個測繪工作高效化實施提供助力。首先，應加大施工安全管理程度，尤其針對各類細節方面，需注意各類不良氣候對測繪人員損傷，及時構建完善的測繪施工管理領導小組，其主要關鍵任務是管理安全工作，及時加強施工人員安全理念，有針對性加強崗位培訓，引入先進的安全管理理念和方法，促使安全工作落實[4]。其次，對整個測繪工作實施中使用儀器設備質量控制，以免設備質量不達標影響整個測繪工程質量。加強整個測繪工程操作流程、測繪方案，節省各類人力資源耗損，加速整個測繪工作開展效率，注重測繪方案審查工作。最后，綜合性考量各方面測繪工程實施影響因素，如地質天氣水文等問題，避免天氣影響整個測繪成果。

3.5 制定科學的質量保證體系

為從本質層面確保不動產測繪工程質量符合要求和規范，應積極結合測繪工程實際狀況，制定科學的質量保證體系，從多方面為著力點，特別是質量保證體系構建十分關鍵。應利用制定的管理方法、流程，動態化獲取工程質量信息，對獲取信息做好處理和分析，及時將其反饋至相關部門，方可實現整個工程各要素優化，實現測繪工程各環節實施可控化。不動產測繪工程而言，應制定相應的測繪標準與技術指標，逐步完善和健全測繪管理機制，處于測繪中嚴格遵循國家標準和規范，處于技術和儀器上應按照相關規范和要求實施。

3.6 注重測繪工程監督檢查控制

不動產測繪工程實施中，加強監督檢查工作，是確保工程高質量實施強有力的措施，對測繪數據整理和轉換時，受多方面因素的干擾引發誤差，需對其數據做好精細化檢查，測繪工程監督和管理而言，主要依托自查、對比及審核等方法實施，該過程中應重視產品數據域信息資料輸入工作，及時消除制圖過程中產生各類錯誤，第一時間做好記錄保存工作[5]。針對最終測繪結果而言，應積極選用全面技術指標開展檢查，選用精確的檢測儀器和方法，保證測繪工程質量可滿足相關規范和要求。首先，針對圖像數據檢測。測繪人員應積極做好測繪圖像數據，嚴格以相關規范和要求實施，同時應加強屬性數據檢測，集中精力完成實際內容，保證測繪數據精準性。

3.7 加大測繪人才的培養和引進

測繪人員始終作為不動產測繪工作實施的主體，其自身素養直接與后續測繪工作成效密切相關，應結合實際狀況，加大不動產測繪人才培養和引進，完善人才引進、培養和使用制度，進一步優化人才結構，為不動產測繪工程高效化實施培養高素養隊伍。應逐步實施人才培養工程，以此為基礎制定完善的人才隊伍建設近期、長期規劃，有針對性開展各類人才培養工作，尤其是著重培養復合型人才。應始終將人才隊伍建設作為長期工作內容，不斷加大資金投入，吸引更多優秀測繪人才入駐，為其隊伍注入新鮮血液，積極引入新設備、新技術，不斷為測繪工程有序、高效實施提供支撐，打造新時期先進的測繪隊伍。同時，加大當下測繪人員培訓力度，及時掌握測繪人員自身不足，制定相應的人才培養方案，助力測繪人員綜合素養提升。

4 結束語

不動產測繪作為一項專業性、復雜性工作，應嚴格以相關規范和要求實施，提高其工作效率及質量。不動產測繪實施受多方面因素的影響，其工作中仍存在部分不足，應及時提出精準性措施，提高測繪成果精準性，促使各環節工作實施規范化、標準化，促進不動產測繪高效發展，保證測繪質量可靠性，為后續不動產登記等事項提供可靠支撐。