數字經濟背景下新生代農民工輕創業現狀和影響因素分析

項曉娟

一、數字經濟背景下輕創業對新生代農民工的意義

黨的十九屆五中全會提出要全面推進鄉村振興，加之之前國家出臺了《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》，對于1980年及之后出生、進城從事非農業生產6個月及以上、戶籍地在鄉村的新生代農民工來說，是迎來了前所未有的創業發展機遇。

隨著數字經濟與實體經濟融合不斷加深，市場上輕創業現象大量涌現，如“康仔農人”“鄉村小喬”等農民工代表運營的自媒體受到全社會廣泛關注。輕創業是指以技能立身、輕資產投入、平臺創業、快速交易等為特征的自由創業模式，包含微商、微店、社群團購、自媒體運營、直播帶貨、技能付費、知識付費等多種形式。輕創業是借助互聯網、大數據等進行市場資源整合，創業團隊精干，個人單獨創業或者兼職都可以完成，創業資本少到幾乎不需要投入，主要依賴于社會化大分工和合作系統，實現按需定制與產品調撥，甚至可以實現零庫存。隨著現代信息技術的廣泛應用，由于輕創業模式不需要太多資金投入，創業門檻較低，對于新生代農民工來說，為其輕資本創業提供了新模式，也為鄉村振興注入了新的活力。

二、新生代農民工輕創業現狀調查——以河南為例

（一）調查目的

調查針對新生代農民工輕創業現狀及其影響因素展開，在對新生代農民工輕創業選擇和阻礙因素分析的基礎上，探索提升輕創業意愿和行為對策。

（二）調查對象

調查針對河南省新生代農民工，共641個樣本。樣本中，男性占36.6%，女性占63.4%；1995年~1999年出生的農民工占比最高（51.4%）；學歷方面，初中和小學占比14.7%，高中、技校、中專占比60.5%，大專及以上占比24.9%。

（三）調查結論

1.總體評價：輕創業意愿高，但實踐度和滿意度不高。調查中有輕創業經歷的農民工占比為19.5%。沒有輕創業、但是有輕創業意愿的占比51.2%。由此可見，有過輕創業經歷的比例雖然不是很高，但是有創業意愿的比例高。在有過輕創業經歷的群體中，對輕創業滿意的占24.4%，不滿意的占27.5%。其中，非常滿意的輕創業項目占比最高的是自媒體運營，感覺不滿意的大多是微商。

2.模式選擇：青睞自媒體運營，微信、抖音為主陣地。輕創業模式選擇中，占比最高的是自媒體運營、微商、社群團購，平臺選擇方面，占比最高的是微信，其次是抖音、快手。自媒體運營和直播帶貨平臺選擇主要還是集中在抖音上。

3.內在動機：時間自由。選擇輕創業模式的主要動機，排在前3位的是：工作自由、可以兼顧家庭，疫情反復外出打工難，入行門檻低、創業成效快；不愿選擇輕創業模式的主要原因，排在前3位的是：沒有創業經驗和技能、沒有合適的創業項目和管理操作難度大。

4.影響因素：個人因素是主因。問卷調查從個人、社會、環境、政策和風險因素入手，設計了包含個人能力、受教育程度等方面的20個具體指標。通過調查發現：按照重要性，排名前5位的指標是：個人意愿、人脈資源、信息資源平臺、疫情防控常態化和自主創業環境優化。由此可以看出，新生代農民工創業更看重是個人意愿、社會資源和社會環境。

5.扶持需求：建設資源平臺，提供技能培訓。為了提高農民工輕創業意愿，我們設計了扶持需求方面的調查。數據顯示，農民工認為輕創業最需要解決的問題是產品銷路、貨源、技能。最希望的扶持方式是提供市場信息、搭建產品銷售和服務咨詢平臺、開展技能培訓。而培訓中，最希望的培訓是電子商務、新媒體營銷和創新創業知識。

三、阻礙新生代農民工輕創業因素分析

（一）輕創業培訓內容體系有待優化

當前的創業培訓模式固化，大多注重于生產技能的培訓，忽視了網絡經濟下創業能力、創業精神、創業項目、創業風險的指導。當前的培訓主要存在兩個方面的問題。第一，缺乏復合型的創業培訓師隊伍。目前培訓團隊基本為中職、大專院校的教師，比較單一，而且缺少針對性項目指導。第二，培訓缺乏后續追蹤服務。農民工參加完創業培訓后，實際經營時還會因遇到各種難題而導致創業失敗。

（二）農民工市場信息獲取渠道單一

根據調查數據，農民工輕創業最希望獲得的扶持方式是提供市場信息。在農村，市場信息的傳遞部分停留在“村委”傳播或者熟人之間相傳，部分農民工在個人觀念、學習能力、接受新生事物方面都受限制，缺乏借助網絡獲取和利用市場信息的能力。

（三）網絡經濟政策協同性不足

政府高度重視農民工創業，從不同角度出臺了政策措施，但是各部門之間存在橫向溝通和配合動力不足的問題，尚未建立起部門協調機制。一方面，政出多門，造成資源浪費，職能的重合增加了人財物的損耗，弱化了政策對創業者的支持效果；另一方面，網絡交易中商家信用還有待提高，互聯網交易規則需要進一步規范。

四、推動新生代農民工輕創業的對策建議

（一）強化分層培訓，加大人才培養力度

為了提高輕創業培訓的針對性，要實現重點分層培訓。具體措施有：一是更加注重培訓團隊和培訓對象的選擇。組建與高校、職教聯盟、企業、當地農民協會、合作社聯合的多元化培訓團隊，立足當地創業優勢領域因地制宜地開展技能培訓，更好地引導農民工創業；對具有與創業項目相適應技能和能發揮示范帶動作用的對象優先進行培養和扶持。二是培訓內容和模式的創新。根據輕創業的特點，開展網絡運營、美工、推廣等業務指導培訓，培養“村紅”和帶貨主播，讓農民工加深對互聯網經濟的認識和理解，能夠有效整合市場需求動態信息，成為內容運營的創作者和傳播者。

（二）提供輕創業服務資源，搭建綜合發展平臺

重點建設集綜合培訓服務、專家服務、信息服務三大功能的綜合平臺：一是培訓服務功能。針對新生代農民工輕創業特點，根據不同創業模式、創業階段的需求，提供專業的創業培訓教材、教具、基地；結合當地產業資源、地理條件和市場需求，提供相應的創業項目指導，通過理論教學、經典案例、項目考察等方式，提高農民工輕創業能力。二是專家服務功能。建立農民工輕創業指導專家庫，為農民工輕創業提供創業、金融、營銷、法律、財務相關知識和技術支持，實現全程輔導，項目孵化，助力輕創業成功。三是信息服務功能。建立農民工輕創業項目庫，供農民工結合自身實際進行選擇，減少創業的盲目性。平臺可整合實時貨源、銷路等相關市場信息，以強大的信息資源優勢，減少輕創業者的后顧之憂。

（三）優化輕創業協同政策，改善農民工創業環境

為了營造更良好的創業環境，提高農民工輕創業的熱情，可以從三個方面著手實現政策協同。一是優化自主創業的政策環境。響應鄉村振興戰略要求，結合當下疫情多點多發的環境，改變一些不合理的限制性的規定，簡化農民工輕創業相關的審批流程，提供免租減租以及審批綠色通道等。二是設立農民工創業扶持資金。除用于輕創業模式下農民工技術指導、資源服務外，還可以通過投資補助、專項發展、技術入股、有償借用等方式解決農民工啟動輕創業和擴大規模時的資金缺口。三是運用政策推動。制定相應政策措施，給予農民工創業最優惠的稅收減免和收費減免政策，打造無危害不制止、無舉報不追查、無手續不罰款、無特殊不上報、無必須不檢查、無先例不否定的環境，支持、鼓勵農民工輕創業。