精準幫扶南陽企 助力經(jīng)濟穩(wěn)增長

王再峰 吳輝

一年前，河南省“萬人助萬企”活動正式開啟。

按照省委、省政府兩辦印發(fā)的“萬人助萬企”工作方案分工要求，河南省審計廳作為“萬人助萬企”活動第十三服務(wù)工作組（以下簡稱第十三組）組長單位，負責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)南陽市的“萬人駐萬企”工作。

據(jù)了解，第十三組由河南省審計廳副廳級領(lǐng)導(dǎo)任組長、二級巡視員任常務(wù)副組長，由省文旅廳、水利廳處級以上干部任副組長，省發(fā)改委、工信廳、人社廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、審計廳、統(tǒng)計局工作人員任組員，服務(wù)包聯(lián)河南省南陽市。

多次往返，躬身入局

2021年6月28日，在河南省“萬人助萬企”活動工作組入企服務(wù)動員會召開后，第十三組全體人員就第一時間與南陽市進行對接，6月29日工作人員全部到位并抵達南陽。其后，每隔一段時間，第十三組的成員就需要往返鄭州南陽。

2022年4月，第十三組分成兩個小組，采取聽、查、看等工作方式，對南陽市中心城區(qū)的省第4期“三個一批”項目進行跟蹤督導(dǎo)。同年6月，第十三組又對南陽市“三個一批”項目落實情況進行“回頭看”，先后深入14個縣市區(qū)，在查對資料的同時，走訪了64個“三個一批”項目建設(shè)現(xiàn)場，回頭看結(jié)果表明南陽市“三個一批”不實問題基本得到改觀。

7月，第十三組全體人員在省審計廳二級巡視員解鵬里的帶隊下，再一次來到南陽市進行督導(dǎo)。6個月的時間里，第十三組收集“痛點”“難點”“堵點”問題96個，現(xiàn)場解決9個，轉(zhuǎn)交市縣58個，向省企業(yè)服務(wù)辦反饋29個；轉(zhuǎn)辦交辦的問題解決76個，解決率為88.54%；受災(zāi)企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；6件中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改事項中有5件按時完成整改。

在南陽市“萬人助萬企”活動聯(lián)席會議辦公室的支持和協(xié)助下，第十三組全體人員堅持躬身入局，每到一個企業(yè)、一個項目，必沉到一線，聽取訴求，分析“痛點”，為企業(yè)提供無微不至的貼心暖心服務(wù)，先后走訪了南陽市的18個縣市區(qū)（功能區(qū)），61家企業(yè)、28個新建項目和45個“三個一批”項目以及6家中央第二輪環(huán)保督察整改的企業(yè)，回訪企業(yè)100余次，現(xiàn)場宣講、發(fā)放宣傳冊50多次1000余份。

截至6月底，第十三組注重抓好惠企助企政策在南陽落地見效，以務(wù)實舉措為南陽地域內(nèi)的企業(yè)辦實事、解難題，持續(xù)加大“萬人助萬企”力度和釋放政策紅利，助力企業(yè)紓困解難，不斷拓展企業(yè)的發(fā)展空間，先后召開對接會4次、推進會3次、座談會21次、情況反饋會2次，入企調(diào)研286人次，編發(fā)動態(tài)簡報18期，被省專班采用4條，給省領(lǐng)導(dǎo)專報2次，全力推動省“萬人助萬企”活動向縱深開展，鞏固了“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，積蓄了“進”的力量。

精準幫扶指導(dǎo)企業(yè)上市

回顧一年來第十三組在南陽的工作成果，主要就是精準幫扶企業(yè)，助力經(jīng)濟穩(wěn)增長。

一是指導(dǎo)南陽市制訂年度活動方案。為指導(dǎo)南陽市開展好今年全市的“萬人助萬企”活動，第十三組內(nèi)部先后召開4次會議，反復(fù)學(xué)習(xí)省“萬人駐萬企”推進會精神，認真研讀《河南省2022年“萬人助萬企”活動工作方案》，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合南陽實際，對南陽市草擬的工作方案逐條逐句修改，提出修改意見和建議30多條。并通過對接會、座談會、推進會和情況反饋等形式，指導(dǎo)南陽市“萬人助萬企”活動聯(lián)席辦和政府有關(guān)部門，制訂并印發(fā)《南陽市2022年“萬人助萬企”活動工作方案》，進一步明確了指導(dǎo)思想、主要目標和11項重點任務(wù)及責(zé)任單位，完善問題推進長效服務(wù)機制和督導(dǎo)考核機制。

二是指導(dǎo)南陽市各地加強上市后備企業(yè)培育。加快推動企業(yè)股份制改造，幫助落實企業(yè)上市“綠色通道”制度，協(xié)調(diào)解決上市過程中的困難和問題。南陽市金牛彩印集團公司是省人大常委會副主任穆為民的包聯(lián)企業(yè)，也是工作組的重點幫助企業(yè)。去年入企調(diào)研時了解到該企業(yè)有入市基礎(chǔ)，在2021年底制訂新年度發(fā)展規(guī)劃時動員他們在北交所上市。今年積極幫助他們籌備股改事宜。目前財務(wù)審計、法律盡調(diào)、資產(chǎn)評估已結(jié)束。2022年底前即可向北交所提交新三板掛牌材料。

三是狠抓政策兌現(xiàn)，提振企業(yè)信心。為了全面貫徹中央、省、市各項惠企政策落地、落實，幫助企業(yè)紓困解難，第十三組協(xié)調(diào)南陽市聯(lián)席辦組織政策宣講團，進市縣、進企業(yè)開展巡回宣講活動，提高企業(yè)政策知曉率。今年6月上旬，第十三組分2個小組，先后到南陽市14個縣市區(qū)進行實地調(diào)研，調(diào)研中關(guān)注當(dāng)?shù)卣魃嫫蟛块T減稅降費執(zhí)行、惠企政策制定落實和助企紓困解難工作開展，全面深入了解縣區(qū)、市直單位的角色定位，確?；萜笳叽胧┢髽I(yè)應(yīng)享盡享。調(diào)查結(jié)果顯示：南陽市認真貫徹省委、省政府決策部署，在確?；萜笳呗涞氐幕A(chǔ)上，又結(jié)合“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、災(zāi)后恢復(fù)重建、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等，制定了支持中小企業(yè)發(fā)展的紓困幫扶措施187條，涉及資金支持、科技創(chuàng)新、減稅降費、人才支撐等領(lǐng)域，為2.3萬戶次企業(yè)減免了企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險3項社會保險費16.24億元，惠及職工55.14萬人。

四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。第十三組與南陽市聯(lián)席辦一起，堅持目標、問題、結(jié)果導(dǎo)向，強化服務(wù)宗旨，聚焦產(chǎn)業(yè)、項目、企業(yè)和企業(yè)家，常態(tài)化推進“萬人助萬企”活動，一項一項抓落實。從企業(yè)實地調(diào)研著手，對活動開展情況“一竿子插到底”，深入縣區(qū)企業(yè)和市直單位分包企業(yè)現(xiàn)場，實地查看企業(yè)發(fā)展狀況，聽取企業(yè)自身訴求和對活動開展情況的評價，對照活動問題臺賬，促進活動走深走實。推動南陽市包聯(lián)干部由市廳級、縣處級、鄉(xiāng)科級向基層擴展，包聯(lián)對象由企業(yè)向全部市場主體擴展，助企成效由經(jīng)濟領(lǐng)域向全社會擴展。督促南陽市開展涉企經(jīng)營服務(wù)性收費專項治理，深入開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項行動。河南萬邦國際農(nóng)產(chǎn)品物流股份有限公司南陽項目部反映，按照約定政府需返還土地款溢出部分13431.66萬元及履約保證金1000萬元。第十三組了解這一情況后，多方努力，積極協(xié)調(diào)，項目部所在地南陽市一體化示范區(qū)在5月底前先期支付6000萬元，重拾企業(yè)信任。

五是幫扶企業(yè)，聚焦主業(yè)主責(zé)做優(yōu)做強。第十三組堅持“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全省工作大局、服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，深化企業(yè)服務(wù)工作，指導(dǎo)南陽市率先建設(shè)“企業(yè)家服務(wù)中心”，幫助民營企業(yè)開展對標提升活動，引導(dǎo)企業(yè)履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，幫助企業(yè)防范化解債務(wù)風(fēng)險，把“萬人助萬企”活動作為推動高質(zhì)量發(fā)展的長久之策。即使端午節(jié)假日也不停歇，集中走訪南陽市宛城區(qū)、臥龍區(qū)、鄧州市、西峽縣等16個縣市區(qū)的83家企業(yè)，針對企業(yè)發(fā)展中存在的重點難點堵點痛點問題進行“會商”，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，當(dāng)好“金牌店小二”“首席服務(wù)員”，助企化危為機、拔節(jié)生長。4月，省社情民意調(diào)查中心對南陽市6663家企業(yè)進行互聯(lián)網(wǎng)在線調(diào)查，企業(yè)平均滿意率為98.45%。