培育產業(yè)新力量 架起發(fā)展新支點

周甫琦 朱偉良

捷報傳來！10月17日，來自廣州市工貿技師學院的選手楊書明獲得2022年世界技能大賽特別賽韓國賽區(qū)移動應用開發(fā)項目金牌，成為本次大賽該新增項目首個金牌獲得者，展現了“廣東技工”工程成果和廣州技能人才培養(yǎng)實力。

前不久，廣州科教城正式啟用，廣州鐵路職業(yè)技術學院和廣州幼兒師范高等專科學校科教城校區(qū)迎來首批新生。這座集職業(yè)教育、培訓、實訓（鑒定）、研發(fā)、職業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)孵化于一體的國際一流教育聚集區(qū)及南方職業(yè)教育高地正拔地而起，與周邊產業(yè)組團形成集聚效應，不斷為廣州提升粵港澳大灣區(qū)科技教育文化中心功能、增強經濟和人口承載力。

職業(yè)教育是與經濟社會發(fā)展聯系最緊密的教育類型，城市的發(fā)展更離不開高技能工匠人才的“精耕細作”。廣州地區(qū)共有各級各類職業(yè)院校161所，在校生約92.3萬人，學校數和在校生規(guī)模均位列全國各大城市前列，每年輸送各類技術技能人才超20萬人，為服務粵港澳大灣區(qū)發(fā)展作出重要貢獻。

一個個心中懷有夢想、腳下充滿力量的技能人才和產業(yè)工人匯聚成強大力量，成為廣州堅持產業(yè)第一、制造業(yè)立市的底氣和支撐。

職教重鎮(zhèn)逐步完善公建配套設施

嶄新的校園迎來新鮮的面孔。10月，廣州鐵路職業(yè)技術學院和廣州幼兒師范高等專科學校科教城校區(qū)迎來新生報到，他們也是廣州科教城的首批學生，意味著廣州乃至大灣區(qū)的“產業(yè)大腦”開啟了新篇章。

廣州幼兒師范高等專科學校校舍總建筑面積14.97萬平方米，學校建有教學樓、實訓樓、排演中心、圖書館、學生宿舍等，教學、生活單體建筑41棟，建筑布局、環(huán)境設計充分體現師范類學校的辦學理念和人文思想。目前，已開設學前教育、早期教育、音樂教育、美術教育、舞蹈教育、嬰幼兒托育服務與管理等6個專業(yè)。

廣州鐵路職業(yè)技術學院是廣州科教城首批落成學校之一，新校區(qū)用地面積約42.7萬平方米，可容納在校生1.2萬余人。新校區(qū)總體規(guī)劃采用“現代教學模式與自然環(huán)境相結合”的設計手法，形成一中心、多軸線、組團序列生長的規(guī)劃結構。校園建筑主要采用嶺南特色的磚紅色為主色調，立面造型順應鐵路鐵軌的線性理念，凸顯嶺南建筑精神內涵的同時充分體現學校的個性與特色。

新校區(qū)共有155間智慧教室，包含標準智慧教室、分組研討智慧教室、直播智慧教室等多種類型。每間智慧教室配置智慧平板一體機、交互黑板，同時安裝智慧教學平臺，為師生提供全新的智慧教學體驗。廣州鐵路職業(yè)技術學院教務處副處長徐芳介紹，特別是智慧教室的智慧大屏一體化機和交互黑板堪稱“高大上”，老師和學生在交互黑板上面的板書，可以通過一鍵保存，投影到一體機屏幕，讓師生大呼過癮。

“新校園很整潔大氣，在教室和宿舍學習生活非常舒適，感覺像住五星級酒店一樣。” 廣州鐵路職業(yè)技術學院機電工程學院大二學生黃俊華直言道，現在有很多學生一大早就來教學樓上自習，都表示學習體驗很好。

廣州科教城自2012年以來被市政府作為重點打造項目規(guī)劃建設，媲美廣州大學城，被譽為技能人才資源庫、灣區(qū)最強“產業(yè)大腦”。項目位于增城區(qū)朱村街道，占地10.79平方公里，未來將入駐13所院校。

朱村街道相關負責人表示，為迎接首批職業(yè)院校入駐，前期做了大量準備工作，從社區(qū)治安、交通出行，再到生活服務配套、食品安全、疫情防控，方方面面都制定了工作方案。“在科教城，職業(yè)院校的軟件和硬件都得到強化，職業(yè)教育會發(fā)展得更好。我們會為周邊城市帶來大量高素質技能人才，未來這里會變成產業(yè)人才孵化基地。”

目前，廣州鐵路職業(yè)技術學院、廣州幼兒師范高等專科學校已經建設完成，并于今年秋季部分入駐開學。2023年，預計將完成廣州城市職業(yè)學院、廣州市交通技師學院、廣州市技師學院、廣州市工貿技師學院等4所院校建設；2024年完成廣州市輕工職業(yè)學校等余下院校建設。2025年前將逐步完善各類公建配套設施建設。

產教融合組團辦學促進雙向賦能

從南門走進廣州鐵路職業(yè)技術學院，有一處高大的流線型建筑，這里“藏著”兩個車站——石門站和流溪站。“未來，學校將在此處建設軌道交通產教融合實訓基地。”徐芳介紹，基地內計劃鋪設4條城軌和高鐵線路，將承擔實踐教學、技術服務、技能培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)真實生產等多種功能。

更為特別的是，新校區(qū)內還有一處由學生來運行的大型“菜鳥驛站”，這是廣州鐵路職業(yè)技術學院運輸物流學院的網格化和內循環(huán)物流末端實訓基地。“這里的卸貨、上架、貼標簽等工作，都由學生來完成。”廣州鐵路職業(yè)技術學院運輸物流學院教研室主任朱琳說，新生入學當天，已經有5000票包裹入庫，他們既能進行實訓，又能參與勤工儉學。

作為國家“雙高計劃”建設單位，近年來，廣州鐵路職業(yè)技術學院已向社會輸送了5萬余名高素質技術技能型人才。廣州鐵路職業(yè)技術學院黨委書記張竹筠表示，作為第一批入駐廣州科教城的龍頭院校，科教城新校區(qū)的正式投入使用，是學校發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，為學校未來新一輪產教融合發(fā)展打下了堅實基礎。

“教學過程與生產過程將在新校區(qū)實現完美對接，企業(yè)需要什么技能，學校就怎樣訓練學生，上課就跟上班一樣。”張竹筠說，學校將按照“對接產業(yè)鏈，依托專業(yè)群、共建產業(yè)學院”的思路，與廣州市交通運輸職業(yè)學校、廣州市交通高級技工學校組團辦學，和企業(yè)共建重點實驗室、產業(yè)學院、協同創(chuàng)新中心等各類產教融合發(fā)展平臺。

國家產教融合建設試點是一項綜合性、系統性改革試點，也是推進人力人才資源供給側結構性改革的戰(zhàn)略性任務。2021年，廣州入選首批國家產教融合試點城市。當前，廣州正推動職業(yè)院校和企業(yè)同步實現走出去、請進來，著力建設培育一批特色鮮明的產教融合型行業(yè)、企業(yè)，著力規(guī)劃建設一批產教融合實訓基地、創(chuàng)新平臺、特色園區(qū)，為國家推進產教融合工作提供實踐樣本。

可以預想的是，廣州科教城將是未來廣州產教融合的重要平臺，并逐步成為粵港澳大灣區(qū)技能技術人才培養(yǎng)集聚區(qū)。在這里，院校按照優(yōu)勢學科專業(yè)相近、中高職銜接、資源共享、開放辦學的原則進行組團布局，包括交通運輸、城市建設工程、工業(yè)制造與信息化三大組團。每個組團有一所高職學院（技師學院）和若干中職學校（技工學校）。

“組團辦學推動產教融合進程不斷加深。”廣州市工貿技師學院以“工業(yè)+信息”雙組團辦學為導向，對接智能應用、高端裝備制造、軟件與信息、數字創(chuàng)意、新能源應用等產業(yè)領域。學校相關負責人表示，將結合南沙、增城等地區(qū)特色產業(yè)，積極對接廣州市“鏈長制”產業(yè)鏈企業(yè)，大力培養(yǎng)復合型、高素質的新時代“廣東技工”“羊城工匠”，服務廣州數字經濟創(chuàng)新發(fā)展。

組團辦學的排兵布陣思路，將為廣州職業(yè)技能人才培養(yǎng)帶來1+1＞2的效果，促進學校與學校、學校與企業(yè)雙向賦能。

高地建設讓職業(yè)教育賦能城市經濟

當前，全省正抓住“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設，南沙深化面向世界的粵港澳全面合作以及粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設等重大歷史機遇，加快建設現代產業(yè)體系。

在此背景下，迫切需要高質量的現代職業(yè)教育提供更有力的人才和技能支撐。按照教育部的部署要求，廣東正加強政策措施供給，提升職業(yè)院校辦學核心能力，打造區(qū)域產教聯合體和行業(yè)產教融合共同體，積極推動深化現代職業(yè)教育體系建設改革取得扎實成效。

作為國家中心城市、省會城市的廣州，是全省職業(yè)教育的關鍵支撐，也是建設粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地的戰(zhàn)略支點：

廣州科教城西側集中廣州城市職業(yè)學院等院校；中部強化交通運輸主題，布置廣州鐵路職業(yè)技術學院等院校；東側以工業(yè)信息化與城市服務類院校為主，進駐廣州市工貿技師學院等院校。

在廣東外語外貿大學粵港澳大灣區(qū)研究院副院長楊永聰看來，廣州科教城在功能布局上設有工業(yè)制造與信息化、交通運輸、城市建設工程等三大組團，能夠為廣州在上述重點領域的發(fā)展培育優(yōu)質人才資源。從長遠來看，科教城有望成為重要的南方職業(yè)教育高地，對廣州科學城、中新廣州知識城、廣州東部樞紐、增城開發(fā)區(qū)等廣州東部地區(qū)重大產業(yè)發(fā)展平臺的高質量發(fā)展起到支撐作用。“特別是廣州高技能型人才供給仍然存在缺口，以產教融合為特色的廣州科教城有助于培育更多專業(yè)化高技能人才，為廣州地區(qū)打造廣深港、廣珠澳科創(chuàng)走廊發(fā)展極核與中國智造中心注入新的活力。”楊永聰說。

“十年磨一劍”。按照計劃，廣州科教城未來將每年向社會輸送近13萬名優(yōu)秀技能人才，大學城和科教城一南一北，“創(chuàng)新大腦”與“產業(yè)大腦”勢必成為建設大灣區(qū)高水平人才高地的重要支撐。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院新經濟研究所所長李相鋒在調研中發(fā)現，灣區(qū)制造型企業(yè)所面臨的要素成本壓力，主要不是來自土地能源等成本，更關鍵是工人的缺口——缺乏大量的產業(yè)工人、技能人才。“深圳往西、廣州向東，大灣區(qū)越來越像一個整體，人才特別是技能型人才將成為吸引要素資源的關鍵。”李相鋒說，在這種協同趨勢下，穗莞深之間的交會地帶，特別是擁有廣州科教城的增城能夠充分發(fā)揮出區(qū)位、空間、勞動力等綜合成本優(yōu)勢，具備承接廣深生產環(huán)節(jié)外溢要素資源的條件，區(qū)域價值將大大提升。

抓住科教城投用的契機，銜接“產業(yè)第一、制造業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，強化職業(yè)教育的成果轉化利用，是廣州服務大灣區(qū)高水平人才高地建設的題中要義。

李相鋒建議，一方面，學校要銜接市場，與企業(yè)加深聯動，實現課程共設、項目共建、就業(yè)共育等，讓人才培育直接對接市場需求；另一方面，學校專業(yè)設置要與區(qū)域乃至城市發(fā)展達到共鳴，讓職業(yè)教育賦能城市經濟，發(fā)揮人才和區(qū)域雙輪驅動優(yōu)勢，讓更多優(yōu)質產業(yè)資源走進來、扎下根、發(fā)展好。

建設大灣區(qū)高水平人才高地廣深可攜手做好“四個聯動”

日前，廣東省教育廳公布了2022年度高等職業(yè)教育“創(chuàng)新強校工程”考核結果——深圳職業(yè)技術學院位居第一名，產教融合是其重要的加分項目之一。

深圳職業(yè)技術學院校長許建領接受記者采訪時表示，截至今年7月底，深圳現有上市公司512家，集聚了以華為、騰訊、比亞迪、大疆、大族激光等為代表的一批世界一流創(chuàng)新型企業(yè)。這些企業(yè)在技術、工藝、標準和業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面走在世界前列。學校堅持服務一流企業(yè)高端發(fā)展的服務宗旨，深入推進產教融合改革，探索形成了“九個共同”雙主體育人模式。即每個專業(yè)群聯合一家世界五百強企業(yè)或行業(yè)領軍企業(yè)，共建一所特色產業(yè)學院，對標“最新最高最優(yōu)”，實施“九個共同”人才培養(yǎng)模式改革。目前，校企共建了華為ICT學院、比亞迪應用技術學院等15所特色產業(yè)學院。

不僅僅是深職院，深圳各職業(yè)院校與華為、平安科技、阿里巴巴等世界500強或行業(yè)龍頭企業(yè)緊密合作，建設一批特色產業(yè)學院，實施“六個共同”，即共同建設高水平專業(yè)、共同開發(fā)課程標準、共同打造師資團隊、共同設立研發(fā)中心、共同開發(fā)高端認證證書、共同“走出去”等。國家發(fā)改委發(fā)文推廣深圳創(chuàng)新經驗做法中，率先建立“六個共同”職業(yè)教育產教深度融合模式，成為面向全國推廣的經驗做法之一。

許建領認為，廣州和深圳均是粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展的核心引擎，對周邊區(qū)域發(fā)展具有較強輻射帶動作用。同時，兩地也是廣東職業(yè)教育發(fā)展的先行者，在職業(yè)教育領域已有一定合作基礎，比如深圳每年有近20%的中職畢業(yè)生升入廣州高職院校就讀。面向未來，兩地在省教育廳的統籌領導下，可以在機制聯動、要素聯動、平臺聯動、項目聯動等方面加強合作，攜手服務好粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設。