習(xí)近平論社會建設(shè)和保障民生（五）

編者按：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終將民生擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，堅持在發(fā)展中保障和改善就業(yè)、分配、社保、教育、健康等民生，從解決溫飽到實現(xiàn)總體小康，創(chuàng)造了民生改善的偉大奇跡。習(xí)近平總書記在各種場合發(fā)表了關(guān)于民生問題的重要論述，內(nèi)涵豐富，意義深刻，為新時代國家發(fā)展和社會建設(shè)指明了方向，為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的工作提供了根本遵循。從今年第6期開始，本刊連續(xù)推出習(xí)近平總書記關(guān)于民生問題五個方面的重要論述。健康關(guān)乎人民群眾的切身利益，關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，關(guān)乎民族未來，一直是黨和政府高度關(guān)注的重大問題。本期我們節(jié)選習(xí)近平總書記關(guān)于健康方面的重要論述，供廣大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會。

食品安全關(guān)系群眾身體健康，關(guān)系中華民族未來

食品安全關(guān)系群眾身體健康，關(guān)系中華民族未來。……確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，既是食品安全的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)保障，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持源頭治理、標(biāo)本兼治。

——2013年12月23日，習(xí)近平在中央農(nóng)村工作會議上的講話

要用最嚴(yán)格的制度確保人民群眾“舌尖上的安全”

食品藥品安全關(guān)系每個人身體健康和生命安全。要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。要加快相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)制定，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，努力實現(xiàn)食品藥品質(zhì)量安全穩(wěn)定可控、保障水平明顯提升。要堅持產(chǎn)管并重，加快建立健全覆蓋生產(chǎn)加工到流通消費的全程監(jiān)管制度，加快檢驗檢測技術(shù)裝備和信息化建設(shè)，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線，著力防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。

——2015年5月29日，習(xí)近平在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的講話

堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平

堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是指醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中最基礎(chǔ)最核心的部分，應(yīng)該主要由政府負(fù)責(zé)保障，全體人民公平獲得。基本和非基本的界限是相對的，隨著經(jīng)濟發(fā)展、政府保障能力增強、醫(yī)療技術(shù)不斷提高，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)范圍可以逐步擴大，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也可以逐步提高。同時，我們也要認(rèn)識到，發(fā)展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要同我國國情和發(fā)展階段相適應(yīng)，重點是保障人民群眾得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的機會，而不是簡單的平均化。

——2016年8月19日，習(xí)近平在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持為人民健康服務(wù)

新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，是在深入分析我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的。以基層為重點，就是根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，把以農(nóng)村為重點擴展到城鄉(xiāng)整個基層，增強基層防病治病能力。以改革創(chuàng)新為動力，就是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，是對長期以來實踐證明行之有效的做法的堅持、繼承、發(fā)展。把健康融入所有政策，人民共建共享，就是從健康影響因素的廣泛性、社會性、整體性出發(fā)，更加強調(diào)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，更加突出依靠群眾，調(diào)動全社會參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性。這個方針的根本點是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持為人民健康服務(wù)，這是我國衛(wèi)生與健康事業(yè)必須一以貫之堅持的基本要求。

——2016年8月19日，習(xí)近平在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話

全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障

全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“體育之效，至于強筋骨，因而增知識，因而調(diào)感情，因而強意志。”體育在提高人民身體素質(zhì)和健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、豐富人民精神文化生活、激勵人民弘揚追求卓越、突破自我的精神等方面都有著十分重要的作用。要廣泛開展全民健身運動，促進(jìn)重點人群體育活動，推動全民健身和全民健康深度融合，創(chuàng)新全民健身體制機制，普及科學(xué)健身知識和方法，完善全民健身公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共設(shè)施，推進(jìn)公共體育設(shè)施開放，發(fā)展群眾健身休閑活動，推進(jìn)全民健身生活化。

——2016年8月19日，習(xí)近平在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話

要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度

要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度。

——2017年10月18日，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的講話

完善大病兜底保障機制，解決好因病致貧問題

要健全社保兜底機制。要完善最低生活保障制度，對老弱病殘等缺乏勞動能力的貧困人口，綜合運用社會保險、社會救助、社會福利等保障救助措施，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，確保兜住基本生活底線。要把貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助保障范圍，完善大病兜底保障機制，解決好因病致貧問題。同時，要堵塞漏洞，防止騙保和養(yǎng)懶。

——2019年4月22日，習(xí)近平在中央財經(jīng)委員會第四次會議上的講話

改革完善疾病預(yù)防控制體系，加強公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)

改革完善疾病預(yù)防控制體系。我講過，預(yù)防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。要堅決貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持常備不懈，將預(yù)防關(guān)口前移，避免小病釀成大疫。要健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能力建設(shè)，織密織牢第一道防線。要加強公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，健全執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機制。要持續(xù)加強全科醫(yī)生培養(yǎng)、分級診療等制度建設(shè)，推動公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無縫銜接，健全防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機制。要強化風(fēng)險意識，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險研判、評估、決策、防控協(xié)同機制。

——2020年2月14日，習(xí)近平在中央全面深化改革委員會第十二次會議上的講話

完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系

確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項重大任務(wù)。這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。疫情發(fā)生后，我多次做出指示，要求研究和加強疫情防控工作，既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

——2020年2月14日，習(xí)近平在中央全面深化改革委員會第十二次會議上的講話

健全適應(yīng)鄉(xiāng)村特點、優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系

要健全適應(yīng)鄉(xiāng)村特點、優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，讓廣大農(nóng)民群眾能夠就近獲得更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

——2022年9月6日，習(xí)近平在中央全面深化改革委員會第二十七次會議上的講話