騰籠換鳥“軟”“硬”兼施 重慶經開區轉型發展觀察

李勇 韓振 劉恩黎

一個年產值數百億元的產業轟然倒下，多長時間才能完成轉型升級？重慶經濟技術開發區（以下簡稱重慶經開區）給出了答案：5年。

重慶經開區，曾經在我國的電子信息產業版圖上占有重要地位：2017年高峰時年產手機上億臺，擁有手機品牌30多個，年產值達數百億元。

然而，隨著市場發生重大變化，這個數百億級的產業驟然萎縮。就在人們擔心重慶經開區能否渡過難關時，該經開區已經開啟了轉型發展的新征程。

短短5年時間，重慶經開區通過騰籠換鳥、“軟”“硬”兼施，已經走出了低谷，培育出智能終端、汽車電子、節能環保裝備等新的支柱產業，以及一大批專精特新企業。

從“一枝獨秀”到一蹶不振？

以手機生產為主的電子信息產業，5年前在重慶經開區可謂“一枝獨秀”。該產業在2007年左右形成規模后，2017年達到頂峰。

“當時有30多個手機品牌，每年生產的手機上億臺，年產值達數百億元。”南岸區經信委主任、重慶經開區經濟運行局局長李敏說，經開區的手機起初以功能機為主，后來轉為智能機，但即便如此，仍以中低端機為主，附加值不高。

手機產業給重慶經開區帶來了亮眼的數據，卻沒有帶來較高的收益，當時每年手機產業的平均工業增加值僅5%，低的甚至只有到3%。同時，“一枝獨秀”的產業結構，也給當地的經濟穩定性帶來隱患。

果不其然，2017年后，隨著智能手機需求市場發生急劇變化，重慶經開區智能手機產業遭受重創，品牌數量和產能、產值都急劇萎縮。……