踔厲奮發 構建城市街道社會治理新格局

文◎王丹

習近平同志在黨的二十大所作的報告，深刻闡明了事關黨和國家事業發展的一系列重大理論和實踐問題，擘畫了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。西城區委廣內街道工委將堅定不移貫徹落實市委、區委工作要求，踐行“紅墻意識”，充分發揮總攬全局、協調各方、服務群眾的領導作用，踔厲奮發，構建多元參與、共治共享的基層治理新格局。

持續加強黨的組織力建設，注入基層治理的“動力引擎”

黨的二十大報告強調，要增強黨組織政治功能和組織功能。黨的建設是基層治理的“動力引擎”。街道工委堅持運用“縱向同軸、橫向同心”組織力模型，扮演好資源整合者、利益協調者、平臺搭建者的角色，充分發揮領導作用，建強基層黨組織。

縱向注重體制內力量聯結，街道工委、社區黨委、基層各黨支部和樓門院黨小組同軸響應，不斷加強自身建設，有效貫徹市委、區委工作要求，確保黨的領導貫徹到最基層黨支部和樓門院黨小組，把黨的根基扎得更牢。

橫向借助街道工委、社區黨委兩級黨建工作協調委員會共建協商平臺，從共建目標、共建任務、共建措施入手，發揮街道工委對社區黨委、地區社會單位的政治領導和方向引導作用，同心同力，把各黨組織的政治力量整合、團結到服務地區發展大局和中心任務上來，實現“黨建工作聯創，黨員管理聯抓，教育工作聯做，社會治安聯防，文體活動聯搞，疏解整治聯動”，把黨組織向心力的帶動影響作用發揮出來，帶動區域整體發展。

厚植人民情懷，走好新時代群眾路線

▲ 王丹（前排中）帶隊檢查消防安全和疫情防控工作

黨的二十大報告強調，為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。街道工委始終把接訴即辦作為落實以人民為中心理念、轉變機關社區工作作風、提高基層黨組織組織力的抓手，緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的問題與訴求，堅持深入群眾、深入一線，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。

接訴即辦工作進入第四個年頭，我們落實市委、區委“民有所呼，我有所應”的要求，逐步完善了雙派發、雙反饋、專人包案、單雙否案件提級辦理、掛賬督辦等工作機制，提高全體干部、社工到群眾身邊服務群眾的能力和效果。以把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態為目標，建立西城區首家綜合調解中心，統籌行政調解、人民調解、司法調解職能，將熱線案件辦理與調解工作、心理健康疏導整合聯動，主動化解轄區內的房產、財產、物業和鄰里糾紛等問題，為熱線案件提供有效解決途徑，讓居民的難事化易、煩事化簡。

加強社會公共責任體系建設，廣泛動員社會參與

黨的二十大報告強調，要完善社會治理體系。健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。2018年，廣內街道推出全市首個以黨建共同體形式打造的“紅墻同心”社會公共責任體系項目，堅持以服務、凝聚、引領、發展的理念推進區域化黨建工作向前發展，暢通社會單位服務轄區群眾的多元化渠道，加強了街道工委對地區社會單位和社會組織的政治引領；促進轄區社會單位等主體逐步與社區黨組織形成合力，切實提高城市基層治理水平、社會參與和地區文明程度，推進形成了多元參與共建共治共享的社會治理格局。5年來，共有108家地區單位參與公共責任體系星級評定，有效提高了社會單位履行社會義務、擔當社會責任的自覺性和主動性。

未來，我們將堅持把群眾關心的環境保護、安全穩定、服務共享、慈善公益納入責任體系，形成年度需求、資源、項目清單，以項目化運作方式凝聚、整合社會單位資源，讓群眾有更直接的獲得感、幸福感和安全感。

蹄疾步穩推進改革，不斷擴大基層民主

黨的二十大報告強調，人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。充分發展和擴大基層民主，發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，是鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面的重要保障。

▲ 王丹（左一）在社區調研

近幾年，街道工委在18個社區搭建“好商量”議事廳，以暢通政民互動渠道、推進黨群項目、公益金項目服務全域化為發力點，聚焦居民訴求和群眾關切，將民生工程作為示范案例推行，形成政府立項、居民參與協商深入推進的態勢。街道工委積極探索社區樓院微自治，黨員骨干帶動普通群眾，通過居民自治改善生活環境，逐步撬動社區大治理，促進社區建設和社區治理的健康發展，形成居民自我管理、自我服務、自我治理、全民參與的工作體系。

構建多中心治理格局，暢通服務群眾“最后一公里”

黨的二十大報告強調，要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。這要求我們要根據新時代人民群眾對美好生活的向往，不斷提升服務群眾的能力和本領。

街道工委將構建集黨群服務中心、市民服務中心、街區治理中心、綜治維穩中心、社會工作服務中心為主體的多中心治理格局，通過多中心提供平臺治理、聚合資源、共同發力、服務群眾，解決好“最后一公里”的問題。建立“三位一體”的黨群服務中心，以服務地區群眾為核心，增強生命力；以文化認同為紐帶，增強凝聚力；以黨建為引領，發揮輻射帶動作用。建設覆蓋物業管理、為老服務、文化生活、便民服務功能的市民服務中心，貫徹落實“七有”“五性”工作要求，為地區居民生活提供便捷服務。持續加強街區治理中心建設，抓好市民服務熱線訴求服務，解決好群眾訴求，滿足群眾對美好生活的向往。設置綜治維穩中心，堅定不移貫徹安全發展觀，快速感知地區突發事件，及時處置，使矛盾糾紛在一線化解、問題在一線解決、隱患在一線消除。完善社會工作服務中心功能，以社工賦能、社會組織孵化、街道社會心理服務、綜合調解、街區文化培育、志愿者發展服務六個平臺為支撐，以專家智庫為外腦，促進社會治理領域實踐創新。