降低工程造價預算的控制要點探索

張海霞

（太原市第一建筑工程集團有限公司，山西太原 030001）

0 引言

自改革開放以來，我國經濟發展的水平和速度得到了質的提升，建筑行業在我國的經濟發展過程中也發揮了重要的作用，但是隨著經濟市場的發展，企業和企業之間的競爭也越來越激烈，要想在激烈的競爭中獲得一席之地，建筑企業就要進行相應的改革，對工程造價進行嚴格的管控。建筑工程中相關的管理人員還要及時的根據當前市場的變化，對建筑工程造價的方案進行及時的優化和調整，使得建筑造價的預算更加的準確，對建筑資源進行合理的配置，提升預算工作的可行性，使得建筑行業朝著更加穩定健康的方向發展。

1 建筑工程造價預算的價值

工程造價預算作為建筑工程中最為重要的環節之一，主要的內容就是在工程建設過程中，根據當前現有的規定和制度，以及當地建材的價格，對建筑項目中所需要的成本資金進行預算，在不同的項目階段，預算的結果也是不同的，所以相關的工作人員在對建筑工程開展造價預算工作的過程中，要從工程整體的情況進行預估，這樣才能使得預算的結果更加符合建筑施工的情況。由于工程造價預算工作所涉及的施工環節比價的多，而且隨著建筑工程規模的擴大，預算工作的難度也會增加。通過對工程造價進行管理可以對項目資金的使用進行合理的規劃，以此來達到節約施工成本的目的，避免施工材料浪費的情況[1]。對建筑工程進行造價管理的重要性主要體現在以下4個方面。

（1）通過對工程造價預算進行控制可以有效的提升建筑工程的經濟效益。在對建筑工程的造價進行預算的過程中，需要相關人員具備較強的專業知識，對工程進行客觀的經濟效益評價分析，進而更加全面系統的掌握工程的實際情況，有效的提升對施工中各個資源的利用效率，提升企業的經濟收益。

（2）通過對工程造價預算進行控制，可以有效的提升建筑施工的效率。對工程造價進行控制可以促使施工管理人員制定更加完善合理的工程預算制度，并把制度落實到施工中的各個環節中去，進而提升施工的效率。

（3）通過對工程造價預算進行控制，可以為控制投資額度提供一定的借鑒和參考。要想保證建筑工程的順利實施，就需要編制切實可行的施工計劃，在施工計劃中要對施工的內容、規模等進行明確的要求[2]。

（4）通過對工程造價預算進行控制，可以為建筑工工程在進行經濟分析的時候提供必要的工具，在確定好施工方案之后，可以把預算的結果和工程中的各項指標進行對比，如果兩者之間的差距過大，那么就要進行及時的更改，保證方案的可實行性。

2 造價超預算的原因

2.1 建筑工程造價預算編制不夠科學

導致建筑工程造價預算編制不夠科學的原因主要有以下3個方面，首先，相關的人員不重視工程施工之前的概算工作，進而在后期的施工過程中出現項目缺失的情況。其次，如果沒有根據項目的實際情況來進行整體的分析，就會使得操作預算的結果出現偏差。最后，在建筑項目建設之前沒有對資金等一些資源進行合理分配，而施工人員為了保證工程的質量和工期，不得不提升預算。

2.2 建筑工程造價缺乏專業人才

工程造價過程對施工質量和預算影響最大的就是人員，施工人員的專業能力對建筑造價預算的結構有很大的影響。但是，從當前的實際情況可以看出，工程造價方面的人才一直處于缺失的狀態，甚至有一些工作人員沒有接受過專業的教育就進行造價預算工程，使得在實際的工作過程中沒有辦法運用造價技術，對市場中原材料價格的波動來對工程造價進行合理的控制。還有一些從事造價工作的人員，雖然具備一定的專業知識，但是不具備較強的工作經驗，不能很好應對工作中遇到的問題，進而使得工程造價的結果不是很準確。

2.3 建筑工程造價預算控制缺乏有效的監督

當前缺乏有效的監督也是建筑工程造價管理過程中存在的一個主要的問題，如果缺乏有效的監督，就是使得在工程施工過程中出現問題的時候不能得到及時有效的解決，進而對施工的實際情況了解的不是很全面[3]。比如，有一些不負責任的管理人員會做一些造價的工作，不僅影響正常的施工秩序，而且還會給建筑單位造成巨大的經濟損失。

2.4 建筑工程資料比較落后

從事工程造價預算管理的人員不僅要具備較強的專業能力，還要對一些工程建設的資料進行參考，治療的主要內容有項目貸款情況、實際施工現場的情況、施工人員的分布等。如果所參考的施工資料比較的落后，那么相關的管理人員很難根據施工的實際情況對現有的資源和設備進行分配，使得工程造價的準確性受到一定的影響，這對建筑企業的信譽是極為不利的。

2.5 工程量計算精確度不足

工程量是建筑工程施工過程中比較重要的因素，如果對工程量預估的數據不是很準確，那么就會增大工期延誤的概率，進而對后續的施工造成一定程度的影響。導致工程量計算精確度差的原因除了有施工人員的施工能力之外，還有現代化施工設備的使用有一定的管理。在對工程量進行計算的時候，有專門的計算步驟，一般情況下，為了有效的防止在計算的過程中出現錯亂的情況，通常都會采用從上到下或者是從內向外的方法進行計算，之后對計算出來的結果進行標記，把誤差控制在規定的范圍內。

3 工程造價預算控制要點分析

3.1 前期準備要點分析

要想使得造價預算的結果更加的準確，那么就要對工程的基本資料和基本的信息有一個全面的了解和掌握，進而根據建筑工程的實際情況來進行預算工作，提升建筑工程造價和實際施工的匹配程度。如果前期準備工作不到位的話，那么就會使得制定出來的造價預算不符合當前市場發展的情況，使得建筑工程預算不合理，進而導致建筑施工沒有辦法正常的進行下去[4]。做好前期的準備工作，是保證建筑工程造價預算準確性的關鍵。

3.2 施工圖紙要點

從建筑施工圖紙中可以反映出建筑工程的設計和規劃，影響建筑工程造價預算準確性的因素有很多。在對建筑工程進行造價預算的過程中，相關的預算人員一定要對施工圖紙進行細致的研究，這樣才能對建筑施工的整體規劃有一個全面的了解，進而有效的提升預算結果的準確性。在實際的工作中相關的管理人員要根據施工的調整對工程造價預算進行的調整，當在工程造價過程中出現一些問題的時候，就要及時的制定行之有效的措施來進行解決，最大程度避免超預算情況的發生。

3.3 工程量的計算要點

在對建筑工程項目中的工程量進行計算的時候，建筑單位的工作主要包括兩個方面，一方面，要對工程的完整性進行系統的分析，避免在計算的過程中出現少數或者是重復計算的情況。另一方面，要對工程量的計算過程進行審核，特別是工程變更量相關內容，在計算的過程中要始終保持認真、科學的原則，這樣才能最大程度保證計算結果的合理性。建筑單位在對建筑工程預算進行控制的時候，不僅需要對建筑工程量進行精準的計算，還要對工程造價控制的內容進行優化。建筑單位在造價預算控制中，要把各項計算內容落實到實處，但是由于工程量的計算過程比較的復雜，所以建筑單位在進行計算的過程中要對計算的規格進行細致的分析[5]。首先，建筑單位在進行計算的過程中要把預算工作落實到實處對工程量的計算順序進行明確的要求，最大程度的保證順序的合理性。一般情況下，建筑單位在對工程量進行計算的過程中要采用從下至上、從內至外的方式來對工程量進行計算。其次，建筑單位在計算的過程中要明確所需要計算的項目，對最初的數據進行標注，以此來保證項目名稱的完整性，使得所填寫的內容和定額內容一致。

3.4 預算定額要點

建筑工程造價預算定額設置的科學與否對工程正常施工的開展有著重要的作用，所以相關的管理人員要做好對項目的管理工作，保證建筑工程造價的靈活性，在建筑工程量計算完成之后，還要對計算的結果進行再一次的檢查，加強對工程造價預算定額編制管理，進而提升工程預算定額準確性。

4 建筑工程造價超預算的控制

4.1 強化施工圖預算審核

在開展編制預算的過程中，相關的工作人員一定要嚴格的按照施工圖紙的要求，確定在施工中所使用到的材料和機械設備，在此基礎上進行編制預算。工程建設單位施工管理人員要在開展施工之前，對實際的施工圖紙進行分析和研究，對設計人員的設計想法和理念有一個充分的了解。在對建筑施工圖紙進行研究的過程中，對在圖紙中存在的一些不合理的問題進行及時的溝通，這樣才能使得設計出來的圖紙更加符合施工的需要。而且只有造價人員對整個的建筑工程設計圖紙中的各項內容掌握的更加曲面，才能使得在對資源進行分配的時候更加的合理，最大程度的減少工程建設成本超支問題。

4.2 優化變更控制

造成超預算的主要的原因就是在實際的施工過程中，由于一些因素的影響使得施工計劃改變，所以想要減少在建設過程中預算超支，就需要對引起變更的因素進行控制。在對變更因素進行控制的過程中一定把不影響施工周期、不降低施工質量，作為控制的首要原則。在建筑工程中變更最多的就是施工的中期階段，在這一時期如果出現變更那么對于成本控制的影響還是比較大的。所以當工程出現變更的時候就要立即對因為變更所造成的影響進行分析，對引起變更的因素進行詳細的分析，進而確定變更的責任方，如果是因為施工方的原因而引起的變更，那么就要在不改變合同價格的基礎上，根據工程量清單計價做價格計算；而如果是由承包方的原因而造成的工程變更，那么施工單位可以在14d內提出變更工程款報告，對造價的預算進行適當的調整，以此有效避免超預算情況。

4.3 規范建筑施工工序流程

要想對建筑工程造價預算的更加準確合理，那么建筑單位就要加強成本控制工作，預算編制人員需要對在施工過程中所使用的施工材料和機械設備，根據施工圖紙進行詳細的分析，進而有效的掌控施工工序。但是要想做到這一點，就需要對施工隊伍的施工流程進行規范，以此來確保整體施工的質量。而且造價預算人員要對施工環節所需要的相關成本進行精準地控制。但是在建筑施工的過程中，由于施工的步驟比較的煩瑣，所以對預算編制人員的知識和技能的要求也比較的高，所以，在實際的過程中，相關的工作人員就要就必須制定合理的工序，這樣才能保證施工的各個環節都不會出現紕漏，所以就需要造價預算人員積極的和相關的負責人進行溝通和協調，進而對實際的施工過程中所出現的問題了解的更加全面，對一些施工工序進行合理地調整，使得施工工序和流程更加的科學合理。這樣可以使造價預算人員詳細了解施工當中的各種成本消耗。

4.4 提高預算人員的專業素質

工程預算是否科學合理和預算編制人員的知識技能水平有著很大的關系。預算編制人員在開展工程造價工作的過程中，要選擇具有較高專業素質的預算人員，這樣才能對工程造價進行合理的控制。除此之外，預算編制人員還要具備較高水平的職業道德，在不違反我國法律規范的情況下，對工程量進行合理準確的計算；其次，還要預留的一定的預算費用，來用于學習和培訓。另外，在開展編制施工預算的過程中，相關的預算編制人員要盡可能的對一些詳細的資料和施工的實際方案進行收集，也可以參與到施工現場的調查中，之后在結合自身的專業能力對在施工中可能會用到的資源進行分析。最后預算編制人員還要對建筑工程進行實地考察之后結合圖紙來對竣工階段的造價咨詢管理和項目評估工作進行詳細的分析，這也是按照合同順利完工的重要保證。

5 結語

綜上所述，隨著社會的發展，建筑行業的地位也呈現出上升的缺失，但是有相當一部分的建筑企業在造價預算控制方面還存在一些問題，使得在建設的過程中資源浪費的情況比較的嚴重，在很大程度上降低了建筑單位的經濟效益。要想有效的提升工程造價預算控制水平，除了提升相關工作人員的知識和技能之外，還需要根據實際施工現場的實際情況來設計施工圖紙，并加強對施工過程的監管，提升資金的利用率，為推動我國經濟的發展貢獻一分力量。