產業轉型升級背景下的鄉村振興實施路徑*
——以溫州平陽寵物小鎮為例

吳佳琪 ， 汪 洋

（浙江樹人學院人文與外國語學院，浙江 紹興 312028）

中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告指出，中國的發展仍處于重要戰略機遇期，可以取得重大成就，有必要適應國內外經濟形勢的新變化，加快形成新的經濟發展模式，把促進發展的立足點轉變為提高質量和效益。中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告中首次提出鄉村振興戰略，實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的重大歷史任務。這兩大決策都是促進中國社會和經濟發展的重要戰略舉措，兩者的聯合發展必將對鄉村振興和城鄉均衡發展產生深遠的影響。

1 溫州平陽寵物小鎮的發展背景

1.1 原產業

1.1.1 發展狀況

浙江省溫州市平陽縣水頭鎮有“中國皮都”之稱，是中國最大的豬皮生產基地，全國三分之一的豬皮產自這里[1]。這個僅擁有10萬人口的城鎮豬皮的年產值高達40億元，水頭鎮的稅收占平陽縣總稅收的三分之一。近年來，由于疫情以及經濟大環境的影響，“中國皮都”愈發蕭條，水頭鎮愈發清冷。大多數工廠都處于停產或半停產的狀態，制革工業衰落，皮革的生產和銷售產業急劇萎縮。

1.1.2 轉型原因

溫州平陽水頭鎮制革工業沒落，可概括為三個原因：第一，皮革成本上升，皮革利潤微薄。豬皮價格上漲了1倍以上，生產人員工資上漲30%。在制革廠近乎虧本的狀況下，工廠為求生存，只能另謀生計。第二，市場需求減少，皮革產業萎縮，低價也難以帶來需求。產品已不再具有外貿出口競爭力，企業不得不轉向其他行業。第三，污染問題未得到解決。當下國家治理污染要求嚴格，大多制革工廠不符合要求而被責令停業[2]。在生產高成本、企業低銷量、外貿競爭力不足、利率上調、污染治理高標準等多方面因素的影響下，水頭鎮多家制革企業被迫關停。

1.2 契機

2003年，水頭鎮制革基地被列入全國十大環境違法典型案件和浙江省九大嚴重污染環境案件，污染控制大幅整改，制革產業大幅萎縮，但也為傳統制革業轉身寵物經濟帶來了前所未有的發展空間。

據統計，2000—2005年，溫州推出了多家小寵物產品，其中“狗咬膠”產業在國際行業中脫穎而出，生產的產值年增長率高達50%。同時，一個巨大的市場也展露在企業面前，寵物拉繩、寵物服裝、寵物零食、寵物飼料等產品給各大企業帶來了巨大的商機。寵物小鎮開始形成，由單一的“狗咬膠”發展到完整的寵物用品產業鏈。寵物小鎮模擬“狗咬膠”的形狀用鮮明的線條和陽光的色彩修建了寵物小鎮客廳，現在已經成為水頭鎮的地標性建筑。又在小鎮客廳背后的寵樂路兩側修建了佩蒂和源飛兩大領頭公司的大樓，如雙峰對峙，寵物小鎮的建設為當地的寵物產業帶來了新的發展機遇[3]。

1.3 面臨的問題

經調查發現，平陽寵物小鎮存在市場化程度較低、特色產業開發不足、實體經濟投資較少、市場結構不平衡等諸多問題。平陽寵物小鎮的各個項目在許多方面都比較落后，總體歸因于缺乏創新，吸引力小。由于對功能整合認識不到位，平陽寵物小鎮還被認為是一個“功能拼盤”。

2 寵物小鎮的發展路徑

2.1 特色小鎮的建設

平陽寵物小鎮建設總投資達52.2億元，大部分用于公益性基礎設施和服務設施及重點項目建設，其中對公益性基礎設施和服務設施的投資幾乎占了總投資一半，高達22.7億元，主要用于溪心島休閑旅游特色村落、寵物文化博物館、旅游接待中心及其他基礎設施建設項目的建設。

2.1.1 整合產業資源，實現雙輪驅動

在以寵物產業為核心的發展模式的指導下，平陽寵物小鎮結合休閑旅游發展，積極探索適合當地特色的寵物旅游發展模式，充分發揮自身的政策優勢和企業改革創新發展模式的優勢，構建以寵物用品制造和寵物旅游為主的兩輪驅動支持體系[4]。

2.1.2 規劃職能區域，促進區域協調

平陽寵物小鎮位于南雁蕩景區邊緣，是騰焦等寵物用品制造基地的對外交通節點。利用交通區位優勢，與周邊鄉鎮進行綜合對接，承接平陽西部副中心的職能。同時，調整空間結構，提升區域功能，合理控制人口規模，促進城鎮化的健康發展。

2.1.3 優化功能布局，提升空間品質

平陽寵物小鎮在未來將聚集大量的高素質人才，城市居民未來對生活質量的要求將繼續提高。平陽寵物小鎮的規劃要綜合考慮社會效益和環境效益，根據合理的空間布局原則，改善配套設施，提高城市服務水平，調整規劃控制標準和控制方法，以適應新時代建設管理的需要[5]。

2.2 產業轉型升級

第一，生產技術方面。包括設備設施、技術水平、材料應用等各個方面。溫州大多數民營企業在改革開放過程中，一直面臨著設備水平弱和生產技術水平低的問題。早期以廢料為原材料制作產品，只能以舊設備作為生產的主要設備。而今，在一系列的改革措施下，皮革工業蓬勃發展，“狗咬膠”用品也可以用廢皮革制成。隨著資本的累積和技術的不斷變革，企業在生產技術方面得到了巨大的提升。但由于無法獲得產業的核心技術，在設備水平、生產技術水平、產品等級等方面與發達國家和地區仍然存在不小的差距[6]。

第二，創新方面。創新能力是決定一個城市引領時尚的重要因素。目前，平陽寵物小鎮缺乏引領時尚潮流的能力，生產的時尚服裝和鞋類等產品還是停留在模仿的層面上。能否成功打造引領潮流的新興企業，創新創造能力是關鍵。水頭鎮打造了全國知名的寵物小鎮，由早期的“狗咬膠”產品衍生出了各種寵物食品和用品，讓眾多寵物食品公司能夠崛起，并開拓了國外市場，周邊鄉鎮也在寵物經濟的帶動下得到發展。企業調查數據顯示，有超過1 600家企業專業生產寵物用品，并開發了幾十個系列，上千品種的產品，如寵物肉食、寵物玩具、寵物服飾、狗繩、狗窩、狗咬膠等產品系列。平陽寵物小鎮正在成為全國產業集聚地，在美國、韓國、日本等30多個國家和地區開拓了市場，去年平陽寵物小鎮出口產值超過45億元。據統計，水頭鎮出口“狗咬膠”和寵物用品的出口量占全國同類產品總量的60%以上。

第三，管理經營方面。區域的工業發展水平還取決于各要素綜合一體化的運行和管理水平。因此，老化的商業模式和廣泛的管理模式也正說明了溫州的工業發展程度較低。在以阿里巴巴為代表的各種新興商業模式的影響下，溫州以實體市場、租賃店鋪攤位為主的傳統商業模式不再符合當前時代潮流，溝通效率低下、鏈接庫存增加、支付恢復緩慢的傳統模式過于依賴媒體廣告和經銷商[7]，繼而走向沒落。當世界先進企業已經根據時代潮流改革創新，采用全新的管理經營模式時，溫州大多企業仍然采用傳統固有的經驗化模式管理經營企業。

2.3 發展特色產業

打造整個寵物鏈、全產業鏈是整個寵物小鎮的主要目標之一，其主要包括寵物養殖、寵物服務等特色產業，覆蓋初級生產；生產寵物玩具、寵物食品、寵物服裝等二級工業產品；拓展寵物寄養、寵物醫院、寵物學院等三級服務產業，使寵物特色旅游業創新發展。在全球范圍內，整個寵物產業擁有2 000億元~3 000億元的市場空間，所以未來的寵物產業有很大的擴張空間。寵物小鎮只是中國最早的城鎮概念，而今的小鎮致力于打造一個區域性品牌，不只在產品生產上創新發展，而且在服務方面加速發展，全面發展第三產業。水頭鎮一些大型企業致力于讓工廠“走出去”，除了對生皮需求高的“狗咬膠”外，植物咬膠的整體生產能力也在提高。因此，不少寵物用品公司也如雨后春筍般冒了出來，蓬勃發展。

2.4 發展瓶頸

從建設上看，平陽寵物小鎮的發展進入了瓶頸期，整體建設進程緩慢，相關規劃道路仍在建設中。據了解，溫州市人民政府2017年寵物小鎮規劃，在“十三五”期間，平陽寵物小鎮將建設15個項目，總投資高達52億元?！笆濉币巹澮呀浡湎箩∧?，寵物小鎮的預期建設仍需繼續推進。2017年，浙江省發改委公布了2016年特色小鎮評估結果，被降級的5個特色小鎮就包括了平陽寵物小鎮。

目前，中國的寵物產業仍處于起步階段，發展空間非常廣闊。市場上出現的寵物食品基本上是國外品牌，如寶路、法國皇家、愛摩等。中國自己的品牌很少，且知名度不高，很難在市場上占據一席之地。為讓各種技術貿易措施盡快進入國外，溫州還組織專人密切關注國外寵物食品安全的新趨勢，并追蹤歐盟、FDA、日本、加拿大等相關的官方網站，分析國外檢測項目的要求和變化，對潛在風險進行科學評估，及時調整檢查監測項目和要求[8]。

3 優勢

3.1 市場需求大

根據北京小動物保護協會的數據，上海的家養寵物數量超過100萬只，而在北京大約只有40%的家庭有一只或多只貓、狗、鳥、魚或其他種類的寵物。按照性價比最高、花費最為經濟的飼養方式，統計每月寵物的最低消費為50萬元，公眾每年的寵物總支出達6億元，其實實際的費用遠遠不止這個數字。據可靠數據統計，中國國內僅寵物狗就有6 000萬只。在天津、南京、廣州、杭州、深圳等多數地方，大眾對寵物的喜愛程度日益增高。專業人士分析，“寵物賺錢”和“讓寵物花錢”一整套模式涉及醫療、食品、寵物玩具、寵物服裝、寵物美容，甚至寵物婚姻、寵物葬禮等，通過寵物食品、服裝、住房、生死構成一個巨大的寵物經濟產業鏈。每個環節都有巨大的市場空間可以開拓，最常見的“狗咬膠”從10元往上不等，寵物美容一次至少50元，一個小狗夾克的價格超過100元。據統計，目前中國至少有1億只寵物，北京人每年在寵物上的總花費高達2 000萬元，而上海人每年在寵物上的總花費更是高達6億元。隨著中國經濟的不斷發展，中國寵物經濟的市場將至少達到150億元，存在巨大的發展潛力和空間[9-10]。

3.2 產品基礎牢固

溫州的寵物產品產業于20世紀80年代末開始發展，主要集中在平陽的水頭地區，利用皮革制品的廢料開發寵物產品，具有質量高、價格低的優勢，并且產品已經有一個較為健全的出口市場鏈，特別是在歐洲和美國。經過十多年的發展，目前的寵物產品企業已經達到幾十家，大型企業的年產值近1億元，有十多家企業達1 000萬元。

4 結語

振興鄉村產業是實現社會主義現代化的必然要求。因此，必須大力發展鄉村經濟。課題組以浙江特色寵物小鎮為例，根據當今寵物小鎮的現狀，制定一個系統的、可持續發展的計劃，創造更多可以讓寵物經濟發展的機遇和條件，讓寵物小鎮得到推廣，被越來越多的人認可，為鄉鎮企業注入新的活力，從而鼓勵搬遷企業回歸，吸引更多的資金投入，助推鄉村振興戰略的實施。