推行“黨建+鄉村振興” 提升供電服務質效

■ 國網四川省電力公司達州供電公司 呂文波 楊 松 桂銘陽

編輯：傅雅琪 yaqi@csre.org.cn

實施背景

為鞏固脫貧攻堅成果，防止返貧現象，在全面建成小康社會的關鍵時期，國家再開新局——大力實施鄉村振興戰略，堅決打贏脫貧攻堅戰。國網四川達州供電公司以鄉村振興為契機，不斷優化供電網絡和服務舉措，拓展服務職能，全面提升鄉村供電能力和服務水平，切實解決服務群眾最后“一公里”問題，強化鄉村供電服務能力建設，建立健全“黨建+鄉村振興”協同機制和政企“末端融合”機制，推動政企“支部聯建”和“村網共建”黨員同志駐村便民服務，實現鄉鎮有人、村社有點的“網格化”管理，以“兩全一零”（便民服務點“全覆蓋”、服務內容“全方位”、服務方式“零距離”）的服務新模式，全方位助力鄉村向“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”邁進，全面提高電力客戶“獲得感”和“滿意度”，全力做好鄉鎮供電所優化提升“后半篇”文章。

主要做法

聚焦體制機制完善，為美麗鄉村牽好頭

搭建政企服務合作平臺。與鄉鎮、行政村兩級政府簽訂“村網共建”協議，充分發揮國家電網在技術、信息、服務方面和黨委政府在鄉村治理體系、治理能力方面的優勢，明確從規劃制定、執法授權、聯管服務、考核約束等方面合作。

建立政企末端融合機制。全面實施鎮村便民（黨群）服務中心駐點服務，推動營業廳服務功能前移至村社，打通企業與政務服務平臺信息共享接口，開展鄉村電力指數等大數據分析，實現企業與政府信息“共通互享”，推動公共服務與鄉村經濟發展有效銜接。

強化基層黨組織建設。有效推動政企“支部聯建”和“村網共建”黨員同志駐村便民服務，鄉鎮供電所黨組織與地方村社黨組織結對共建，推進共產黨員服務隊進鄉村，實現服務網格化全覆蓋。開展“黨建+鄉村振興”“我是鄉村振興服務員”“紅喇叭、紅板報、紅顯屏”和“五好家庭”等主題黨日活動，全方位、多維度拓展黨員服務隊服務內涵，提升群眾獲得感、幸福感。

聚焦供電質量升級，為美麗鄉村充好電

加大配電網絡升級改造和項目規劃儲備力度，推動農村從“用上電”“用好電”向“好用電”轉變。全面梳理市、縣鄉村振興重點幫扶村名單，動態監測、監控和解決供區出現重過載、低電壓、三相負荷不平衡、卡脖子等供電能力不足問題，優化項目規劃儲備，確保用電需求及時納入電網改造，有效推動電網設備與現代化鄉村發展相融合，為美麗鄉村建設布好局、充好電。

聚焦便民服務提升，為美麗鄉村服好務

深入推進“村網共建”，實現“鄉鎮有人、村社有點”的“網格化”管理。加強政企協同，聘請村社干部為“網協員”，圍繞四川省鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“后半篇”文章，供電服務全面扎根于供區內120個鄉鎮、1042個村（社區）黨群服務中心，讓農村群眾享受到了與城市居民一樣的便捷服務。“背包電工+線上微服務”是達州公司“村網共建”現場服務的又一新的舉措，“背包電工”流動服務至村社，能及時掌握微小企業及村民用電需求和實時緩解供用電矛盾，及時解決微小企業及村民用電問題。“線上微服務”是以行政村和“背包電工”為單位，搭建微信服務群和“責任田”，實時在線響應客戶用電需求和在線開展安全用電宣傳。村網共建，“背包電工+線上微服務”是城鄉均等化服務重要舉措，是“人民電業為人民”的具體體現。

聚焦電力大數據應用，為美麗鄉村參好謀

探索構建基于電力大數據的智能關愛監測系統，以電量數據作為檢測支撐，對留守老人的用電量進行分析，提煉出一套具有通用性、有效性的監測方法，更有力地對留守老人的生活習慣及活動方式進行捕捉，打造以電力數據為主體的鄉村振興數字產品。在鄉村振興局的大力支持下，編制出基于電力大數據縣城振興發展分析報告，深刻解析轄區內鄉村電氣化水平、群眾生活水平、基礎設施保障、產業結構轉型、公共保障建設發展，為后續鄉村振興發展規劃提供輔助依據。

聚焦“碳達峰、碳中和”，為美麗鄉村賦好能

制定電力助力鄉村振興示范村建設實施方案，高效建設鄉村電氣化示范點。全力服務鄉村清潔能源發展，開辟光伏配套電網工程建設“綠色通道”，提供分布式電源“應接盡接”服務，滿足鄉村電氣化新業態用電需求及新型用電設備規模化接入需要。開展綜合能源服務，布點建設充電設施，滿足鄉村電氣化新業態用電需求。加快實施電能替代項目，聚焦農業灌溉、清潔取暖、家庭電氣化等重點領域，大力實施“以電代油”“以電代煤”“以電代氣”項目，全力推進農業生產現代化、產業轉型現代化、生活品質現代化。

助力治荒結碩果 美麗鄉村黨旗紅

工作成效

服務質效顯著提升

達州公司結合“黨建+鄉村振興”方案，構建起“背包電工+線上服務”的新服務體系，依托“黨建+鄉村振興”工作機制和黨支部“1+N”常態交流機制，即達州公司供電所一個黨支部+N個村支部結對，并充分發揮“網協員”熟悉當地和群眾優勢，組織“背包電工+網協員”，形成網格化服務“1+1”服務新模式走村入戶，24 h在線響應、受理客戶辦電需求和反饋意見，常態化在線和現場開展安全宣傳檢查，服務響應時間由60 min左右縮減至10 min左右，故障搶修平均恢復時間減少40%，客戶滿意率100%。

脫貧攻堅成果持續鞏固拓展

2021年中共四川省委農村工作領導小組辦公室公布鄉村振興重點幫扶村名單中，國網達州供電公司供區102個重點幫扶村全部納入項目儲備，分3年進行升級改造，改造資金達9000余萬元，進一步提升了達州市農村片區電網可靠性，為電力助力鄉村振興提供了堅強電網。

村網共建、駐點服務保障有力

大力開展“村網共建·駐點服務”工程，實施“一村一特”創建、服務優化、基礎升級、助力發展四大行動，提升農村電網供電能力、保障電網安全穩定運行、改善電網建設施工環境、促進能源高效利用、科學推進電能替代等8項重點工作。將“村網共建·駐點服務”工作開展情況納入日常考核，定期開展專項督查與檢查，將工作成效納入對鄉鎮供電所考核的重要內容。讓村民不出戶、不出村就可以享受到方便、快捷的供電服務，徹底解決“最后一公里”問題。

有效提升客戶“獲得電力”感知

“黨員+鄉村振興”，深化政企合作，整合公共資源，發揮基層優勢，推動供電服務職能下沉前移，建立與地方經濟社會發展相協調、與鄉村振興和基層治理相適應的服務保障體系，實現“鄉鎮有人、村社有點”的“網格化”管理和服務。同時，達州公司利用背包電工的靈活便捷性，積極發揮黨團員的先鋒模范作用，傾情打造“背包電工”為民服務志愿者隊伍，以暖心、貼心、盡心的原則，致力于解決留守老人、學生家中用電的“疑難雜癥”，義務為屬地產業排查安全隱患和排除設施設備安全隱患，成為移動的“營業廳”、行走的“承諾書”、老百姓眼中的“貼心人”，助力鄉村振興全面發展，有效提升人民群眾電力獲得感和幸福感。