畜牧獸醫工作中動物檢疫現狀淺析

王 罡

（青海省格爾木市動物檢疫站 816099）

動物檢疫工作方面，由于存在著動物檢疫率不高、動物檢疫意識薄弱、動物檢疫監督滯后以及動物檢疫責任不清等情況，影響到動物檢疫目標的實現。通過注重動物檢疫工作落實，加強動物檢疫宣傳教育，強化動物檢疫監督力度以及明確動物檢疫權責歸屬，進行動物檢疫工作的完善和改進，將動物檢疫水平推向一個新的高度。

1 畜牧獸醫工作中動物檢疫現狀

1.1 動物檢疫率不高

動物檢疫工作，是保證動物性食品源頭安全的重要工作。動物檢疫工作是畜牧獸醫工作的重點，也是工作的核心，在畜牧獸醫工作實踐中，要時刻將動物檢疫目標和要求進行落實。在目前的動物檢疫環節，存在著檢疫率不高的情況，這個問題造成了部分未經過嚴格檢驗的肉制品走上餐桌，給群眾飲食健康安全都留下極大的隱患。動物檢疫率不高，與檢疫工作無法有效落實有關。隨著動物養殖產業的發展，無論從動物養殖規模，還是從動物養殖戶數量都明顯增加，這就給畜牧獸醫工作帶來較大的壓力。原有的動物檢疫網點布局，已經難以有效覆蓋所有的動物養殖區，從而造成部分區域由于檢疫路途遙遠等原因，不能及時進行檢疫的情況[1]。動物檢疫率不高，與檢疫人員不足也有直接關系。由于動物檢疫工作量非常大，在人員缺乏時，檢疫的嚴格程度和細致程度都有所下降，如很多動物檢疫過程，只是單純地用肉眼觀察，并未真正嚴格執行動物檢疫標準和規范，使得動物檢疫效果大打折扣。另外，動物檢疫人員態度不佳，不能及時耐心地解答養殖戶對于動物檢疫方面的問題和疑惑，也導致了養殖戶不愿主動參與動物檢疫。

1.2 動物檢疫意識薄弱

動物檢疫意識薄弱，也是畜牧獸醫工作的一個難點。對于廣大動物養殖戶來說，由于對動物檢疫的意義和價值認知上存在不足，使得在檢疫工作中不能很好地進行配合。有的養殖戶由于檢疫收費等原因，在動物檢疫工作中存在抵觸情緒，鉆檢疫的漏洞，能不檢就不檢，能少檢就少檢，嚴重干擾了正常的動物檢疫秩序。動物檢疫意識薄弱，與相關工作的宣傳教育不足有直接關系[2]。很多養殖戶對于肉類食品安全沒有清晰的認知，在養殖和銷售過程中過于追求個人利益，將社會利益和食品安全放在一邊，導致在動物檢疫時故意不予以配合。

1.3 動物檢疫監督滯后

畜牧獸醫工作方面，對于動物檢疫的工作執行情況，需要采用必要的監督管理措施。但就目前的動物檢疫監督效果來看，監督機制和措施都較為滯后，很多情況下動物檢疫監督形同虛設，存在安全隱患的動物以及肉制品仍然能夠自由買賣交易。動物檢疫監督力度不足，與很多因素都有直接關系。如動物檢疫過程中，部分監督人員以權謀私，給不符合動物檢疫標準要求的人員大開綠燈，造成一些病死的牲畜肉也進入到市場進行流通，導致肉類食品安全受到嚴重威脅[3]。另外，在動物檢疫監督中，監督人員經驗不足或者具備的檢疫監督技術不夠先進，使得一些存在安全隱患的動物肉無法被及時有效檢測出，造成監督質量的降低。在動物檢疫時，由于動物肉制品會經過一個流轉過程，這就需要通過監督手段進行跟蹤，找到病肉的來源。但在監督中，由于監督體系不夠完善，很多監督環節沒有納入到監督過程中，造成無法準確追蹤到病死動物肉的源頭和所有流經區域，也影響到動物檢疫監督的成效。

1.4 動物檢疫責任不清

動物檢疫工作在以往的認知中，主要屬于動物檢疫部門的職責，但是在實際的工作中，動物檢疫也涉及到工商、衛生、運輸等部門的相關職責，這樣就造成在動物檢疫時，出現了權責不清的情況，各個部門的工作不能納入到統一框架中，存在疏漏，從而導致動物檢疫效率和質量無法很好得到強化[4]。動物檢疫工作需要多部門協作配合完成，但是目前沒有關于動物檢疫的統一政策作為依據，各相關部門仍然以本部門的制度、規則為工作基礎，使得動物檢疫實踐凝聚力不足，一旦出現檢疫問題，各部門容易出現相互推諉的情況，大大削弱了動物檢疫工作中，人力、物力和財力的最大效用發揮，影響到動物檢疫的全局進展。

2 畜牧獸醫工作中動物檢疫強化路徑

2.1 注重動物檢疫工作落實

動物檢疫工作作為動物及肉制食品安全保障的最重要環節，需要以畜牧獸醫工作為核心，注重動物檢疫的落實成效。針對動物檢疫率較低的問題，要從多個層面進行強化，如在動物檢疫規劃部署中，加強檢疫隊伍的建立。通過統計分析動物養殖和屠宰數據，進行詳細有效的動物檢疫布局，建立有效的動物檢疫網，并根據實際的檢疫區域以及檢疫規模，配備充足的檢疫人員隊伍，這樣能夠將動物檢疫工作更好地落實，尤其是在農村地區，可以將動物檢疫深化到村屯等最基本層級[5]。動物檢疫工作落實中，還要注意提高相關人員的職業素質和能力。在面對較大的動物檢疫工作壓力時，可以保持一個積極的作風，能夠認真做好每一次檢疫，確保動物檢疫結果的可靠性和準確性。動物檢疫人員，需要具備與檢疫工作要求相適應的經驗、態度和知識，可以在檢疫工作中，對于動物養殖戶提出的具體問題進行耐心解答，這樣能夠使動物檢疫工作更好地落實，或者養殖戶的大力支持。

2.2 加強動物檢疫宣傳教育

動物檢疫工作的開展，要重視相關的宣傳教育。由于養殖戶普遍不具備專業的檢疫知識和認知，對于動物檢疫也會存在不理解和不配合的情況。在宣傳教育中，需要從動物檢疫的重要性以及影響層面進行宣傳。在宣傳教育時，考慮到養殖戶的實際情況，可以采用實例講解方式替代單純的說教性教育，如利用多媒體播放一些較為典型的動物檢疫案例，通過觀看宣傳教育短片，讓養殖戶深切感受到動物檢疫的作用[6]。如動物檢疫工作沒有做好，導致病死豬肉進入市場，群眾購買了這種病死豬肉并食用后，造成身體健康的極大傷害。通過宣傳教育，養殖戶會加強動物檢疫意識，從而在養殖和銷售過程中，主動配合檢疫工作，能夠對一些不法行為主動說不，從源頭上控制動物肉制品來源的安全。動物檢疫宣傳教育是一項長期的工作，需要建立有效的宣傳教育機制，如在檢疫的同時進行普法宣傳，向養殖戶、屠宰場工作人員等分發學習冊子，包括相關法律和規定的內容，可以直接送達相關人員手中。在動物檢疫宣傳教育的同時，應當讓更多人了解國家的有關政策，如在病死牲畜的處理方面，國家給予的補貼情況以及處理流程，這樣可以讓養殖戶解除后顧之憂。同時，在宣傳中還要讓相關人員掌握如何發現動物檢疫工作中的不法行為，如何進行舉報等，從而推動動物檢疫的有效開展，提高宣傳效果。

2.3 強化動物檢疫監督力度

動物檢疫監督工作，必須建立一個有效的體系。監督工作作為重要的動物檢疫保障，需要基于體系建立，將動物檢疫監督技術、人員以及信息追蹤等都囊括其中。動物檢疫監督要想有效開展，就要采用科學可靠的監督措施，利用先進準確的動物檢疫儀器設備，對于養殖、屠宰以及流通等環節加以管控監督。動物檢疫監督的執行，需要有明確統一的規范和標準，不能每個地區采用的動物檢疫口徑不一致，那樣會造成監督工作無法順利進行，也會導致很多矛盾沖突。不同地區的動物檢疫監督，都應當以國家出臺的相關標準為基礎，對于動物檢疫監督合格的產品，統一貼上相關標志[7]。動物檢疫監督中，要加大不法行為的打擊力度，對于執行動物檢疫監督的人員，需要從認識上、行動上都保持清正廉潔，杜絕以權謀私為未經檢疫的動物及相關制品放行的情況。動物檢疫體系的完善方面，要建立全過程的追蹤機制，動物從養殖到出欄銷售，從運輸到屠宰等全過程，每個環節都要有相應的動物檢疫證明，一旦出現動物檢疫問題，可以逐本溯源，快速準確找到哪個環節出了問題，從而使動物檢疫更具備針對性和有效性。

2.4 明確動物檢疫權責歸屬

動物檢疫工作實踐中，需要在相關部門之間建立一個溝通聯系的渠道，通過統一部署和行動來提高動物檢疫工作開展實效和質量。通過統一目標和行動，也能夠更好地明確動物檢疫權責歸屬情況。有關部門可以委派專人參加到動物檢疫工作小組中，對所有的工作內容進行詳細梳理，并且根據各部門行政權屬來合理分配任務，這樣可以防止出現動物檢疫空白或者重復的情況[8]。在各部門協調工作時，權責歸屬也是與具體的動物檢疫工作內容一致的，這樣一旦出現問題，可以有效追究責任，提高各部門工作的責任意識，保持動物檢疫工作的積極性和主動性。

3 結束語

近些年，動物檢疫工作取得了較大的成績，在維護動物食品安全方面起到積極的作用。但是仍然存在一個弊端和不足，需要采用有效的措施予以優化和完善。動物檢疫實施中，需要不斷進行強化，保證動物檢疫能夠取得實效，為國民食品安全提供有力保障。