黃河水利風景區(qū)建設(shè)的意義與實踐探究

隨著人民群眾物質(zhì)文化和精神文化需求的不斷增長，人民群眾對水利風景區(qū)建設(shè)的要求日益迫切，加強水利風景區(qū)建設(shè)管理，對于促進現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展、推進民生水利發(fā)展、促進生態(tài)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。黃河流域很多地區(qū)在進行城市建設(shè)的同時都將黃河水利風景區(qū)作為重點項目來抓。

進入生態(tài)文明新時代，黃河水利風景區(qū)作為黃河生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，承載了新的歷史重任。黃河水利風景區(qū)將治黃工程與水文化有機融合，提倡人與自然和諧相處，是傳統(tǒng)水利向民生水利、生態(tài)水利和景觀水利轉(zhuǎn)變的積極有效探索。黃河水利風景區(qū)為沿黃百姓提供休閑觀光場所的同時，還起著弘揚黃河歷史文化、宣傳人民治黃成就的作用，是“維護黃河健康生命，促進流域人水和諧”治黃理念的具體體現(xiàn)，是建設(shè)幸福河的重要標志。

黃河水利風景區(qū)概述

人民治黃70多年來，黃河治理和開發(fā)事業(yè)成績顯著，為黃河流域水生態(tài)文明建設(shè)作出了重要貢獻。水資源利用和保護極大提高，黃河防洪工程面貌發(fā)生巨大變化，同時涌現(xiàn)出一大批黃河水利風景區(qū)。黃河水利風景區(qū)是依托黃河淤背區(qū)、水庫大壩等水利工程，在保證水利工程正常運行前提下，通過實施工程美化和綠化，建設(shè)水利科普和文化服務設(shè)施，形成一定規(guī)模和高質(zhì)量的水利風景資源，具有維護水工程、保護水資源、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)、保障水安全、弘揚水文化、發(fā)展水經(jīng)濟、實現(xiàn)人水和諧等多種功能的場所。

鏡頭一：

黃河花園口水利風景區(qū)

黃河花園口水利風景區(qū)依托黃河防洪工程而建，2002年被水利部認定為國家水利風景區(qū)。黃河花園口水利風景區(qū)因1938年花園口決堤事件而得名，內(nèi)有花園口記事廣場、一九三八年扒口遺址、黃河大橋、將軍壩、鎮(zhèn)河鐵犀、河韻碑林及廊道觀景亭臺、休閑廊道等景觀。

黃河花園口水利風景區(qū)擁有水利部水工程與水文化有機融合典型案例、河南省水利科普教育基地及鄭州市青少年愛國主義教育基地、河南省文物重點保護單位、全國法治宣傳教育基地和國家AAA級旅游景區(qū)等榮譽。

黃河花園口水利風景區(qū)以全河唯一一家高質(zhì)量發(fā)展典型景區(qū)入選國家水利風景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例名單，其在水利特色、生態(tài)環(huán)境、文化氛圍、發(fā)展動力、管理安全、綜合效益等方面成效顯著。

黃河花園口水利風景區(qū)通過探索實施“水利+科普教育”模式，充分發(fā)掘黃河文化，融合黃河人文、黃河歷史、黃河防汛知識等諸多元素，將法治文化與黃河文化相結(jié)合，以黨建為引領(lǐng)，集涉水人文教育、水利科普等為一體。

隨著省道S312鄭州境改建工程的完成，黃河花園口水利風景區(qū)與黃河文化公園、國家黃河濕地公園、黃河生態(tài)廊道等景點串聯(lián)一起，成為展示黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展下生態(tài)之美的窗口地帶，是人們親近母親河、感受幸福河的觀光勝地。

鏡頭二：

黃河小浪底水利樞紐風景區(qū)

小浪底水利樞紐工程是黃河小浪底水利樞紐風景區(qū)最亮麗的風景線，它不僅是中國治黃史上的豐碑，也是世界水利工程中的杰作，共創(chuàng)3項世界紀錄，6項中國之最。小浪底大壩出水口巨龍吐水，堆石壩、進水塔、縱橫交錯的洞群，高峽平湖，港灣交錯，山水交融，水光瀲滟，風光旖旎，構(gòu)成一幅山清水秀、北國江南的壯麗畫面。

小浪底水利樞紐及其配套工程西霞院反調(diào)節(jié)水庫的建成提供了建設(shè)水利景區(qū)、展示黃河文化的舞臺，小浪底工程建成后發(fā)揮了防洪、減淤、供水、發(fā)電等巨大綜合效益，在黃河調(diào)水調(diào)沙中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，緩解了黃河下游“二級懸河”的形勢。小浪底水利樞紐工程有效地促進了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，對改善環(huán)境和生態(tài)保護作出了巨大貢獻。

鏡頭三：

黃河堤防工程

堤防工程是黃河防洪的重要工程措施，黃河堤防歷史文化積淀厚重，見證了黃河的滄桑，記錄了人們利用黃河、改造黃河、與大自然斗爭的歷史，傳承了我國勞動人民治理黃河的理念。

黃河標準化堤防，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展水利、維護黃河健康生命的理念，注入了綠色文化、生態(tài)文化、旅游文化、和諧文化等多種文化要素，黃河堤防不僅是實現(xiàn)黃河長治久安、可持續(xù)發(fā)展的基本保障，同時也是綠色的生態(tài)屏障、具有豐富文化底蘊的亮麗風景線，具有豐富歷史人文價值的教育基地。黃河大堤的景區(qū)功能和文化功能相互融合，日趨多元化、立體化。

在堤防工程建設(shè)中，已經(jīng)越來越注重景區(qū)建設(shè)，注重黃河文化要素的滲透與構(gòu)建，注意人與河流和諧相處理念的體現(xiàn)和展示。這既有利于展示黃河文化，使人們領(lǐng)略黃河豐富多彩的自然景觀和人文景觀，感受黃河厚重的歷史文化，也有利于讓人們更多地了解黃河、愛護黃河，黃河大堤日益成為旅游的好去處和展示治黃成就的窗口。

黃河水利風景區(qū)建設(shè)探索

水利風景區(qū)是時代賦予水利事業(yè)改革與發(fā)展的新領(lǐng)域，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。隨著沿黃生態(tài)廊道等地方重大項目建設(shè)的步伐，黃河沿岸合力打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化特色鮮明的黃河水利風景區(qū)，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

建設(shè)黃河水利風景區(qū)，弘揚了黃河文化，豐富了治黃工程的內(nèi)涵，提高了治黃工程的品位，治黃工程與景區(qū)的結(jié)合、治黃工程與水文化的融合創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

今后，在黃河水利風景區(qū)建設(shè)中，要注重治黃工程與黃河文化、水文化有機結(jié)合，實現(xiàn)治黃主體功能和文化功能的統(tǒng)一。

治黃工程的首要功能是黃河的治理、開發(fā)和保護，在保證治黃工程防汛抗洪、調(diào)水減淤、供水等安全的前提下，建設(shè)黃河水利風景區(qū)，展示黃河文化、歷史文化、民俗文化、綠色文化、生態(tài)文化，實現(xiàn)治黃工程文化功能。在確保實現(xiàn)治黃主體功能的前提下，建設(shè)黃河水利風景區(qū)，弘揚黃河文化，將黃河文化滲透于黃河工程規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工的各個環(huán)節(jié)，使工程設(shè)施自身的功能與其文化功能相互融合，做到工程建設(shè)與文化建設(shè)的有機統(tǒng)一，增強水利風景區(qū)的吸引力。

豐富的黃河水文化是推進黃河水生態(tài)文明建設(shè)的精神載體。在治黃工程的建設(shè)與管理中，要不斷融入現(xiàn)代規(guī)劃學、建筑學中的先進理念，探索治黃工程與水文化的有機融合，努力使治黃工程成為獨具風格的水利建筑精品，成為展現(xiàn)先進施工工藝和現(xiàn)代管理水平的典范。

以生態(tài)學、景觀學為主導，不斷優(yōu)化黃河生態(tài)工程的總體布局，讓行道林、防浪林、果木林、苗木花卉、適生林等品種錯落分布、有機搭配，收到風格不同、引人入勝的景觀效果。

加快基層段所辦公庭院改建，優(yōu)化庭院整體功能，打造優(yōu)質(zhì)、特色、實用的民生工程。

加強點、線、面的有機結(jié)合，逐步形成由堤防、險工、涵閘、淤區(qū)、庭院組成的黃河兩岸生態(tài)文化帶，讓黃河兩岸堤防在發(fā)揮防洪保障功能基礎(chǔ)上，成為生態(tài)旅游的好風景、市民觀光的好去處、黃河文化宣傳的好載體。

充分利用傳媒資源，積極開展黃河知識進村鎮(zhèn)、學校、企業(yè)、社區(qū)活動，讓沿黃群眾和社會各界在了解黃河中提高保護母親河的意識。充分發(fā)掘和保護黃河水文化遺產(chǎn)，積極與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，探索黃河水文化與沿黃旅游產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的新路子。

綜上所述，黃河水利風景區(qū)建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧工程建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)與旅游開發(fā)等各個方面。在弘揚黃河文化的同時，突出生態(tài)、綠色、環(huán)保、景觀、民生等現(xiàn)代理念，依托黃河資源優(yōu)勢開發(fā)旅游景觀帶和生態(tài)文化園區(qū)，以黃河旅游文化為亮點，打造黃河文化與生態(tài)旅游品牌，實現(xiàn)黃河工程、文化、生態(tài)和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步促進人水和諧，推動水利可持續(xù)發(fā)展。

新時期，黃河相關(guān)部門要以推進黃河水生態(tài)文明建設(shè)為核心，管理好黃河，利用好黃河，開發(fā)好黃河，努力建設(shè)堅實有力的水工程保障體系、科學的水資源管理體系、高效的水生態(tài)開發(fā)體系、和諧的水文化推廣體系等，努力維護黃河健康生命，服務沿黃經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。