我國生態循環農業發展現狀及對策研究

西南林業大學 劉琳琳

前言

農業經濟發展具有高效化的特點，若過度注重農業經濟的升級與發展，忽略生態循環農業發展時，會帶來相應的挑戰。若難以加大對生態循環農業的保護力度，則會產生大量的破壞行為，對農業產業的升級和完善造成阻礙，不利于維持生態循環農業的持續發展。在傳統農業的發展基礎上，要形成科學化的管理模式，隨著經濟效益的提升，需要與自然效益相互結合。對于生態循環農業進行高效化利用，轉變現有的發展模式，提出有針對性的指導建議，全面優化生態循環農業發展成效。

1 生態循環農業的發展特征

1.1 持續性

隨著生態循環農業的發展，原料的生產和加工過程中，能夠呈現出純天然和無污染的特性，既能夠保障當地生態的平衡性，還可以在該類基本前提下，促進農產品生產作業有序進行，并形成安全化的生產模式。在提供食品等資源時，不僅可以滿足大眾的食品安全需求,還能夠在整體生態系統的運行過程中，呈現出穩固性和持續化的發展態勢。隨著現代農業產業的發展，能夠為其帶來相應的推動作用,進而實現可持續化發展目標。

1.2 穩定性

隨著生態循環農業產業的發展，對于穩定性這一方面的優勢體現，主要存在于能量供給等方面，并且包括對營養物質的供給。在通常情況下，所形成的生態循環農業模式具有穩定性，可以有效規避外界干擾因素的影響。對于實際所形成的經濟效益，同樣能夠實現穩定性等基本目標。在建設生態循環農業系統時，其穩定性的凸顯，主要受到其系統內部結構的影響。在食物鏈的發展過程中，與其長、短等因素緊密相關。

一般情況下，隨著食物鏈的形成，若具有復雜特性，此時的生產結構，其復雜系數隨之提升，那么在系統的形成階段，能夠更加趨于穩定性。

1.3 高效性

在生態循環農業的發展過程中，利用深加工的方式，使相關物質的使用具備循環特性。在應用能量時，采用多層次的運用方法，保障資源配置的合理性，使資源利用率隨之得到提升[1]。在農業產業發展階段，通過適當縮減成本，提高對資金和資源的利用率，為農業產業帶來良好的經濟收益。

隨著生態循環農業產業的持續發展，堅持實用性的基本原則，在基礎設施的建設過程中，為其配置配套建設，可以扎根于農村地區，有效解決人口就業問題，使農民在參與生產活動時，具備較高的積極性和主動性。

1.4 多樣性

在發展生態循環農業產業的過程中，應根據我國的地理位置、環境情況、自然條件等因素，在深入分析的過程中，還應從社會發展和經濟建設入手，針對兩者之間的相互關系，對其進行綜合考慮。

隨著多種科學技術的涌現、推廣和使用,在用于生態循環農業發展階段時,還需要借助多元化的農業設備，對現有的生態模式加以創新.在不同的區域中，使區域優勢得以充分發揮.在生態循環農業產業發展環節，與當地之間保持協調性,滿足當地居民的日常生活需求

1.5 綜合性

在發展生態循環農業產業的過程中，需要立足于農業產業本身，將其作為根本出發點。隨著農業生態系統的建設，應突出該類系統的重要作用，并發揮相應的功能優勢。

基于嚴格性與嚴謹性的基本要求，按照再生協調、整體循環等基本原則，結合現有的農業產業結構，對其做出適當、合理的調整。通過對農業結構進行全面優化，在農業產業的發展過程中，與其他產業之間保持協調。例如：林業、漁業、牧業等等，使其相互之間能夠具備協調性，進而實現持續化發展目標。

2 分析生態循環農業發展現狀

2.1 缺乏優良生態意識

在環境保護工作不斷推進的過程中，由于部分人員缺乏環境意識，隨著農業產業的發展，若過分追求經濟利益，難以加大對自然環境的保護力度，不僅會引發水土流失等問題，還會提高土地塌陷等問題的發生概率，使當地環境持續惡化，形成嚴重的生態問題，干擾大眾的日常生活，阻礙農業生產作業持續開展。對于部分偏遠地區，由于農民在接受教育時，其實程度并不高深，所以無法站在前瞻性的角度，打造長遠化、持續化的發展模式。在應用農業技術的過程中，通常會站在目前的發展角度，在缺乏長遠考慮的情況下，僅注重短期效益的提升。

隨著農業生產作業的開展，大部分農民在篩選農業技術時，會遵循短期、平面、快速的原則。若缺乏對農業資源的保護，在形成環境污染時，甚至會缺少對綠色環保等技術的推廣，導致該項技術無法得到有效使用。

2.2 缺乏健全推廣體系，缺少相關技術研究

2.2.1 缺乏農業循環生態推廣體系

在農業經濟的發展過程中，隨著新型技術的引入，在轉化相關科研成果時，對于技術方面的轉化，使兩者之間缺乏緊密聯系，難以維持農業經濟的發展效益，導致實際的效益水平較低。在開展推廣作業的過程中，隨著生態循環農業技術推廣體系的建設,容易忽略生態技術的發展。對于所形成的技術結構，由于缺乏合理性，在產生土壤污染、地力減退等現象時，容易產生農業資源破壞等問題，并且在解決過程中，難度系數相對較高。

2.2.2 缺少生態循環農業技術體系

在相關研究開發項目的開展過程中，以包裝技術、防腐技術為例，在尚未形成完整體系時，所形成的開發力度不大。隨著現階段生態循環農業產業的發展，與現有的技術應用方向不相適應。在科研項目的執行過程中，實際投入的經費相對較少，難以提高科研項目的設置水平。若無法合理分配人力、財力和物力，則會造成嚴重的浪費現象。在建立生態循環農業技術研究體系時，缺乏完善性與健全性。對于科研過程中所獲得的成果，在缺乏技術體系支持的情況下，無法對其進行充分轉換。在生態循環農業發展過程中，對其效益的提升造成了阻礙。

2.3 缺乏政策支持

2.3.1 法律層面

對于相關法律、法規的建設，在執行過程中，由于尚未加大實際的宣傳力度，所以難以引起部分農民的重視和認識[2]。一方面，在生態循環農業建設與發展的過程中，對于相關法律和條例的制定，較為欠缺，所以在生態循環農業的建設過程中，對最終建設效果造成了不良影響。在缺乏立法的情況下，難以改善農業循環生態產業發展現狀。另一方面，國家相關部門，所制定的環保標準逐漸完善，促進法律、法規體系同步得到制定。其中，存在不少條款，在執行階段由于缺乏可操作性，所形成的執法效果，會對法律、法規的推廣造成不利影響。

2.3.2 資金層面

在多數生態循環農業的建設過程中，對于財政方面的支持和投入，其總體求量相對較大。對于部分地區的財政情況，由于投入力度相對較少，需要國家相關部門，能夠進一步給予支持。然而，在缺乏雄厚財力的情況下，所涉及的補貼程度存在局限性，無法進一步擴大實際的政策補貼范圍。在生態循環農業項目的執行階段，無法形成全面化的開展形式。對于所投入的建設資金，往往得不到充分利用，難以形成相應的經濟回報，導致該項資金投入缺乏實際效用。

3 應對我國生態循環農業發展現狀的有效對策

3.1 積極完善農村土地政策，推動生態循環農業發展

在建立農地產權制度的過程中，要遵循合理化的基本原則，在生態循環農業技術應用階段，可以有效解決外部性問題，為農戶帶來促進作用，使其能夠積極使用生態循環農業技術。在農業產業發展過程中，通過實現適度規模經營目標，使其符合農業現代化發展客觀要求。在該類必備條件的支持下，使農戶能夠積極采納生態循環農業技術[3]。

在實行農業適度規模經營模式時，發揮生態循環農業技術的積極作用，能夠為農戶帶來明顯的收益，激發農戶的技術應用熱情。結合生態循環農業技術的推廣和應用，對其予以高度重視，遵循依法自愿有償等基本原則，在土地承包經營權的流轉過程中，為其提供有針對性的引導。

在發展適度規模經營模式時，以多種形式為主，確保農業生產經營模式的創新性。在土地承包經營權的流轉過程中，應對其加強管理，并提供相應的服務支持。在建立土地承包經營糾紛調解仲裁制度時，使其具備健全性，在制度管理和服務的激勵下，確保生態循環農業技術發展的有效性。

3.2 加大投入強度工作力度，推動生態循環農業發展

在建立投入機制的過程中，以促進生態循環農業發展為主要目標，確保此項機制的建設，具備多元化的特征。在籌集相關投入資金時，應確保所形成的渠道具備多樣性。目前，在完善投入渠道時，從集體、個體和外資等多個方面入手，對其予以積極開拓，突出政府投資渠道的主體地位，使相關部門能夠加大實際投資力度。在明確投入比例的情況下，確保資金引進的穩定性。

在農業科技投入過程中，應發揮相關部門的主導作用。對于財政、農業、科技方面的投入，確保實際的增幅得到提高，將其與財政經常性收入進行對比，前者需要適當高于后者。在農業研發投入過程中，使農業增加值比重得到增加，確保所形成的投入機制，具備穩定性和長效化的特點。

其次，對于農村金融服務工作的開展，應適當提升實際的服務工作水平，在金融政策支持方面，應加大實際投入力度，使農村信貸投入持續增加。對銀行業金融機構提出明確要求，在涉農貸款過程中，使其增速較高，并超過全部貸款平均增速。

再次，在涉農貸款稅收激勵政策建設過程中，應遵循完善化的基本原則。對于金融機構金融服務，在打造考核、評價等體系時，堅持健全化的基本原則，在銀行業金融機構發展過程中，為其提供明確引導，在農村信貸方面，使其能夠加強服務。

最后，在國家和省級科研院發展過程中，應各自發揮相關優勢，在研究生態循環農業技術時，加強實際的開發力度，為其帶來助推動力。在充分利用先進技術時，配套生態循環農業技術的發展，使兩者發展具備同步性。通過適當縮減成本，確保技術應用簡易性、適用性，在生態循環農業技術的研究與開發階段，為其提供大力支持。

3.3 引導機構開展農業技術服務，調動科研教育機構積極程度

在公益性農技推廣的過程中，需要發揮高等學校、科研院所的主導作用，在該類重要力量的輔助下，建立完善的激勵機制，為高等學校和科研院所予以積極鼓勵，使其能夠主動深入到基層，積極參與農技推廣服務活動。

對于農技推廣項目，在實際的執行階段，發揮高等學校的積極作用，并由科研院主動配合。通過為其提供多樣化的支持，結合所打造的職務評聘和工作考核內容，以專業技術為主體，綜合考慮農技推廣服務績效等內容，將其全部納入其中。

在制度推行過程中，以推廣教授、推廣型研究員為主，在鼓勵并引導高等學校和科研院所時，隨著農業試驗示范的積極建立，在創新服務模式時，以專家大院、院線共建為主，采用集成化、成熟化的推廣模式，助力農業技術成果的廣泛應用。

在新型科技創業行動的執行過程中，對于科技型企業，需要予以積極鼓勵，使其能夠承擔創辦、領辦等職責，并引導技術合作組織共同參與，全面優化農村科技創業活動成效。

3.4 加強農業技術推廣能力，推動生態循環農業發展

對于生態循環農業技術的應用，具有公共品的特性，我國農業技術推廣機構發展環節，仍然存在一定的問題與不足。在建設農業科技推廣服務體系時，對于政府部門，應堅持公益性、準公益性等原則，使其能夠發揮基礎保障作用。

在基層公益性農技推廣服務環節，通過發揮各級農技推廣機構的優勢和作用，使基層農技推廣服務能力隨之得到加強。在先進科技手段的輔助下，延伸出新型生產手段。對于農業公共服務機構管理體制的建設，應對其予以完善，在農技推廣工作中，通過加強管理，并為其提供有力指導，結合基層農技推廣工作條件，在全方位的改善過程中，綜合考慮所形成的服務績效，確保推廣工作經費配置的合理性。

針對現有的基層農技推廣服務手段，在改進和升級的過程中，可以借助媒體平臺，并發揮現代信息技術的輔助服務作用。以電視、互聯網、報刊、手機為主，所形成的服務模式，具備高效化、便捷性、簡明性和直觀性的特點，進而形成雙向互動服務形式。

4 結語

在我國生態循環農業產業發展過程中，其中面臨著相應的問題和不足，站在長遠化的發展角度，對生態循環農業發展前景進行預測，可以看出其前景光明。在新時期背景影響下，應積極面對新機遇和新挑戰，為了促進生態循環農業的持續發展，各級相關部門應高度重視，突出生態循環農業產業發展的重要作用。通過加大對新興產業的開發力度，對傳統農業模式予以深化改革，加強對生態自然環境的保護，建立長遠化的發展目標，既能夠滿足經濟效益等方面的需求，還可以對生態循環農業予以保護。通過對先進生態循環農業技術的大力推廣，在獲得經濟效益和生態效益的同時，使兩者具有協調發展態勢。