“警察藍”護航“生態綠”

近年來，為更好發揮公安機關與黃河河務部門的優勢，打擊危害黃河生態環境安全違法犯罪行為，規范河道管理秩序，河口黃河河務局與東營市公安局河口公安分局深度合作，積極推動生態警長制落地見效，水政監察大隊與黃河派出所聯合打造黨建、執法、協作三個“共同體”，形成了生態保護聯勤聯動機制。

建立“大聯盟”，

架起生態保護堅實防護網

“河道管理范圍廣、河堤長，治安防范、生態管護的難度較大?！焙涌邳S河河務局水政監察大隊專職副大隊長王學峰說。河口黃河河務局管理著黃河清水溝現行河道350平方千米，刁口河備用入海河道1000平方千米，管理區域內有植物300多種，野生動物1000多種。其中，屬國家一級、二級重點保護的動物有35種。此外，轄區內有堤防60.218千米，險工工程4處，控導工程3處，引黃涵閘2座，管理范圍內擁有樹株約5.8萬株，是生態廊道建設的有力支撐。

為做好黃河流域生態保護工作，河口區探索建立生態保護“大聯盟”，東營市公安局河口公安分局、河口黃河河務局、東營市生態環境局河口生態環境分局等12個部門聯合印發《河口區生態資源執法領域行刑銜接工作機制》，明確管理職責清單，厘清各職能部門任務邊界，強化關口前移、共建共治，形成保護黃河流域生物多樣性和生態環境安全的生態保護聯盟。通過職能部門間建立聯合執法機制，公安機關與黃河河務、市場監管、生態環境、農業農村等部門執法力量聯勤聯動，推動形成“聯動檢查—分類認領—動態跟進—整治處罰”的工作閉環，累計開展聯動執法30余次，檢查重點場所、部位360余處，現場制止刁口河備用河道和現行河道的違章建筑、違法片林、違章種植105起，現場移交非公安監管領域安全隱患18條，實現了執法部門同向發力，執法環節全面覆蓋。河口黃河河務局和東營市公安局河口公安分局共同組建生態資源執法領域行刑銜接工作機制聯絡小組，每個部門固定一名聯絡員，推動雙方在數據共享、風險研判、行刑銜接等方面的深度協作，構建新型有效、責任明晰、程序細化的行刑銜接機制，形成齊抓共管的聯合整治工作體系；建立“先共同調查、后依法移交”的案件移交機制，在依法查處破壞生態資源違法行政案件時，公安機關提前介入調查取證，構建行政執法和刑事司法“無縫對接”體系。今年以來，雙方合作偵辦涉野生動物案件2起，移送檢察院審查起訴1起，移送犯罪嫌疑人1人，移送自然資源部門行政案件1起。

三個“共同體”，

全天候、全時空守護黃河生態

“為更好地發揮公安機關與黃河河務部門的優勢，打擊危害黃河生態環境安全的違法犯罪行為，我們與河口黃河河務局水政監察大隊密切配合，打造‘黨建共同體’‘執法共同體’‘協作共同體’，共同落實生態保護政治責任?！焙涌诠卜志贮S河派出所所長姜敏說。河口公安分局黃河派出所與河口黃河河務局水政監察大隊積極推動“生態警長”制落地見效，該項機制在促進資源整合、生態環境違法犯罪信息共享、案件移送、聯合巡查防控等方面發揮突出作用，全力服務黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，促使黃河河口生態得到更好保護。

圍繞體系更“優”，河口黃河河務局水政監察大隊與河口公安分局黃河派出所充分發揮黨支部引領作用，共同打造“黨建共同體”及“攜手共建，文武雙聯”黨建工作品牌；攜手推出組織生活一起過、主題黨日一塊兒開、政治生日一同慶、先鋒形象一齊樹的“四個一”制度；組織全體黨員開展黨性教育、黨史教育和忠誠教育，在廣大水政監察隊員和民警輔警隊伍中筑牢政治信念；強化生態思想，提出了“一茬接著一茬干”的響亮口號；以聯席會商研判、聯合巡查執法實現“文武雙聯”聚合力，共同打造保護黃河生態的先鋒執法隊伍。

圍繞機制更“順”，兩部門聯勤聯防，打造“執法共同體”。開展“起底式”治安清查和“四閑場所”排查整治，在重點部位安裝視頻監控18處，加強重點河道巡邏防范，及時發現和消除安全隱患118處，牢牢守住關鍵節點；全面摸清轄區企業、場所基本情況，逐一登記建檔，落實責任，錄入系統，掌握風險源，落實源頭管控，及時預防和消除涉河污染行為42起，防止破壞生態的違法犯罪行為發生蔓延；緊盯突出問題，廣辟線索來源，實行信息共享，推進行刑銜接，保持對涉河違法犯罪的高壓嚴打態勢，偵辦各類案件11起，進一步筑牢黃河流域生態保護的堅實屏障。

圍繞能力更“強”，兩部門共同打造“協作共同體”。根據轄區實際，分別設立現行河道、黃河故道兩個巡查執法小組，河口公安分局黃河派出所、河口黃河河務局水政大隊分別指派一個組長、一個副組長，共同落實對兩個河道的生態保護責任。同時，建立健全工作機制，逐一明確職責任務，細化工作措施，嚴明紀律規定，壓緊壓實生態保護政治責任。

下一步，河口黃河河務局將繼續與河口公安分局進行密切合作，助推生態警長制在保障“十四五”黃河下游防洪工程順利建設、刁口河生態補水順利實施、保護黃河工程設施不受侵害、維護河道良好生態等方面發揮重要作用，作出突出貢獻。