河南小麥種業高質量發展的挑戰與對策

韋盼盼 劉溢海 劉志遠 王 萌

中國不僅是世界上最大的小麥生產國，而且小麥消費量也是世界第一。從2019年12月新冠肺炎疫情蔓延以來，整個種業市場乃至糧食市場的變化與波動更加印證了守好國家糧食安全大門，端牢人民手中的飯碗尤其重要。2020年中央經濟工作會議從國家糧食安全的角度首次強調種子問題的重要性；2022年中央一號文件提出，要全面實施種業振興。河南省不僅是小麥生產大省，還是小麥供種強省，同時擔負著促進種業高質量發展和保障國家糧食安全的重大使命。

一、河南省小麥種業發展取得的成就

河南省“十四五”規劃著重提出，聚焦高質量發展，加快發展現代種業。由此可見，種業是河南省農業高質量發展的重中之重。素有“中國糧倉”美譽的河南，用占全國約9%的糧食播種面積，生產了全國10.2%的糧食和28.3%的小麥。由此可見，河南省小麥種業肩負重任，必須做大做強種業“芯片”，實現種業的高質量發展，保障國家小麥糧食安全，進而實現農業高質量發展。

（一）育種自主創新不斷提升

河南省目前擁有國家小麥工程技術研究中心、河南糧食作物協同創新中心等多個國家級研發平臺，大大提升了在小麥遺傳育種領域的競爭力。科研團隊采用分子生物學技術、單倍體育種技術以及遠緣雜交技術等，極大地縮短了育種年限。同時，還建成了小麥加代生長基地，赤霉病、白粉病、條銹病、抗旱、高低肥力表型鑒定平臺以及高通量的分子標記檢測平臺，目前已實現規模化應用。2021年，河南省小麥種業科技進步貢獻率為60%以上，小麥良種覆蓋率穩定在98%左右。

（二）制種質量攻關成果豐碩

小麥品種遺傳改良發揮了巨大作用，品種對河南省小麥畝產的增長貢獻率超過了60%。2021年河南省主要農作物品種審定委員會審定通過了鄭麥816等118個小麥品種。河南省科技廳組建了由企業、科研單位、高等院校為主體的河南小麥產業技術創新戰略聯盟，通過資源整合，打通種業全產業鏈條，建立聯合創新攻關體系，切實提高了小麥自主育種成果。

（三）種業企業發展成績優異

近年來，河南省小麥種子供應量大，小麥新品種層出不窮。2020年，在工商企業名錄中的河南省小麥種子企業共有59家，涌現了諸如河南秋樂種業等一批整體實力較強、影響力較大的種業企業。

二、河南省小麥種業發展面臨的瓶頸與挑戰

（一）創新瓶頸

河南省是農業種質資源大省，還沒有真正成為種質資源強省。相較于一些種業發達國家，河南省的小麥種質資源等信息共享創新機制尚不健全，無法在現階段實現在研發平臺交流與數據共享功能。另外，河南省分子育種等現代育種方法較為落后，在種質資源創新、育種技術創新和新品種創新繁育等方面還存在一些“卡脖子”問題。

（二）市場瓶頸

種子企業是整個產業鏈條上將各個環節鏈接起來的關鍵樞紐。全國排名前50的種業企業河南省僅占5家，除了秋樂種業排在前20名，其余4家種子企業排名在40~50名。小麥種業企業實力總體不強，與河南“中原糧倉”農業大省的美譽匹配度有一定的差距。第一，河南省小麥種子企業的整體實力較弱，本土種業企業缺乏核心競爭力。第二，周邊諸多農業大省均有種業上市企業，而河南省種業尚無上市企業。

（三）育種挑戰

一些發達國家的現代種業已邁入育種4.0時代。同我國大體情況一致,河南省小麥育種卻正從雜交育種2.0時代邁向分子育種3.0的時代，育種環節的不足主要表現在兩個方面。一方面，目前作為河南省育種主體的農業類科研院校以及農科院等這類科研單位對科研育種的創新性尤其是對技術板塊的創新性還有待加強與深化。另一方面，河南省小麥科研育種與種業企業的創新合作等方面存在一定脫節,尤其是在高質量發展方向上的合作與創新性上略顯不足。

三、河南省小麥種業高質量發展的路徑

種業的高質量發展是一個不斷提升和完善的動態概念。“高質量”是新發展理念的核心要領，創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念內嵌于高質量發展之中，且有利于促進高質量發展比較優勢的激發。據此河南省小麥種業的高質量發展可以從5個發展理念維度去規劃種業高質量發展路徑。

（一）創新路徑

河南省小麥科研育種需要兩大創新驅動路徑。一是人才路徑。河南省需要對小麥科研育種人才的培育制度、引進制度、激勵機制等方向的創新性進一步完善，這樣才能提供強大的驅動力。二是技術路徑。技術支撐是農業高質量發展的關鍵。需要加強分子育種技術、生物信息技術、智能技術等方面的創新突破，早日占領小麥科研育種科技創新的制高點。

（二）協調路徑

現代種業的發展是一個全產業鏈的發展。小麥種業的全產業鏈涉及種植農戶、育種科研院所、種業企業等各個環節，河南需要大力加強高標準農田建設，為農戶種植小麥提供更有力的基礎支撐。同時要創建好小麥種業政策環境體系，協調多方資源，為科研院所與種業企業的政產學研用的創新協調發展做好保障，以促進小麥種業全方位協調發展。

（三）綠色路徑

綠色發展是河南省小麥種業高質量發展的題中應有之義，河南省小麥種業發展首要任務是保障糧食安全。在強化化肥農藥減量化、降低碳排放等綠色方式推行的同時，要提升育種、制種科研院所和種業企業的優質安全種子的供應力度。政府應建立生態優先的綠色發展制度環境，開辟小麥綠色品種審定通道。育種主體積極引導育種工作向綠色方向拓展，以便更好地促進河南省小麥種業全產業鏈向綠色發展路徑轉換。

（四）開放路徑

河南省小麥種業高質量發展首先要確保糧食絕對安全，把控好商業育種和公益育種等自主核心技術擁有度的同時，以開放發展的理念融入國家甚至全球化開發進程中。河南省小麥種業應充分發揮自身區域比較優勢，打破區域壁壘，實行區域多方位開放發展，尤其要促進本土種業龍頭企業“走出去”，進而帶動提升省內種業整體的競爭力。

（五）共享路徑

河南省小麥種業高質量發展需要依托數字化轉向智慧育種，政府建立專項資金投入機制以促進種業大數據平臺的建設和發展。同時，從小麥種子的研發到銷售推廣等環節，以大數據技術為支撐，通過數據庫的銜接與整合打造省級小麥種業信息交流大數據平臺，并有效對接國家平臺，實現河南省小麥種業的信息共享、有效監管、智能服務，全面促進種業高質量發展。