“空間與地方”理論視角下的寧波縣級融媒體建設實踐考察

文_鄔晶晶

一、“空間與地方”與縣級融媒體建設之間的關系

著名華裔學者段義孚作為人文地理學之父，他的“空間與地方”理論影響深遠，對我國縣級融媒體建設頗有指導意義和參考價值。段義孚認為，人認識世界是從調動各個感官去感知環(huán)境開始的，由此，形成空間（space）與地方（place）的概念?？臻g意味著自由，地方意味著安全。人都希望既有安全，又有自由。人的身體被他的感官與環(huán)境聯(lián)系在一起，成為地方；他的思想，從這種感官聯(lián)系中解放出來，成為空間。這種既在場又不在場的本領，會造成與他人和所在地方的疏離。同時，人類具有高度發(fā)達的符號思維能力，把自己和外部的客觀實際聯(lián)系起來，從來沒有停止過追求理想環(huán)境的腳步。

在網絡新媒體嵌入日常生活的當下，人在網絡空間獲得更多的自由，但在現(xiàn)實中，人與人、人與地方之間卻更加疏離。鄉(xiāng)村的熟人社會在消解，人們對生活的地方缺少認知和歸屬感。黨中央和國務院從2018年起部署推進縣級融媒體中心建設，是有益于人地關系的戰(zhàn)略決策。作為基層主流媒體，縣級融媒體中心的融媒信息可以調動人的各種感官，地方新聞報道和社區(qū)服務有利于增強人們的地方感，建立人與人之間的聯(lián)系和親密關系，促進參與本地公共生活，凝聚共識，建設理想環(huán)境。

二、寧波縣級融媒體中心的現(xiàn)狀與相關實踐分析

1.實現(xiàn)縣域媒體融合全覆蓋，建構全網傳播空間

寧波10個縣市區(qū)及時響應中央的戰(zhàn)略部署，從2017年起就推進縣域內報刊、廣播和電視的融合。在此之前，都已在微博、微信、抖音等社交媒體建立賬號，并整合代運營全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)相關部門的微信公眾號，建立微信矩陣，提供政務信息服務。2019年全部完成縣級融媒體中心掛牌，推出自家的移動客戶端，以客戶端為龍頭建立智能新媒體矩陣，建構全域的網絡傳播空間，便于本地用戶及時獲取信息和服務，拓展了交流空間。

2.重視本地新聞報道，拉近區(qū)域人地關系

寧波的縣級融媒體中心都已搭建云平臺，實現(xiàn)素材上傳采集、采訪指令收發(fā)、采編管理過程等環(huán)節(jié)的“一站式”運作。打開寧波各縣級融媒體中心的移動客戶端，開屏畫面通常是富有視覺沖擊力的最新的本地時事、節(jié)氣、重要通知或重大主題報道提要?？蛻舳耸醉擄@著位置除了轉發(fā)重要的全國新聞，主體是本地新聞報道，讓用戶第一時間了解本地要聞。新冠疫情暴發(fā)以來，寧波各縣級融媒體中心推出“最新疫情通報”“捉謠記”等專題，每天及時發(fā)布最新的疫情信息、防疫部署和方法、防疫故事，精準回應社會關切，獲得較高關注，真正發(fā)揮主流輿論陣地的作用，也拉近了和老百姓的距離，增加了粉絲數(shù)，提升了民眾的安全感。

3.輿論監(jiān)督民生難題，合力參與區(qū)域治理

縣級融媒體中心除了在日常的新聞報道中曝光社會問題，還通過電視問政、網絡問政、報料投訴和問政投訴等方式進行輿論監(jiān)督，建構民眾參與公共生活和社會治理的渠道和公共空間，為建設理想的人地關系而努力。各縣級融媒體中心融合已有的報刊、廣播、電視輿論監(jiān)督，運用網絡媒體的互動功能，在客戶端設置爆料、輿論監(jiān)督和問政板塊。用戶可以便捷地提供各種新聞線索，曝光問題。記者再調查報道，還原事實，提出批評和建議，并把問題反饋給有關部門，督促相關問題整改落實。

比如，鄞州融媒體中心的《鄞響聚焦》重點關注城市環(huán)境問題，明察暗訪，圖文和視頻結合形成全方位監(jiān)督；《錢湖走筆》通過新聞評論反映民眾呼聲；《民情面對面》每周就社會熱點難點進行深度報道，從2018年起推出30余場不同層級、形式豐富的電視問政節(jié)目，讓普通群眾就自己關心或質疑的問題現(xiàn)場提問主政官員，公開打分，現(xiàn)場直播和點評，全媒體發(fā)布，整改督查。各媒體平臺聯(lián)動曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的最大效用，直播互動讓民眾更好地參與監(jiān)督，改善人地關系。奉化區(qū)融媒體中心的“掌上奉化”，設置“問政”“報料”等板塊，方便民眾網上問政，做到事事有答復，事事有落實。

4.提供全方位服務，優(yōu)化社區(qū)生活環(huán)境

寧波的縣級融媒體中心將“媒體+政務+服務”作為建設方向，嵌入用戶的日常生活，提供政務、生活、社交傳播、教育培訓等綜合服務，增強互動性，架設溝通的橋梁，讓民眾便利地融入本地社區(qū)。各客戶端設置專門的服務板塊，內含防疫信息查詢、出行信息、政務信息查詢、掛號就醫(yī)、房價查詢、線上招聘、百姓事馬上辦、結婚登記預約等，設置地方號、公安、消防、教育等板塊，根據(jù)區(qū)域內各單位、部門及街道的需求，開展合作，還組織開展直播帶貨，助銷本地農產品，助推鄉(xiāng)村旅游。

比如，鎮(zhèn)海區(qū)新聞中心打造城市大腦、智慧社區(qū)等服務平臺，提供政務、生活、社交傳播、教育咨詢等綜合服務，圍繞中心工作和疫情防控需要，聯(lián)合鎮(zhèn)海網絡問政問效平臺，開通“鎮(zhèn)來幫”復工幫扶通道?！罢粕戏罨睆娬{“城市智慧服務”，融合各領域多行業(yè)的數(shù)據(jù)資源，整合社區(qū)干部、社區(qū)居民和社區(qū)商家資源，聚合政府部門、社會組織、市場主體等服務資源，開設“來料加工”專欄，服務范圍擴展到農村地區(qū)，為企業(yè)發(fā)布來料加工需求信息、村社勞務接單、生產技能培訓提供有效對接；以區(qū)長直播帶貨等形式推薦奉化水蜜桃，助力地方車展。海曙客戶端聯(lián)通81890，為百姓提供各種生活服務。慈溪融媒體中心推出戰(zhàn)疫助農直播云帶貨平臺，宣傳慈溪優(yōu)質農產品品牌，幫助本地農戶破解銷售難題；支持和推動主播打造以健身為主題的短視頻內容板塊，分享健身經驗和方法，受到當?shù)亟∩韾酆谜叩臍g迎?！翱磳幒！笨蛻舳送ㄟ^“百姓事馬上辦”“融媒發(fā)布廳”等欄目，對老百姓關心關注的各類熱點問題進行及時解答回應，內容涉及行政管理、社會事業(yè)、政府服務等各個方面。

三、針對現(xiàn)存問題的若干對策建議

1.豐富傳播活動，連接人與地方空間

移動客戶端能自主整合各種形態(tài)的媒體信息，嵌入各種服務，板塊和數(shù)據(jù)都方便自我管理，自主性優(yōu)于其他社會化媒體，是助力實現(xiàn)社會治理的有力抓手。但根據(jù)目前的應用數(shù)據(jù)和筆者調研，寧波縣級融媒體中心移動客戶端的下載安裝量最多只占本地常住居民的25%左右，低的只有10%。客戶端下載量不高，用戶黏性有待加強，用戶的評論、點贊數(shù)都較低，參與度不高，發(fā)表的評論也多為“關注”“已閱”等這樣缺少實質性評價和交流的字樣。在重視本地新聞的同時，縣級融媒體中心的新聞內容仍偏黨政工作報道，行文和視頻風格整體比較嚴肅正統(tǒng)，缺少“爆款”。

要讓縣級融媒體中心成為基層主流輿論陣地，首先要有人看，這樣才能真正具有影響力。所以要創(chuàng)新傳播的內容和形式，讓民眾更好地感知身邊環(huán)境，融入地方。傳播老百姓想看的內容，聚焦群眾普遍關心的切身利益問題，及時發(fā)布準確權威的信息，挖掘更多反映本地環(huán)境、和市民工作生活相關的新聞和內容，曝光侵害公共利益的不法行為和不文明現(xiàn)象。加強傳播手段和話語方式創(chuàng)新，充分調動民眾各種感官，讓民眾真實感知身邊環(huán)境。在移動端首發(fā)本地重要新聞、原創(chuàng)優(yōu)質內容，在運用移動直播、短視頻、微動漫、H5、VR/AR等多媒體技術時，要結合報道內容和新媒體特點進行有創(chuàng)意的編輯，營造沉浸式傳播，打造“爆款”產生更大的傳播力。

2.加強用戶生產內容，展現(xiàn)多元地方生態(tài)

在移動客戶端開辟用戶生產內容的空間，這既能激活客戶端的網絡空間，擴大影響力，增強用戶黏性，又能豐富融媒體的內容，展現(xiàn)多元的地方生活樣態(tài)。主動聯(lián)系地方名人入駐，重視大學生群體。地方名人自帶流量，在校大學生則是最有活力和內容創(chuàng)造力的?，F(xiàn)在各縣級融媒體中心在開發(fā)小記者的工作，但對大學生群體的關注不夠?？h級融媒體中心要擴大在本地高校中的影響力，培養(yǎng)年輕的用戶，通過各種活動策劃和校企合作，走進大學校園，吸引大學生群體入駐移動客戶端。

與此同時，建設社區(qū)信息樞紐，提供定制化服務。主動和街道社區(qū)合作，邀請政府機構、工商企業(yè)、公益組織等入駐，開設特定社區(qū)的頻道、板塊、欄目等，為不同社區(qū)居民提供精準化的生活資訊和交流平臺，讓民眾能方便地通過融媒體中心的移動客戶端獲悉自己居住社區(qū)的動態(tài)，反饋存在的問題，提供意見建議和需求，從而參與公共生活和社會治理。人大代表、政協(xié)委員也可以在上面和民眾互動交流，更好地了解、反饋民意，提出有益于地方經濟社會發(fā)展的建議和提案。

3.拓展服務項目，嵌入市民日常生活

縣級融媒體中心要整合各類資源，深度開發(fā)百姓日常需要的各種政務和生活服務項目。目前，浙江省的核心政務項目都可在“浙里辦”辦理，縣級融媒體中心應錯位開發(fā)“浙里辦”沒有而民眾又需要的服務項目。比如，可以和相關部門單位、社區(qū)機構合作，將物業(yè)管理、水電繳費、居家養(yǎng)老、勞動就業(yè)、親子教育、智慧停車、搬家搬運、保潔清洗、二手轉讓、電商直播等服務項目整合進駐融媒體平臺，建設“一站式”移動服務綜合體，打造嵌入市民生活的便民利民的網上服務，提升用戶的媒體黏合度，提高移動客戶端的下載量、日活率和區(qū)域覆蓋面。除了線上服務項目，還可以組織策劃或承接有吸引力的線下活動，促進面對面交往與聚合，進而產生地方人緣認同，共同推進基層社會治理。同時直播實體活動，形成線上線下聯(lián)動，擴大融媒體中心的影響力。

4.提升智能傳播水平，融入未來社區(qū)建設

要將縣級融媒體中心作為打造未來社區(qū)的重要平臺，將其打造成社區(qū)數(shù)據(jù)智慧中心，成為連接、轉換和創(chuàng)造社區(qū)各系統(tǒng)的平臺。借助人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等新技術，整合優(yōu)化資源，將未來社區(qū)的親子、教育、鄰里、健康、文化、創(chuàng)業(yè)、物管等生活場景嵌入縣級融媒體中心的移動終端，用故事化的辦事場景、通俗化的語言表述、視覺化的傳播形式，告訴民眾“怎么辦”；通過動動手指網上辦，數(shù)據(jù)共享“就近辦”，方便民眾“這么辦”。讓不同的組織機構和個人都具備可編程社區(qū)的權利與權力，融入地方空間，共同構建高端智能、精準治理、多方協(xié)作、共贏共享的社區(qū)治理新模式。