以“品質(zhì)先鋒”工程為牽引不斷提高基層黨建質(zhì)量

文◎張利軍

習(xí)近平同志在黨的二十大報告中強調(diào)，要增強黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為做好新時代新征程基層黨建工作指明了方向、提供了遵循。石景山區(qū)將堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，把實施“品質(zhì)先鋒”工程作為深入貫徹黨的二十大精神的重要舉措，作為落實市委關(guān)于“石景山區(qū)要打造品質(zhì)之城，形成特色黨建品牌”工作要求的具體行動，不斷強化全區(qū)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、組織覆蓋力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為全力打造“一起向未來”的城市復(fù)興新地標、高水平建設(shè)好首都西大門提供堅強組織保障。

▲ 石景山區(qū)委常委、組織部部長張利軍

突出政治建設(shè)，牢牢把握正確方向

黨的二十大報告指出，要以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作。強化政治建設(shè)，牢牢把握正確政治方向，才能有效實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。實施“品質(zhì)先鋒”工程，要牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層黨建工作全過程，確保中央精神、市委部署和區(qū)委要求一貫到底、落地生根。

強化政治意識，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，推動黨的組織生活經(jīng)常化、規(guī)范化，突出政治教育、政治鍛煉，認真執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議黨員等制度，定期開展黨性分析，引導(dǎo)廣大黨員干部堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致。

筑牢思想根基，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，組織實施黨員干部全覆蓋培訓(xùn)計劃，依托“黨支部書記學(xué)院”“黨員教育云課堂”等載體，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、代表講學(xué)、交流互學(xué)等多種方式，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，不斷增進黨員干部政治認同、思想認同、情感認同。

抓實組織建設(shè)，深化基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，固化推廣“優(yōu)秀黨支部工作法”，實施抓基礎(chǔ)工作促規(guī)范、抓提質(zhì)增效強功能、抓創(chuàng)先爭優(yōu)建示范“三步走”，不斷提升黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力，激活黨的基層組織“神經(jīng)末梢”。

突出黨建引領(lǐng)，凝聚基層治理合力

黨的二十大報告指出，要加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領(lǐng)基層治理。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)，做好社會治理必須充分發(fā)揮基層黨建的引領(lǐng)作用。實施“品質(zhì)先鋒”工程，要注重強化黨對基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、機制引領(lǐng)和能力引領(lǐng)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，使“品質(zhì)先鋒”工程與提升社會治理精治共治法治水平同頻共振、與推進品質(zhì)之城建設(shè)同向發(fā)力。

拓展基層治理路徑，深化接訴即辦改革，建立健全考核激勵機制，開展高頻共性問題專項治理，推動主動治理、未訴先辦。持續(xù)推進“品質(zhì)社區(qū)”創(chuàng)建，加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，進一步提升社區(qū)的精細化治理、精細化服務(wù)水平，不斷拓展黨建引領(lǐng)基層治理的石景山路徑。

深化各方力量參與，持續(xù)加強區(qū)、街道、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會實體化、規(guī)范化運行，落實“專委會運行、清單制管理、項目化支撐”各項制度機制，建立健全議事規(guī)則，制定工作指引，完善重點工作聯(lián)動機制，建好用好共商共建共治共享的基層治理平臺。完善“雙報到”長效機制，深化黨建引領(lǐng)“全響應(yīng)”行動，鞏固拓展疫情防控力量下沉的經(jīng)驗做法，引導(dǎo)社會各方力量常態(tài)化參與社區(qū)治理。

建強治理骨干隊伍，深化“頭雁培育”工程，持續(xù)發(fā)揮“一院一室一論壇”平臺作用，分類抓好基層黨組織書記教育培訓(xùn)。扎實做好社區(qū)“第一書記”培訓(xùn)管理，實施黨務(wù)工作者“能力提升”行動，關(guān)心關(guān)愛社區(qū)工作者，不斷提高社區(qū)黨組織和干部隊伍建設(shè)水平。

▲ 張利軍（左一）到企業(yè)調(diào)研

突出整體推進，全面加強各領(lǐng)域黨建

黨的二十大報告指出，嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全部工作要靠黨的堅強組織體系來實現(xiàn)，只有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。實施“品質(zhì)先鋒”工程，要堅持分類別具體指導(dǎo)、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進，加快形成“一系統(tǒng)一亮點、一單位一品牌、一支部一特色”黨建品牌矩陣，把各領(lǐng)域基層黨組織都建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

持續(xù)用力固底板，積極探索機關(guān)、國企、中小學(xué)校、公立醫(yī)院等黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，以創(chuàng)建模范機關(guān)為重點加強機關(guān)黨建工作，著力破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題；細化落實在完善國企公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的各項制度安排，做到黨建和企業(yè)發(fā)展雙促進、雙提升；認真落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；成立區(qū)公立醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會，持續(xù)推進黨建工作任務(wù)落地落實。

攻堅克難強弱項，發(fā)揮區(qū)委“兩新”工委職能作用，健全樓宇、園區(qū)黨建工作機制，搭建黨組織、樓委會、樓宇工作站三級工作載體，形成“黨建+治理+服務(wù)”的樓宇黨建新優(yōu)勢。積極探索行業(yè)、協(xié)會、商會組織體系建設(shè)及作用發(fā)揮途徑，壓實行業(yè)主管部門“管行業(yè)管黨建”雙重責(zé)任，加強政治引領(lǐng)、有效服務(wù)，持續(xù)推動“兩新”組織強黨建、促發(fā)展。

精準施策破難點，抓實新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，積極搭建服務(wù)、保障、引導(dǎo)平臺，建強“暖蜂驛站”，織密“暖蜂網(wǎng)絡(luò)”，持續(xù)完善關(guān)愛機制、配套措施，不斷增強黨在新興領(lǐng)域的號召力、凝聚力、影響力。不斷暢通新就業(yè)群體融入基層治理渠道，充分發(fā)揮新就業(yè)群體熟悉社區(qū)、貼近居民的優(yōu)勢，在疫情防控、文明城區(qū)創(chuàng)建等工作中發(fā)揮積極作用，形成雙向互動、共治共享的良性循環(huán)。