通過鄉村振興的路徑及機制推動共同富裕的思考

郭雪芳

（中共吉林省委黨校，吉林 長春 130012）

引言：實現共同富裕是我國發展奮斗的重要目標，近年來受到廣泛關注。目前我國仍存在城鄉發展不平衡的現象，鄉村振興戰略作為促進我國鄉村發展，促進經濟增長，改善鄉村民生的重要手段，其具體實施路徑與機制與我國共同富裕目標實現有重要聯系。

1.以鄉村振興推動共同富裕的意義

鄉村振興是我國實現共同富裕的必經之路。共同富裕是實現社會主義的本質要求，也是我國不斷發展進步的目標追求。在我國，農村發展歷經一系列改革方案與發展歷程，為我國發展提供堅實基礎。然而，目前我國農村發展相對落后，無論經濟發展抑或設施建設都有短板，鄉村人口普遍收入較低，難以跟上城鎮發展水平。共同富裕是我國全體人民富裕，大力發展鄉村建設、實現鄉村振興是我國實現共同富裕過程中的艱巨任務，也是實現共同富裕的必然選擇與必經之路。解決農村目前發展不平衡現狀，促進我國鄉村發展，是實現全體人民共同富裕這一目標的關鍵所在。

鄉村振興為我國實現共同富裕提供穩定保障。農村穩定發展對我國經濟發展起到穩定作用。目前國內外形勢較為嚴峻，尤其自疫情爆發以來，該形勢愈加明顯，此時，我國鄉村對維護社會安定起到了重要作用。這是因為鄉村是我國重要糧食生產區域，大力進行鄉村建設，實現鄉村振興對維護我國糧食安全有重要意義，也對維護我國社會安定有重要影響。另外，農村地區土地資源豐富，促進鄉村地區振興發展，可以提供更多工作崗位，緩解生存壓力，維持生活需求，極大程度上解決目前就業困難等問題，減少社會上不穩定因素，為維護我國社會穩定發展，早日實現共同富裕提供重要保障。

鄉村振興為我國實現共同富裕提供基本支撐。在我國實施鄉村振興戰略，為我國鄉村地區進行現代化提供基礎，而實現全面現代化建設是我國共同富裕的重要特征。鄉村振興戰略實施過程中，現代化產業建設是必要一環，可以極大提升鄉村地區經濟發展水平，此外在鄉村進行基礎設施建設，并推進網絡設施建設也可以減少城鄉基礎設施差距，使公共服務均等化。而在鄉村推進義務教育，擴大基礎教育范圍，提升鄉村農民專業知識儲備，培養專業人才，提升農村現代化建設，為共同富裕提供有力基礎。

2.鄉村振興促進共同富裕過程中存在的問題

2.1 城鄉貧富差距大

目前我國仍處于社會主義初級階段，貧富差距較大，城鄉發展不平衡，是我國目前面對的主要問題之一。減小貧富差距、消除貧困現象是我國實現共同富裕的有效手段，也是共同富裕的目標之一。我國經濟發展進入新時代，長期脫貧攻堅戰略的實施，使我國貧困人群不斷減少，目前已經實現整體脫貧，但這并不意味著貧困現象徹底消除。另外，我國城鄉之間貧富差距較大，居民收入相差兩倍有余，分配不平衡的現象依然存在。與此同時，鄉村返貧現象依然存在，較低的收入水平與不科學穩固的產業結構使鄉村振興存在困難與障礙。此外，我國城鎮化建設飛速發展，城市內各項發展要素迅速聚集，城鎮擴張與發展愈發迅速。與此相對，由于資金人口等生產要素從鄉村向城市聚集，鄉村發展受限，城鄉發展不平衡、城鄉貧富差距大的問題愈加嚴重。因此，想要促進我國共同富裕，縮減貧富差距、解決城鄉發展不平衡問題是關鍵所在，在未來建設中需著重考量。

2.2 鄉村整體發展水平低

我國作為農業大國，農業發展一直是我國發展奮斗的根本與基石。我國城鄉發展不平衡的現象本質上是我國鄉村地區農業發展水平不足。在當下，我國農業生產方式依然較為傳統，使用現代化機械設備與技術進行生產的農民仍是少數，導致我國鄉村地區生產效率與質量較低，無法適應當下市場需求，經濟效益較低。另外，在基礎設施建設上，我國鄉村地區普遍基礎薄弱。在交通方面，鄉村地區存在道路鋪設不全面，道路維護長期缺乏的現象，不利于鄉村居民出行，也為鄉村發展帶來不利影響。在電力、水利與網絡等方面，近年來雖有所改善，但較城市而言依舊相對落后，對鄉村地區現代化建設產生制約，影響了鄉村振興戰略實施。在我國鄉村，網絡數字化等新型技術設備建設水平普遍較低，城鄉之間存在數字鴻溝，這一問題隨著信息技術發展數字化時代來臨愈加明顯。而鄉村地區教育資源、社會保障等方面發展水平較低，甚至表現出明顯劣勢，人才不愿意向鄉村流動等現象明顯，使鄉村發展緩慢。

2.3 勞動力數量與質量不足

勞動力與人才是實現振興發展的基礎。但在我國發展過程中，鄉村地區人口方面呈現出明顯劣勢，阻礙鄉村發展與振興。盡管近年來，我國積極實施鄉村振興戰略，積極開展脫貧攻堅事業，使目前我國鄉村環境有極大改善，發展方向也極為有利，但總體來說，我國鄉村地區勞動力不足與高素質高水平人才缺乏現象依然普遍存在。在表現形式上主要體現在以下幾個方面。其一，鄉村地區勞動力向城鎮流動的現象依然明顯。由于近年來我國城鎮地區普遍發展迅速，我國許多鄉村居民選擇外出務工，鄉村地區留守人員不多。而在這些外出務工人員當中，青壯年勞動力占據較大比例。其二，老齡化現象愈發嚴重。我國老齡化問題本就有加重趨勢，在鄉村地區，人口老齡化現象愈加明顯。另外大量青壯年涌入城鎮，使鄉村地區老齡化現象更加明顯，嚴重影響鄉村振興建設，勞動力存在明顯短板。其三，農村地區高水平技術人員普遍缺乏。我國鄉村地區基礎設施并不完善，大量人才流失，同時，高校人才也不愿意來鄉村進行基礎建設，使鄉村地區生產發展缺乏科學指導，鄉村振興進程發展緩慢。

3.以共同富裕為目標推進鄉村振興的路徑及機制

3.1 大力發展鄉村產業，推動鄉村經濟發展

在我國，推動農業產業振興與發展是實現鄉村振興、推進鄉村經濟增長、提高我國鄉村居民收入的重要途徑。在此過程中，要積極促進鄉村地區產業轉型，扭轉以往傳統勞作方式，促進我國鄉村地區農業產業向現代化、規模化、專業化、生態化方向發展。鄉村發展要結合生產需要，節約并保護耕地，保障鄉村地區糧食產出安全，同時要注意結合產業鏈的形成與發展，最終形成集生產、加工、銷售于一體的產業鏈。在生產環節要注意作物規模化、科學化種植，積極使用先進技術，大規模進行生產管理。要加大力度進行農業生產創新，加強作物培育，生產期間依據作物特性，針對性進行照料，在生產階段保障產品品質，同時也可以降低生產成本，提高經濟效益。在加工方面，要注意把握產品質量，最終形成有資源與產業聚集優勢的產業結構，促進鄉村產業升級。從整體布局來看，要優化當前鄉村地區產業結構，就要使生產的產品符合市場需要，依靠高質量促使市場消費，催化鄉村地區的投資與發展，使鄉村地區煥發經濟活力。在此基礎上，在進行鄉村產業結構轉型過程中，要注意品牌形象的管理，聯合附近村落進行生產經營，建設特色品牌，形成品牌效應，使鄉村農產品競爭力上升，提高經濟效益。此外，還需注意產業結構轉型過程中的銜接問題，適度發展新型農業經營模式，培養職業農民，提升農民的專業能力與生產能力。產業結構升級也應注重可持續發展，結合當地特色，保護生態環境，并以此為依托開展旅游業等產業，促使農業、手工業、服務業融合發展，推動產業振興，提升經濟效益，推進共同富裕。

3.2 重視鄉村脫貧攻堅，促進鄉村共同富裕

我國脫貧攻堅雖已產生明顯效果，但脫貧成果仍需進行鞏固。并且，由于我國脫貧攻堅戰取得全面勝利時間并不長，部分貧困地區剛剛脫貧，在發展時存在較多不利影響，因此，要加強成果鞏固，并通過政策等手段，推動貧困地區發展。在貧困幫扶方面，政府要加強控制，及時對貧困地區人口進行觀測，一旦出現大規模返貧或致貧征兆，政府要及時干預，杜絕此類現象發生，以便為貧困地區后續經濟發展奠定基礎。在設施建設方面，政府要加強基礎設施建設，滿足貧困地區居民需要，減小城鄉生活水平差距。另外，在鄉村鞏固脫貧攻堅成果時，要重視鄉村文化對村民的正向作用。相關部門要依據當地民俗特色，鼓勵鄉村居民形成良好價值觀念，大力發揚勤勞致富的精神，激發居民干勁，促進鄉村村民踏實肯干勞動致富。另外，要弘揚文明、淳樸風尚，促進精神文明建設。最終做到以社會主義核心價值觀為綱領，推動當地文化建設，提供文化服務，滿足鄉村居民精神文化需求。此外，在鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉村經濟發展過程中，要貫徹落實生態文明建設。將經濟發展與生態保護相結合，發展綠色產業，改善人居環境，實現綠色可持續發展，促進人與自然和諧共處。

3.3 提高鄉村社會保障，提高公共服務水平

就目前而言，鄉村地區基礎設施與公共服務建設不足是普遍問題，社會保障不全面也是鄉村地區經常出現的問題之一。面對這一情況，要加速推進城鄉之間資源流通，推進城鄉結合發展，從而保障鄉村各項設施建設。在我國城鎮與鄉村發展進程中，鄉村資源源源不斷流向城市，而城市卻沒有及時反哺，使鄉村公共設施資源匱乏。因此，在進行鄉村建設時，地方政府應積極采取各種政策，破除城鄉資源流動壁壘，將城市資源回流到鄉村建設中。政府可以積極發布有利政策，吸引企業到鄉村進行創業，通過企業投資解決鄉村基礎設施建設中資金問題。另外，政府部門要在資金分配方面進行優化，積極推進基礎設施建設，解決教育醫療等問題，減小城鄉之間公共服務差距。在醫療、教育、社會保障等方面，政府要加大資金投入力度，提高鄉村教育資源，合理建設職業技能教育學校，提高鄉村地區教育能力。在醫療方面，逐漸加大相關設施與設備投入，提升醫護人員醫療水平。積極利用政策引來城鎮投資，改善鄉村環境。在鄉村振興評價機制與體系方面，應結合當地情況，對有條件的地區提出更高要求，推進鄉村振興戰略全面性開展，將公共服務建設納入評價指標內。另外，要將基礎設施、教育醫療、社會保障等方面推進情況作為考察重點，設立專門機構負責相關事宜，堅決落實相關工作，建立完善獎懲制度，推動城鄉之間資源流通，全面促進鄉村現代化建設，促使鄉村居民便捷生活。

3.4 加大人才引進力度，解決鄉村勞力問題

人才是我國經濟發展的第一資源，同樣，鄉村振興建設、實現共同富裕也離不開人才。因此，在實施鄉村振興戰略時，要注意鄉村地區人才振興，匯集優秀人才，實現共同富裕。而要解決人才不足的問題，實現鄉村人才合理使用，相關政府要有充足人才信息及人才儲備。要依據鄉村發展需要，組織相關部門進行人才登記工作，依據不同人才特長進行分類記錄，使相關部門可以全面了解當地人才情況，并合理引進與使用。在人才培養方面，要依據鄉村建設具體要求，培養新時代職業農民，使農民具備專業素養與專業技能。另外，要加大人才培訓過程中資金投入，建設培訓學校，開闊培訓方式，全面提升農民專業技能，促進科學化、專業化農業生產的落實。此外，政府也需要建立一系列激勵制度，促使人才扎根于鄉村。在大力推動鄉村發展和擴大就業范圍使人才投身于鄉村振興事業的同時，政府要積極改善鄉村基礎設施建設，提高公共服務水平，改善生態環境，在環境方面促使人才流入。在以上條件之外，當地政府應積極制定補助、稅收優惠、教育補貼等優惠政策，激勵人才留在鄉村進行建設，并將勞動力留在鄉村，減少勞動力流失，甚至吸引勞動力流入，解決鄉村勞動力不足的問題。對于一些特殊性人才或在鄉村建設工作中有特殊貢獻的人才，政府應積極給予獎勵，激發員工積極性，提高鄉村建設效率與質量。

3.5 完善鄉村分配制度，調節村民財富格局

在鄉村建設、減縮城鄉貧富差距的同時，也應注意鄉村內部貧富差別，進而實現共同富裕。在“富裕”方面，相關政府要采取措施，提升鄉村內部生產效率與效益。鄉村地區要積極利用科技創新技術，提高鄉村地區生產力水平，提升生產效率。在作物種植方面，要加強對種子的重視，提升種子質量，提高培育技術推動生產效率提升。在“共同”方面，鄉村分配時要注意公平。在進行分配時，要堅持以公有制為主體，多種分配方式共同發展。具體到個人時，要堅持按勞分配，積極發揮分配制度的激勵作用，提升鄉村地區農民積極性，提高報酬比重，促使鄉村建設高效發展。另外，政府要完善鄉村地區稅務、補貼、社保等調節機制，建立合理有效政策，通過再分配調節貧富差距，使分配制度更加合理。對農業發展實行補貼政策，加大支持力度，促進農民收入增長。除此之外，相關政府要重視社會公益事業，鼓勵企業等單位秉承自愿原則，為鄉村振興建設提供理論基礎、生產要素、就業崗位等。在這一過程中，相關部門要積極了解農民生活現狀，保護農民在生產經營中產生的合法收入，促使更多農民生活富裕，縮減貧富差距，促進共同富裕的實現。

4.結論

鄉村振興戰略是我國重大戰略，符合我國當前社會發展需要。目前，我國已經在該戰略引導下，積極發布政策，推進我國鄉村發展，通過各種手段提高農民收入，改善鄉村生活質量，促使我國貧富差距減小，為我國實現共同富裕這一目標早日實現提供可能。