市政道路工程施工管理分析

周雅麗

（泊頭市城市管理綜合行政執法局，河北 泊頭 062150）

0 引言

隨著我國城市化步伐的不斷加快，當下市政道路工程的施工范圍及施工體量也在進一步擴張。高品質的市政道路工程可確保實現設計功能，起到豐富交通網絡和促進經濟發展的重要作用，而上述目標的達成，均需要通過完善的施工管理提供保障。施工管理存在問題最為直接的體現就是工程項目無法如期交付、工程品質與預期設計不符等，不僅會使經濟發展受阻，同時也可能面臨民生滿意度下降，甚至因道路工程自身問題而引發安全事故。從這個角度出發，全面分析市政道路工程在施工過程中的管理需求，并提出必要的優化解決措施與控制對策是有必要的。

1 市政道路工程施工管理內容與重要性

市政道路工程在施工過程中所需要管理的內容主要有以下幾個方面：

一是質量管理，保障市政道路工程施工成果與預期設計需求保持一致，保障實現使用功能，確保其自身穩定性。

二是安全管理，保障工程項目在施工過程中作業人員以及施工成果的安全性，避免其存在安全隱患或誘發安全事故。

三是進度管理，應當確保市政道路工程在約定的時間內完成所有施工工作，并正常投入使用。

四是成本管理，保障市政道路工程施工建造成本與預期投資相符合，避免出現成本超支的問題。

全面的市政道路工程施工管理工作是有必要的，一方面能夠直接確保工程管理的流程進行，確保工程項目的施工建造活動順利推進，同時不影響各方利益，這也是工程管理的基本內容。另一方面，可以促進經濟發展，直接影響上可確保建設方與施工方投資經營效益得以顯現。長遠發展來看，完善管理的市政道路工程，在全生命周期中所體現的經濟效益均是不可估量的；此外，從行業發展的角度進行分析，市政道路工程的全面施工管理符合行業發展所需，也能夠確保行業產業鏈的完善建設以及社會層面的和諧安定。

綜上所述，對于市政道路工程施工管理工作提出全面優化是有必要的。

2 市政道路工程施工管理工作特點

2.1 工程涉及范圍大

為了滿足交通通行需要，市政道路工程的規劃路線是相對固定的。相比于其他工程形式而言，市政道路工程施工面積是比較大的，通常呈現狹長形，延伸范圍可達數公里甚至數十公里。工程范圍的增加會消耗更多的管理精力，同時也會使項目在進度管理、材料管理等方面受到影響。此外，由于工程涉及范圍大，也會對技術管控和質量驗收工作帶來困難，導致相關工作開展不透徹，使得施工管理工作無法全面滿足工程需求。

2.2 工期要求緊張

市政道路工程是保障城市交通暢通的重要工程形式，與使用者的正常出行具有明顯的關聯，同時也在一定層面上影響著經濟的發展。一般情況下，需要確保市政道路工程在施工過程中不會對正常生產生活造成負面影響，也需盡可能控制工程項目在約定的時間內完成施工工作，此特點同樣是工程管理的難點之一。

2.3 環境影響明顯

市政道路工程在施工過程中會受到環境的影響。按照施工工序進行分解，在前期路基處理的過程中，就需要考慮地質地理因素以及地下水因素對工程管理的影響；在進行道路主體部分施工過程中，降水天氣和低溫因素同樣會成為影響工程項目正常施工工作開展的因素。在上述天氣下進行施工，會導致工程質量下降。

2.4 質量要求高

從質量管理的角度來看，市政道路工程具有質量高要求的顯著特征，主要考慮道路工程在施工完成之后會經歷高強度的使用階段，若質量不符合工程標準，則在日常使用過程中會出現損壞、體驗下降的問題，嚴重的還有可能誘發交通安全事故，這也使得市政道路工程面臨標準更高的質量管理需求。除此之外，還應當考慮到市政道路工程施工范圍較大，而各個區段之間的質量管理是相互獨立的。

3 市政道路工程施工管理的優化對策

3.1 管理團隊與人員優化

人員管理優化是工程管理過程中常常忽略的一個問題，本小節中所述的人員管理主要是針對工程現場管理人員。結合市政道路工程施工范圍大且影響因素多樣化的特點，應盡可能豐富管理團隊人員數量，同時按照工程區域劃分的形式，明確各個人員職責范圍，提高整體工作效率性。按照工程管理的慣例，對于工程管理團隊也應當配備專職技術員、安全員等崗位，避免一人多崗，造成管理效率明顯下降的問題發生。

對于企業而言，應了解到市政道路工程所具有的多樣化技術特征，應用的專業人員需經過系統性的培訓同時取得從業資質；在工程項目施工工作開始前，可通過技術交底的形式明確技術特點，豐富專業知識理論；需要按照人員能力的不同科學地進行職責劃分和崗位優化。

在行業發展的新背景下，多種新型施工技術和工藝方法也被提出，這對于現場管理人員也提出了更高要求。在進行人員優化的過程中，應當從專業技術知識和主動管理意識兩個方面同步進行[1]。

3.2 道路工程的供應鏈完善對策

產業鏈的完善建設核心工作并不在工程管理階段，但產業鏈的一系列缺陷問題都會在施工管理的過程中逐步體現。市政道路工程所需要的工程資源形式種類多樣化，工程材料作為最重要的工程資源從工程管理的角度也是需要進行專項管控的。從產業鏈建立的角度，對道路工程材料供應提出以下對策：前期尋源階段，需要綜合考慮技術指標和商務指標，明確該過程對后續施工管理造成的決定性影響，確保選取的供應商能夠提供符合工程需求的各類材料，同時保障其資質齊全，避免僅看重商務指標，選取了價格過低而影響施工管理的材料。材料運輸及進場環節，考慮到市政道路工程，一般單次施工范圍較廣，材料也需要采取分批次供應的形式，各個階段質量管理的獨立性也要求著所有工程材料均符合工程需求，因此需提出材料規范驗收的機制，對于各個批次進場的材料均應通過現場檢驗驗收的形式，確保其質量合格，同時要求供應方出具相應的出廠報告和合格證。材料使用環節，市政道路工程在施工過程中各個工程材料均需要使用匹配的機械設備進行施工，同時對于材料的使用環境、使用要求等也具有嚴格的規定。將符合工程要求的材料運輸到現場并確保其利用正確的技術完成施工，這也是供應鏈完善過程中應當遵循的核心原則。

此外，需要確保市政道路工程在施工過程中材料供應的及時性，在工程管理的過程中就應當編制施工方案，明確各個環節需要的工程材料類型及種類，同時保障施工組織設計與現場的匹配程度，再結合現場的機動因素進行材料的供應與落實[2]。

3.3 建立全過程技術管理體系

技術管理是開展各項工程管理工作的重要前提。在進行工程管理的過程中需要從技術管理入手，確保全過程工程管理工作均具有明確的技術支持。按照市政道路工程施工工作開展進行節點劃分，可將技術支持需求分解為以下幾個階段：

事前階段是指項目在施工開始前的一系列技術需求，包括工程前期策劃勘察以及設計過程中均需要完善的技術，此外工程資源的選取和采購作業也需在技術支持的保障之下進行，要考慮到此環節中設計方案與資源采買自身特性，會決定后續工程管理成果。

事中階段是指在項目施工過程中，通過技術支持的形式，能夠保障各個工程內容的全面落實，對于關鍵節點管控以及工程驗收工作也需要必要的技術服務作為保障。

事后階段是指市政道路工程完成施工投入使用后的階段，同樣需要通過日常維護保養和檢修的形式，確保市政道路工程的長久質量性和安全性，此過程也需要技術支持，確保各個工作開展符合技術標準。

技術管理體系的建立不僅以工程規范標準為唯一內容，還需要考慮現場實際綜合需求。在工程管理的過程中，需要明確的技術要點由以下幾個方面構成：

一是對施工質量的管理。通過技術管理的指引，明確施工質量要求，同時指導現場工作開展朝著質量完善的方向發展。

二是對于特殊技術的處理。如在施工過程中面臨復雜的地質環境和天氣因素，均需要采取對應的技術形式實現妥善處理。

三是對于環境的管理，上文中也已明確，當下有相當一部分市政道路工程，在施工過程中對環境管理工作不夠重視，主要是對特殊環境的防范以及適宜環境的規定，避免降水或低溫等非常規天然氣對于工程成果造成的干擾。

3.4 通過工程計劃和資源統籌優化工期管理

市政道路工程所具有的工期管理難點問題在進行優化的過程中，同樣需要從多個角度同步進行。應考慮到以下幾個方面：

首先，市政道路工程在施工過程中各個工序之間是具有關聯性的，路基未進行妥善處理之前不能開展路面工程的施工工作。

其次，市政道路工程全面施工需要工程材料的及時供應，以及工程設備和勞務人員的保障；還需要考慮工期指標是否會影響項目的安全評價和質量標準，是否會導致工程成本提高。在這種多方因素共同影響之下，在進行工期管理的過程中，需要確保工程計劃和資源統籌優化同步進行。

工期計劃的編制需要與現場實際情況保持一致，符合客觀事實，同時需要考慮特殊天氣下無法開展市政道路工程的施工工作。按照工期計劃的指引，進行工程資源的統籌優化工作，確保工程各個環節材料及人員供應的及時性和全面性，同時也應避免資源冗余造成倉儲成本或用人成本增加的問題。

針對資源統籌優化的實用性對策提出以下幾點：

一是明確工程資源要求，考慮到市政道路工程的復雜性，各個環節應用的工程材料、機械設備是具有差異的，在進行資源統籌的過程中應考慮這種差異影響，確保資源供應與現場實際情況的匹配程度。

二是需要避免資源冗余供應的問題，若出現資源供應量大于工程需求則會對工程項目質量和成本造成不利影響。如，瀝青混凝土路面材料若不及時使用，其性能會明顯下降；工人在招募完成后不進行工程分配，仍需支付窩工費等此類問題[3]。

3.5 建立全面的質量控制和驗收機制

針對市政道路工程施工的質量管理，提出以下幾個方面的應用對策：

首先，在工程項目施工工作開始之前，需要對設計方案進行全面分析，并結合具體工程需求編制具有參考價值的施工方案與質量控制方案，為后續工程項目施工管理提供必要的指引。

其次，需要明確工程資源對于工程質量的影響。工程資源主要包括材料、機械和勞務資源，而道路工程在施工過程中顯然會應用多種不同類型的工程資源，其需求數量也是比較大的，需要建立全過程控制機制，尤其注意不同批次進場的工程材料和勞務工人都應當經過驗收和培訓。

此外，市政道路工程在施工過程中具有施工距離長、工序關聯性強的特點。從技術體系進行分解，市政道路工程有一部分質量問題是因路基工程施工不當所導致的，而路基工程在市政道路施工過程中，整體工序較為靠前，在施工完成之后也會被路面工程完全隱蔽覆蓋，無法進行直接驗收，這也使得質量問題不能被及時發現。若當道路工程已經完全施工完成，此時又發生了路基的質量問題再進行處理不僅會浪費工期，同時不利于工程成本控制。基于此，從質量控制的角度也提出了全面的驗收機制。應當按照關鍵工序進行分解，同時開展必要的驗收工作，可按照市政道路工程的經歷區間以及周邊環境的變化，將工程分解為若干個部分，各個部分采取獨立質量控制的形式進行；針對路基工程所進行的引進驗收工作，需要留存相應的資料，對驗收資料以及其他工程資源的合格證明等進行同步查驗，以此約束質量管理的全面性。

4 結語

本文主要圍繞市政道路工程項目施工管理的若干問題展開討論，從管理需求角度進行分析，市政道路工程相比于其他工程而言，具有技術體系復雜、關聯工程多和影響因素多元化的特點，這也使得相關管理人員面臨多樣化的工程管理問題。在進行工程管理的過程中，應當結合市政道路工程的管控需求，考慮到各個項目之間的差異化特點，盡可能完善市政道路工程施工管理機制。同時，還應明確施工管理各個指標之間的關系，通過同步管控的形式全面推進施工工作，促使市政道路工程的高品質落地，為我國交通體系完善建設創造必要條件。