高校學生黨支部志愿服務(wù)長效機制探析

文/蘇中洋

學生黨支部在高校基層黨建中發(fā)揮著重要作用。學生黨支部志愿服務(wù)不僅為廣大學生提供了實踐平臺，同時還能夠提升學生黨支部的社會影響力。作為黨教育學生、服務(wù)學生的重要載體，學生黨支部在志愿服務(wù)長效機制建設(shè)方面，應(yīng)主動順應(yīng)社會公益服務(wù)時代發(fā)展潮流，引導更多學生黨員參與到志愿服務(wù)，讓學生黨員從校園走向社會，成為當前志愿服務(wù)的中堅力量。

學生黨支部志愿服務(wù)的主要內(nèi)容及特征

當前經(jīng)濟社會發(fā)展還有很多無法顧及的空白領(lǐng)域，這些領(lǐng)域的問題的解決在很大程度上依賴于各種志愿服務(wù)。從志愿服務(wù)這一層面看，踐行黨的“全心全意為人民服務(wù)”宗旨與學生黨支部廣大黨員志愿服務(wù)的精神內(nèi)核具有本質(zhì)上的一致性。學生黨支部志愿服務(wù)主要圍繞公益性質(zhì)活動開展，既能夠服務(wù)社會，又能夠鍛煉廣大學生黨員。

從學生黨支部志愿服務(wù)的內(nèi)容看，實踐證明，學生黨支部開展形式多樣的志愿服務(wù)，有利于提升高校基層黨組織育人效果。學生黨支部可以依托自身專業(yè)特點和基層黨組織優(yōu)勢，主動地團結(jié)廣大黨員、發(fā)展對象和入黨積極分子，圍繞本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和公益事業(yè)開展形式多樣的志愿服務(wù)。例如：可以圍繞“情感與教育”主題開展“公益支教”“慰問敬老院老人”等愛心實踐活動；可以圍繞“環(huán)保主題”開展“垃圾分類講堂”“節(jié)水節(jié)電”的宣傳實踐活動；可以圍繞“青少年健康成長”開展“素質(zhì)拓展”和“健康宣傳”實踐活動。通過這些志愿服務(wù)，學生黨支部可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶領(lǐng)學生黨員和發(fā)展對象以及積極分子響應(yīng)國家公益事業(yè)的號召，充分發(fā)揮學生黨員的先鋒模范帶頭作用。

從學生黨支部志愿服務(wù)的特征看，一是學生黨支部志愿服務(wù)具有自愿性特征。學生黨支部在開展志愿服務(wù)過程中為社會付出，為他人服務(wù)，并不是要有所回報，所進行的公益性志愿服務(wù)旨在讓社會被服務(wù)的人能夠享受社會發(fā)展帶來的福祉，進而促進社會發(fā)展成果共享。二是學生黨支部志愿服務(wù)具有無償性特征。學生黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子在志愿服務(wù)過程中所付出的勞動時間和智力是不能要報酬的。志愿服務(wù)成本由學生黨支部和學生黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子獨立承擔或多方共同承擔。三是學生黨支部志愿服務(wù)具有公益性特征。這種公益性強調(diào)了志愿服務(wù)要拒絕私益。四是學生黨支部志愿服務(wù)具有服務(wù)性特征。強調(diào)了志愿服務(wù)的非物質(zhì)化援助，比如學生黨支部黨員的獻血和捐款行為就不屬于志愿服務(wù)內(nèi)容，但是在獻血和捐款服務(wù)過程中進行宣傳動員、組織活動則屬于志愿服務(wù)內(nèi)容。五是學生黨支部志愿服務(wù)具有組織性特征。學生黨支部本身就是基層組織，在志愿服務(wù)過程中，通過有組織的行動能夠提升志愿服務(wù)的貢獻力。同時還有助于推進學生黨支部志愿服務(wù)的專業(yè)化和制度化，將有利于學生黨支部志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

學生黨支部志愿服務(wù)長效機制構(gòu)建的著力點

習近平總書記指出，要積極推進誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化建設(shè)，進一步強化社會責任意識、規(guī)則意識和奉獻意識。學生黨支部在志愿服務(wù)過程中也應(yīng)該將長效機制建設(shè)作為重要內(nèi)容加以落實，使學生黨支部志愿服務(wù)以新面貌新姿態(tài)出現(xiàn)在公共服務(wù)領(lǐng)域，進一步提升學生黨支部志愿服務(wù)的影響力和號召力，充分體現(xiàn)出學生黨員、入黨積極分子和發(fā)展對象的服務(wù)意識、奉獻意識和責任意識。

優(yōu)化組織架構(gòu)，保障黨支部順暢運行。學生黨支部志愿服務(wù)要想形成長效機制，更好地發(fā)揮學生黨支部的引領(lǐng)示范作用，就需要對組織架構(gòu)進行優(yōu)化和完善，充分發(fā)揮骨干核心的領(lǐng)導作用。在學生黨支部建設(shè)過程中，要以提升學生黨支部的組織力為重點，從而進一步提升學生黨支部志愿服務(wù)的戰(zhàn)斗力、凝聚力和引領(lǐng)力。學生黨支部志愿服務(wù)要優(yōu)化組織架構(gòu)，一是要成立志愿服務(wù)工作委員會，突出學生黨支部在志愿服務(wù)過程中的大統(tǒng)籌，要制定嚴密的計劃和要點，協(xié)調(diào)解決學生黨支部在志愿服務(wù)過程中的各種問題。同時要注重學生黨支部帶頭人培養(yǎng)，抓住學生黨支部書記這一“牛鼻子”，才能夠更好地貫徹志愿服務(wù)的各項政策方針。二是要明確學生黨支部在志愿服務(wù)過程中的崗位責任，確保志愿服務(wù)各項工作落實到人。學生黨支部的黨員志愿者來自不同專業(yè)，擁有不同的專長和特質(zhì)，因此要對學生黨員志愿者進行分類管理，充分發(fā)揮不同類型黨員志愿者在志愿服務(wù)中的專長和特點。通過加強學生黨支部組織建設(shè)，既能夠突出學生黨支部在志愿服務(wù)過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，也能夠增強學生黨支部在志愿服務(wù)過程中的核心作用和責任意識。

優(yōu)化管理機制，保障志愿服務(wù)持續(xù)推進。學生黨支部要加強對黨員志愿服務(wù)者的管理培訓、選拔和考評。一是要完善學生黨員志愿者的招募制度和機制。學生黨支部在志愿者招募之前要加大宣傳力度，通過學校官網(wǎng)、微信公眾平臺等多種形式對志愿服務(wù)相關(guān)實踐活動進行宣傳，讓廣大學生黨員了解參加志愿服務(wù)的意義、志愿服務(wù)內(nèi)容、志愿服務(wù)要求，并根據(jù)學生在志愿服務(wù)過程中的反饋對學生黨員志愿服務(wù)招募制度機制進行完善和創(chuàng)新，進一步提升學生黨員志愿者招募制度的科學性和合理性。二是要加大對學生黨員志愿者的教育培訓。不同志愿服務(wù)對于黨員志愿者的能力素質(zhì)要求不同，這就需要高校學生黨支部要結(jié)合志愿服務(wù)的具體內(nèi)容對學生黨員志愿者開展有針對性和專業(yè)性的培訓，進一步提升學生黨員志愿者的專業(yè)能力，使其更加契合志愿崗位；同時也能夠讓志愿者在服務(wù)過程中提升幸福感、參與感和獲得感，進而有利于志愿服務(wù)長效化開展。三是要重視學生黨員志愿者的考評工作。在對學生黨員志愿者系統(tǒng)培訓之后，要結(jié)合志愿者的表現(xiàn)、專業(yè)水平、技能水平對學生黨員志愿者進行全面考評和選拔，合格者才能夠參加志愿服務(wù)活動，不合格者則進入下一輪培訓。通過培訓與考核相結(jié)合的方式，不僅會提升黨員志愿者的專業(yè)能力，也有助于學生黨支部志愿服務(wù)體系建設(shè)。

完善激勵機制，保障志愿服務(wù)高效開展。學生黨支部志愿服務(wù)活動的開展既需要學生黨支部的精心組織、系統(tǒng)謀劃，也需要學校為志愿服務(wù)提供相應(yīng)的激勵機制和保障機制，這樣才能夠免除學生黨支部志愿服務(wù)的后顧之憂。一是要加強高校學生黨支部志愿服務(wù)政策體系建設(shè)，要對志愿服務(wù)精神、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)意義、服務(wù)文化進行多渠道宣傳，讓學生黨員志愿服務(wù)成為校園文化建設(shè)的重要組成部分。同時還要拿出專項資金為學生黨支部志愿服務(wù)開展提供資金保障。要建立合理的激勵機制，進一步提升高校學生黨員志愿服務(wù)的積極性和主動性。激勵機制要以精神激勵為主，物質(zhì)激勵為輔，對在志愿服務(wù)過程中表現(xiàn)優(yōu)異的學生志愿者要給予公開表彰，鼓勵更多學生黨員積極參與到志愿服務(wù)之中。二是要完善學生黨員志愿者的幫扶機制。要充分發(fā)揮學生黨員模范帶頭作用，建立健全學生黨員志愿服務(wù)長效機制和幫扶機制，進一步增強學生黨支部黨建工作活力。三是要完善學生黨員志愿服務(wù)評價機制，要對學生黨員在志愿服務(wù)過程中的工作表現(xiàn)進行系統(tǒng)評價，要構(gòu)建多元評價主體，通過相互評價、師生評價、服務(wù)對象評價，更好地展現(xiàn)學生黨員在志愿服務(wù)過程中的工作成績，更好地激發(fā)學生黨員在服務(wù)群眾開展公益活動中的榮譽感和責任感。

學生黨支部作為新時期志愿服務(wù)的中堅力量，應(yīng)該充分發(fā)揮其獨特功能和作用。激發(fā)學生黨員參與志愿服務(wù)的積極性和主動性，就要建立學生黨支部志愿服務(wù)機制，將志愿服務(wù)理念融入到學生黨員教育培訓全過程，為學生黨員參與志愿服務(wù)提供平臺和路徑，形成以學生黨員為龍頭、入黨積極分子和發(fā)展對象為補充的學生黨支部志愿服務(wù)體系，通過志愿服務(wù)更好地促進學生黨員志愿者的全面發(fā)展，也進一步提升學生黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。