我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策建議

唐小燕，朱亞成

（1.西安培華學(xué)院體育學(xué)院，陜西西安 710199；2.西藏民族大學(xué)體育學(xué)院，陜西咸陽(yáng) 712082）

戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)是休閑產(chǎn)業(yè)和戶外產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是事關(guān)人們美好幸福體驗(yàn)和追求健康生活方式的重要方式。自從2016 年頒布《山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）以來(lái)，我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)取得迅猛發(fā)展，《規(guī)劃》中指出，到2020 年，山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到4000 億元。但是戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨著一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱、產(chǎn)業(yè)體系不健全、體育消費(fèi)拉動(dòng)不足等[1]。有鑒于此，本研究專門對(duì)我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策建議進(jìn)行深入研究，以期促進(jìn)我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

一、我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）市場(chǎng)供需關(guān)系失衡

我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)起步較晚，但是發(fā)展速度較快，市場(chǎng)來(lái)不及形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，且在戶外運(yùn)動(dòng)興起之初，很多人對(duì)其理解狹隘，面向的消費(fèi)群體較為小眾，且有關(guān)產(chǎn)品的供應(yīng)相對(duì)狹窄。這就導(dǎo)致戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)供需關(guān)系嚴(yán)重失衡，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）市場(chǎng)潛力挖掘有限。盡管戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)取得了不錯(cuò)的發(fā)展，但和整體的經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)比，依然存在著巨大的潛力。戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部多數(shù)是私人經(jīng)營(yíng)，無(wú)法真正凝聚在一起，使得戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展步伐較為緩慢。針對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)的培育機(jī)制以及約束、規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展的保護(hù)機(jī)制尚未得到完善，在管理上難以做到有效監(jiān)督。（2）戶外運(yùn)動(dòng)用品的種類有限且質(zhì)量堪憂。由于戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)尚未形成較大的規(guī)模，需要運(yùn)動(dòng)用品的人群相對(duì)有限，因此國(guó)內(nèi)的戶外用品大多只是其他品牌用品的復(fù)制粘貼，沒有投入足夠的時(shí)間和精力對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深入的研究和分析，也就不能開發(fā)出創(chuàng)新型的產(chǎn)品。且在制作過(guò)程中用材不規(guī)范，導(dǎo)致用品質(zhì)量多數(shù)不合格，存在著較大的安全隱患。戶外運(yùn)動(dòng)活動(dòng)中的一些項(xiàng)目在我國(guó)尚未得到大面積的推廣，人們對(duì)諸如野營(yíng)、漂流等活動(dòng)蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵以及技術(shù)方面的基礎(chǔ)知識(shí)尚處于摸索階段。（3）市場(chǎng)供給不足。戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)尚未達(dá)到一定規(guī)模，國(guó)內(nèi)盡管有不少經(jīng)營(yíng)戶外運(yùn)動(dòng)的公司，但不管是產(chǎn)品的質(zhì)量還是提供的服務(wù)都有待改進(jìn)。

（二）市場(chǎng)體系缺乏規(guī)范管理

現(xiàn)階段，針對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)的管理規(guī)范化不足，在很大程度上阻礙了運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展。（1）戶外產(chǎn)品的價(jià)格設(shè)置混亂。我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者大多選擇品牌后就不輕易改變，貨物購(gòu)買也是直接和廠家進(jìn)行聯(lián)系，在不同的店鋪內(nèi)幾乎不會(huì)出現(xiàn)相同的產(chǎn)品。戶外用品經(jīng)營(yíng)店提供給一般的消費(fèi)者價(jià)格往往要高于俱樂部會(huì)員的價(jià)格，在每年戶外用品的旺季，為了拉取到更多客戶，不同的俱樂部往往會(huì)選擇將戶外用品的價(jià)格一壓再壓，以期引起運(yùn)動(dòng)愛好者的注意。用品店會(huì)和俱樂部達(dá)成協(xié)議，用一樣的折扣來(lái)對(duì)外出售產(chǎn)品，但這些價(jià)格基本上都是經(jīng)營(yíng)者自己隨意指定，并沒有得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)和核實(shí)，消費(fèi)者的權(quán)益也就無(wú)法得到真正保障。（2）假冒產(chǎn)品數(shù)量過(guò)多。一些經(jīng)營(yíng)者為了牟取暴利，還會(huì)售賣一些次貨、庫(kù)存貨來(lái)給顧客，或者是給予經(jīng)常參加戶外運(yùn)動(dòng)的老手一些回扣，由他們誘導(dǎo)新手出行，購(gòu)買質(zhì)量不過(guò)關(guān)卻有暴利的產(chǎn)品。（3）盲目追求名牌的畸形發(fā)展[2]。戶外運(yùn)動(dòng)雖然在我國(guó)得到了較快發(fā)展，但其中有一部分人群卻并非真正出于熱愛或者興趣而參加活動(dòng)，而僅僅是好奇或者跟風(fēng)。他們對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)缺乏足夠的了解，對(duì)運(yùn)動(dòng)用品的品牌知之甚少，只是單純追求名牌或者價(jià)格高的產(chǎn)品。部分商家利用這種錯(cuò)誤的消費(fèi)理念，將戶外用品的價(jià)格提高，把國(guó)內(nèi)一些真正質(zhì)量好、價(jià)格適中的高端產(chǎn)品來(lái)當(dāng)作低端商品，誘導(dǎo)顧客選擇高價(jià)產(chǎn)品以獲得利潤(rùn)。此外，也有一些顧客認(rèn)為戶外運(yùn)動(dòng)是高端人士的聚會(huì)，為了滿足自身的虛榮心而購(gòu)買一些假名牌產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的質(zhì)量都難以保證，也使得運(yùn)動(dòng)裝備對(duì)人身的安全保障作用消失于無(wú)形。在這種錯(cuò)誤思想的影響下，其他國(guó)家的戶外運(yùn)動(dòng)用品在我國(guó)的銷售情況不甚理想，遇到了事業(yè)上的瓶頸。

（三）戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部經(jīng)營(yíng)中面臨挑戰(zhàn)

我國(guó)目前的戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部大多有以下幾種經(jīng)營(yíng)模式，其一是通過(guò)組織各種戶外運(yùn)動(dòng)，通過(guò)運(yùn)動(dòng)來(lái)帶動(dòng)自身的裝備銷售，這也是現(xiàn)階段采用最多的形式，他們會(huì)通過(guò)不同的促銷宣傳活動(dòng)來(lái)吸收新的俱樂部成員，舉辦的活動(dòng)本身盈利空間非常有限。其二是一些規(guī)模較大的運(yùn)動(dòng)俱樂部，本身有自己專營(yíng)的戶外用品店，會(huì)不定期按照會(huì)員的需求來(lái)舉辦一些戶外運(yùn)動(dòng)，維持俱樂部的人氣。其三則是主要為熱愛戶外運(yùn)動(dòng)但卻沒有聚會(huì)場(chǎng)所的群體提供合適的地點(diǎn)，通常以盈利為主要目的。在一些城市，不少運(yùn)動(dòng)俱樂部喜歡采用組織活動(dòng)帶動(dòng)產(chǎn)品銷售的模式，希望以此獲得更大的利潤(rùn)，但這些俱樂部的弊端在于他們的產(chǎn)品質(zhì)量有待提升，幾乎沒有高質(zhì)量的裝備，即使有也是價(jià)格高昂，超出了消費(fèi)者的承受能力。很多商業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了盡可能大的提高經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，推出了免費(fèi)AA 的自助活動(dòng)，并受到了多個(gè)行業(yè)的好評(píng)，戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部也在這種情況下遭受了一定的沖擊，這也導(dǎo)致很多俱樂部本身的會(huì)員活動(dòng)制度被束之高閣。俱樂部只能選擇真正的純AA制或者是在AA 制的基礎(chǔ)上再收取相應(yīng)比例費(fèi)用的形式來(lái)維持人氣，從而吸引到更多運(yùn)動(dòng)愛好者的加入，把運(yùn)動(dòng)裝備售賣出去，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增長(zhǎng)。我國(guó)的戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部有上千家，正處在較為困難的起步階段，免費(fèi)AA 自助活動(dòng)施加的沖擊使得多數(shù)俱樂部舉步維艱，有較大比例的俱樂部開始開展向員工進(jìn)行拓展訓(xùn)練來(lái)增加利潤(rùn)空間，謀求一方生存之地。

（四）戶外運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)制度尚未完善

通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除了一些規(guī)模較大的俱樂部會(huì)在一年內(nèi)舉辦2～3 次的培訓(xùn)活動(dòng)外，多數(shù)俱樂部幾乎從未開展過(guò)這種活動(dòng)。而這些大規(guī)模的俱樂部即使舉辦了培訓(xùn)活動(dòng)，針對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)中應(yīng)當(dāng)掌握的急救知識(shí)和相關(guān)技能進(jìn)行講解，但參與的人卻寥寥無(wú)幾，這也大大降低了俱樂部組建培訓(xùn)班的積極性。此外，很多參與戶外運(yùn)動(dòng)的人員都會(huì)對(duì)俱樂部比較依賴，認(rèn)為俱樂部本身已經(jīng)有非常有經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)者，出現(xiàn)任何問(wèn)題都可以找他們解決，參加培訓(xùn)多此一舉。而現(xiàn)階段青年群體中最常進(jìn)行的自發(fā)戶外運(yùn)動(dòng)則是對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)的危險(xiǎn)性缺乏足夠的認(rèn)知，只想在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上獲取基礎(chǔ)的知識(shí)去應(yīng)對(duì)這些戶外活動(dòng)。在戶外運(yùn)動(dòng)參與者中，也有一部分人想要不斷提高自己的技能，但卻找不到合適的培訓(xùn)場(chǎng)所。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，戶外運(yùn)動(dòng)有一定的危險(xiǎn)性，尤其是一些地勢(shì)險(xiǎn)峻的地方，這種危險(xiǎn)性更是難以估量，但國(guó)內(nèi)許多戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部在利益的驅(qū)使下將這些危險(xiǎn)抹去，在對(duì)潛在客戶講解時(shí)把危險(xiǎn)一筆帶過(guò)，更有甚者會(huì)保證客戶毫無(wú)危險(xiǎn)，以此來(lái)鼓動(dòng)意向客戶的參與。因?yàn)閷?duì)于戶外經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，參與就代表會(huì)有更多人去購(gòu)買設(shè)備，會(huì)有更多的利潤(rùn)到賬，至于顧客能夠獲得的體驗(yàn)和服務(wù)究竟會(huì)達(dá)到何種程度，已不在他們的關(guān)心之列。這種做法雖然在短期內(nèi)會(huì)為經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)一定的利益，但無(wú)法經(jīng)得起時(shí)間和市場(chǎng)的考驗(yàn)，更無(wú)法促使戶外運(yùn)動(dòng)事業(yè)得到進(jìn)一步的提升。針對(duì)我國(guó)參與戶外的群體進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，大部分人都不具備較高的技能水平，且參與的內(nèi)容形式更加泛化，這種情況應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門以及戶外運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)市場(chǎng)的高度重視，采取一定的調(diào)控政策，積極開展相關(guān)培訓(xùn)，使更多人對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)有清楚的認(rèn)知，對(duì)其中隱含的危險(xiǎn)有足夠的警惕意識(shí)，這不僅對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)參與者來(lái)說(shuō)是安全參與的保證，也對(duì)發(fā)展我國(guó)的戶外運(yùn)動(dòng)事業(yè)大有裨益。

二、我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）注重社會(huì)引導(dǎo)和普及

戶外運(yùn)動(dòng)有著非常廣闊的發(fā)展前景，我國(guó)政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注重社會(huì)引導(dǎo)，大力普及正確的戶外運(yùn)動(dòng)觀念，使民眾樹立起積極參與戶外運(yùn)動(dòng)的意識(shí)。戶外運(yùn)動(dòng)在我國(guó)初興起時(shí)，我國(guó)民眾對(duì)其認(rèn)知局限于以下兩個(gè)方面：一種認(rèn)為戶外運(yùn)動(dòng)具有極強(qiáng)的探險(xiǎn)性質(zhì)，它是向自然和生命挑戰(zhàn)的極限運(yùn)動(dòng)，帶有較大的危險(xiǎn)性，這種認(rèn)知在今天依然存在。第二種則認(rèn)為戶外運(yùn)動(dòng)是奢侈的，其價(jià)格高昂，是那些有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的貴族或者精英人群才能參加的運(yùn)動(dòng)。“大戶外”這一概念的不斷推廣使得民眾愿意邁出第一步，去嘗試進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng)[3]。但由于戶外運(yùn)動(dòng)本身涵蓋的內(nèi)容十分廣泛，多數(shù)人對(duì)其認(rèn)知都停留在徒步、攀巖、登山等項(xiàng)目上，諸如穿越、山地速降、溯溪等活動(dòng)則只有少部分人知曉，對(duì)此政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)媒體加大宣傳的力度，使這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目得到更廣泛的普及，在這一過(guò)程中，政府也可以提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支持和政策扶持。言而總之，我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開正確的引導(dǎo)，政府、媒體都應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，培養(yǎng)更多健康的戶外運(yùn)動(dòng)理念和科學(xué)的消費(fèi)觀念。

（二）健全制度和法規(guī)體系

1.建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部數(shù)量已達(dá)上千家，但有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入缺乏規(guī)范化管理，戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部存在著各種問(wèn)題，諸如管理混亂、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)有待確認(rèn)等現(xiàn)象層出不窮，在很大程度上影響了戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立嚴(yán)格的戶外行業(yè)準(zhǔn)入制度，加大對(duì)各個(gè)運(yùn)動(dòng)俱樂部的管理、監(jiān)督力度刻不容緩。政府要每年對(duì)俱樂部進(jìn)行檢查，查看從業(yè)者是否具備資格證書，俱樂部的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)容是否違反法律規(guī)定、資產(chǎn)狀況是否合法等。如有俱樂部未能滿足相應(yīng)法律法規(guī)的要求，責(zé)令其限期改正，達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后方可再次經(jīng)營(yíng)。假如拒不整改或始終不合格，則給予其吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的處罰，收回其《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。唯有在市場(chǎng)準(zhǔn)入制度下對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部進(jìn)行嚴(yán)格約束，使其逐漸規(guī)范化，才能保證戶外運(yùn)動(dòng)行業(yè)的發(fā)展有序進(jìn)行。

2.完善相關(guān)法律法規(guī)

我國(guó)政府以及相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)這一問(wèn)題給予更多關(guān)注，加快制定有關(guān)法律法規(guī)，以滿足不斷發(fā)展的戶外運(yùn)動(dòng)的需求。針對(duì)已經(jīng)存在的法律條文要加以研究，刪除其中不適用的部分，細(xì)化原本較為籠統(tǒng)的內(nèi)容，使得法律條款得到進(jìn)一步完善。行政部門則要注意執(zhí)行與監(jiān)督各項(xiàng)法律條文的力度，對(duì)那些嚴(yán)重違反法律規(guī)定的企業(yè)要及時(shí)取締，并給予相應(yīng)的懲罰。戶外運(yùn)動(dòng)的快速發(fā)展意味著更多人參與到戶外用品的銷售中來(lái)，經(jīng)營(yíng)戶外用品的商家數(shù)量遞增，而不論他們是出售相關(guān)用品還是組織戶外運(yùn)動(dòng)，都和消費(fèi)者的利益息息相關(guān)。因此有關(guān)部門要出臺(tái)法律條文來(lái)切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，保證戶外運(yùn)動(dòng)用品市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí)，針對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)中可能產(chǎn)生的糾紛及時(shí)建立起快捷有效的解決機(jī)制。由于戶外運(yùn)動(dòng)本身充滿了不確定性，在活動(dòng)過(guò)程中不可避免會(huì)產(chǎn)生各種糾紛，但國(guó)內(nèi)在處理這些糾紛時(shí)卻沒有對(duì)應(yīng)的法律依據(jù)，無(wú)法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行具體的處罰，也就使得戶外運(yùn)動(dòng)無(wú)法可依。所以，完善糾紛處理的法律規(guī)定，使每個(gè)有責(zé)任的人員都得到相應(yīng)的處罰，每個(gè)受損失的參與者都得到相應(yīng)的補(bǔ)償，是我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題。對(duì)于現(xiàn)階段的戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，唯有不斷健全法律規(guī)定，相關(guān)部門以及參與戶外運(yùn)動(dòng)的每個(gè)人都嚴(yán)格遵守這些規(guī)范，才能使戶外運(yùn)動(dòng)向著更加科學(xué)、健康、規(guī)范的道路上發(fā)展。

（三）完善安全保障體系

1.戶外保險(xiǎn)體系

戶外運(yùn)動(dòng)本身有著較大的風(fēng)險(xiǎn)，即使做好萬(wàn)全準(zhǔn)備也很難避免意外發(fā)生，所以保險(xiǎn)對(duì)于每一個(gè)參與戶外運(yùn)動(dòng)的人來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要。現(xiàn)階段我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)取得了重大發(fā)展，但有關(guān)戶外運(yùn)動(dòng)的商業(yè)保險(xiǎn)種類有限，且許多人對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)知出現(xiàn)了偏差，導(dǎo)致我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)群體中購(gòu)買保險(xiǎn)的人占比有限。對(duì)此，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司完善保險(xiǎn)制度，為運(yùn)動(dòng)者提供更高的安全保障，主要可從以下兩方面進(jìn)行：（1）添加人身意外險(xiǎn)。針對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)的保險(xiǎn)種類應(yīng)當(dāng)適度增加，各保險(xiǎn)公司可以選取不同種類的戶外運(yùn)動(dòng)進(jìn)行開發(fā)，為民眾提供更多險(xiǎn)種，也可以增加保費(fèi)，把保險(xiǎn)的范圍適當(dāng)擴(kuò)大，提供更全面的保障。針對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)的危險(xiǎn)等級(jí)做出分類，使運(yùn)動(dòng)者投保更加便捷。（2）俱樂部應(yīng)當(dāng)和保險(xiǎn)公司達(dá)成深度合作，維持長(zhǎng)久的合作關(guān)系。保險(xiǎn)公司可以和戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部以及其他正規(guī)的戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，進(jìn)行聯(lián)合營(yíng)銷，針對(duì)不同的戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目來(lái)專門制定保險(xiǎn)方案，或者結(jié)合戶外運(yùn)動(dòng)的路線來(lái)加以整合、包裝，提供“一站式”服務(wù)。

2.創(chuàng)建完善的戶外救援體系

西方國(guó)家的戶外運(yùn)動(dòng)由于發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，救援體系也相對(duì)成熟，既有專業(yè)性較強(qiáng)的政府組織，也有自發(fā)的民間組織。美國(guó)高山救援協(xié)會(huì)已經(jīng)參加了多次救援活動(dòng)，而政府和民眾也給予了足夠的經(jīng)濟(jì)支持。但我國(guó)的戶外救援尚未形成完整的體系，救援隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)有限，救援設(shè)備無(wú)法滿足要求，各個(gè)部門之間的權(quán)利和責(zé)任規(guī)定不明顯，在意外發(fā)生時(shí)互相推脫從而失去救援的最佳時(shí)機(jī)，這些問(wèn)題都需要及時(shí)得到解決。目前，我國(guó)有關(guān)部門已經(jīng)意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，著手籌備建立完善的戶外救援體系。在創(chuàng)建時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極吸取國(guó)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)救援計(jì)劃，創(chuàng)建一個(gè)政府部門負(fù)責(zé)主要管理，社會(huì)各界踴躍參與、戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)能夠完善安全保障措施的聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制。此外，和國(guó)外的救援組織達(dá)成合作，積極組織各種救援演習(xí)也是不錯(cuò)的方法，可以在互相合作的過(guò)程中交流經(jīng)驗(yàn)，使國(guó)內(nèi)戶外救援體系不斷得到調(diào)整和優(yōu)化，為戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展保駕護(hù)航。

（四）注重戶外運(yùn)動(dòng)專業(yè)人才的培養(yǎng)工作

戶外運(yùn)動(dòng)和一般的體育運(yùn)動(dòng)不同，它和自然會(huì)有更加親密的接觸，多數(shù)在河流、野外等地進(jìn)行，危險(xiǎn)多數(shù)是隱蔽的。因此其風(fēng)險(xiǎn)更大，需要具備足夠?qū)I(yè)的理論知識(shí)和豐富的運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的人帶隊(duì)，才能最大程度地保障參與者的安全。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，專業(yè)、優(yōu)秀的戶外人才數(shù)量在很大程度上決定了行業(yè)會(huì)發(fā)展到何種程度[4]。正因?qū)I(yè)人才舉足輕重的作用，對(duì)其資格的考核以及資質(zhì)的審查才應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格。目前我國(guó)市場(chǎng)上優(yōu)秀戶外人才的數(shù)量嚴(yán)重不足，加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作已經(jīng)成了刻不容緩的問(wèn)題。具體可以從以下兩點(diǎn)著手進(jìn)行：（1）加強(qiáng)高等院校、高職、中職類院校的人才培養(yǎng)工作，加設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)專業(yè)，從而培養(yǎng)出不同層次的專業(yè)戶外人才，以滿足各個(gè)階層的不同需要。例如，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）與中國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)管理中心采用“訂單式”人才培養(yǎng)模式，確保山地戶外運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)格。在此過(guò)程中，相關(guān)政府要積極提供教育資金，鼓勵(lì)他們積極參與各種戶外運(yùn)動(dòng)，并把這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)當(dāng)成自己的事業(yè)。（2）加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)工作的力度。各個(gè)戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部中的教練以及領(lǐng)隊(duì)都要接受嚴(yán)格的培訓(xùn)，在掌握了戶外運(yùn)動(dòng)的知識(shí)和技能并取得相應(yīng)的資格證書后才能上崗。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)家相關(guān)政策文件的陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)“春天”，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)將獲得巨大的政策紅利，但與此同時(shí)也應(yīng)該看到我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些制約因素，如市場(chǎng)供需關(guān)系失衡，市場(chǎng)體系缺乏規(guī)范管理，戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部經(jīng)營(yíng)中面臨挑戰(zhàn)以及戶外運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)制度尚未完善等。我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需注重社會(huì)引導(dǎo)和普及、健全制度和法律體系，完善安全保障體系和注重戶外運(yùn)動(dòng)專業(yè)人才的培養(yǎng)工作。