重金屬污染場地修復問題環境監理實踐

海岳環境醫院（山東）有限公司 王彩紅

當今形勢下，我國正在推進城市化進程與優化城市產業的布局[1]。在此條件之下，難免會帶給城市一些污染。而這些帶來污染的企業面臨著搬遷或是關停等問題，為了將土地資源進行合理的配置與循環，原本的建廠地被二次開發利用。然而這些建廠地或多或少地存在重金屬污染等問題，嚴重影響到了土地的再利用，因此要有效解決重金屬污染等問題，使土壤能有效實現再利用。

一、重金屬污染場地修復及環境監理的必要性

對于重污染源排放企業來說，由于過去其生產方式十分粗放，并且廠區內重污染區域未按要求采取防滲措施，導致重金屬污染物質滲漏并在場地不斷地積累，污染場地就此形成。從土地循環利用的方面看，如果不能及時治理與修復受到污染的場地，最終開發與利用的效果就會受到影響，特別是在原場地上面建設商用住宅或者農用建筑等，會威脅到環境甚至是人體的健康[2]。因此，對于開發利用工業企業的污染場地的過程需要著重規范，全面整治工業企業的污染場地的開發利用過程與行為，將風險評估與治理修復的工作做到同步進行。并且，妥善解決土地污染問題，能夠真正意義上實現集約用地，也讓在這些修復后場地上工作或生活的人們能夠擁有一個健康的環境。需要注意，在重金屬污染場地修復工作中，為了保障監督污染場地及修復與治理能夠擁有效率和質量，需要在整個過程當中進行環境監理。

二、重金屬污染場地修復工程環境監理實踐

（一）施工準備階段監理

該階段的主要工作是核查與收集，包含了土壤修復方案、施工工藝流程、修復和新工藝、環境影響評價報告等。施工方在進行現場實地探查后，確定好施工區域周圍環境的敏感點，以確定好在施工后需要修復的范圍，編制好修復計劃的實施方案，將具體要實施的對接交底工作交予施工及建設單位。監理部門需要跟進上述整個過程，并對其中的內容進行嚴格的監察。

（二）工程實施階段監理

監理部門需要根據上述過程，以巡視、簽批與旁站等形式將土壤監督與修復管理進行下去，對監理過程中發現的問題及時下達整改通知書，要求施工單位在作業時必須遵循相關法律法規與相關的技術，以保證施工單位能夠及時整改出現的問題。定期去施工現場進行復核，并且將回執的具體情況進行分析，簽批后向建設單位進行備案[3]。

監理部門在監理時，要關注施工方是否按照生態環境保護的各項措施進行工作，以避免施工時影響工地周遭的環境，避免投訴、舉報一類事件的發生。施工方在進行土壤修復時需要根據情況使用適量化學藥劑。在這過程當中，監理部門需要對化學藥劑的計量進行嚴格控制，將監理日志做好，以避免二次污染。施工方針對高度污染的土壤通常會選擇化學治理并異地固化，在土壤狀態穩定以后再以填埋的方式進行處理。監理部門在此過程需要環境監理將防滲與隱蔽工作做好，在選擇材料的時候要進行嚴格、謹慎的把關控制。施工方對于污染程度不高的土壤只需要使用化學藥劑后將其固化穩定，就可以進行原位回填[4]。這一系列的過程需要很多的車輛進行運輸，監理部門對于運輸車輛的要求是使其保障遵守具體的荷載量并按照預定的路線進行運輸，并將防塵措施做好。監理部門在土壤修復工作做完后要進行二次采樣檢測，采樣過程嚴格按照要求對頻次、個數、方法等進行，并分析與評估結果報告，如果報告當中出現了不達標的數據就要施工方重新進行修復，直到評估結果達標為止。

（三）工程竣工驗收階段

監理部門想要將評估調查等工作做好，要核實好進行土壤修復所需的工程量、工程范圍以及工程投資，調查并掌握公眾對修復后的效果以及在施工過程當中的滿意程度，整理環境監理有關的資料和文件，編制并匯報環境監理的總結與內容。

（四）重金屬污染場地修復作業

在污染場地的范圍內，由于在建廠之初對區域的規劃與使用有所區別，這些不同的場地所包含的重金屬污染物的成分與濃度都是不同的，為了達到環境的要求的同時還能夠控制好成本，就需要施工方在監理部門的監督下，根據污染的程度與污染物成分和濃度進行不同的規劃，再將土壤修復作業進行下去。

監理部門需要了解以下情況：首先，通常情況下污染場地都建在城市建成區，因此在污染場地周圍沒有多出來的場地可以使用，施工方在修復重金屬的污染土地時，只能進行異地修復[5]。其次，施工方使用異地修復法能夠將重金屬濃度較低的土壤運送至填土場地，再采取相應的隔離措施將填土作業進行下去，而如果出現了污染度高的一些土壤，可以在將這部分土壤運送要修復處理的場地之后，以穩定固化等技術將其進行處理，這些工作結束并達標后，再將修復好的土壤運送到填土場進行隔離與填土。最后，需要了解在進行土壤修復時涉及的三個場地，即退役場地（重金屬污染場地）、異地修復場地和最后處置填土的場地。因此，重金屬土壤修復會增加監管工作的內容與覆蓋面。

三、環境監理在污染場地環境修復工程中的責任

（一）工程設計階段的責任

在設計工程的階段環境監理大概有以下責任，即收集工程相關的管理及技術方面的資料、審核并求證工程修復方案與工程修復技術的實用性與可操作性、審核施工計劃與施工人員安排、確認施工在實施時對周遭環境產生的影響以及與之相對應的環境保護措施、監督合同與協議當中的具體內容以及確認好施工過程當中是否將環保轉向條款列入合同中，以防在施工過程當中出現二次污染[6]。

（二）工程施工準備階段的責任

在準備階段主要責任是對于工程施工的計劃方案和審核環保設施方面提出意見，主要包含三方面：第一，對于工程施工計劃方案的設計是否符合我國國家環境保護的規范，要進行反復審核；第二，施工合同中是否包含了施工場地的環保專項條款和具體的環境保護措施；第三，檢查好工程環保的管理體系與施工階段各個部門崗位的職責是否符合規定，以保證在實施工程時不會因工作人員的施工意識與環保責任意識淡薄而產生不良后果[7]。

（三）工程施工過程的責任

環境監理在整個施工環節中都要承擔監督責任，具體包括：監督施工人員的環保意識與措施、施工資質與環保落實情況；監督施工機械在進行排放時是否符合方案中的環保標準；監督施工材料是否符合施工以及環保的要求；監督施工所在的場地工況、排水狀況是否良好，是否影響到了周邊的環境與周圍居民的正常生活[8]。

四、重金屬場地修復工程監理技術

（一）重金屬污染場地監理要點

在重金屬污染場地中，開挖并清運土壤就是其主要的工作，因此監理在工作時也要將重點集中在開挖與清運方面[9]。首先，在開挖這一步驟之前，要確定好需要清理的區域坐標，與此同時，為了保證清理過程中的精確度，需要測算好對土壤的清理高度。對于以上兩個方面，要將其數據送到有資質的第三方測繪單位測算與復核，再將復核報告交給監理部門。其次，在進行土壤開挖這一步驟時，選用施工排水和邊坡安全這兩種施工方法，測定好開挖的土壤深度以判定基坑的深度，再根據測量到的數據選擇不相同的排水方法。通常有兩種排水方法：一種是集水井排水法，針對基坑的深度為1米到1.5米；另一種則為深井降水排水法，所針對的基坑深度為3米。進行邊坡作業時為了保證安全也要將土壤深度計算在內。

（二）環保“三同時”環境監理要點

首先，是治理廢氣方面。污染場地進行開挖與運輸工作時要將抑塵工作做好，在進行土壤修復時也要將粉塵處理方面重視起來[10]。注意除塵工藝與效率、環境影響的評價報告以及排氣筒高度之間能否互相適應，以防在場界內排放超標。其次，處理雨水阻隔與截排。對于污染場地，其開挖、填埋處置區保持、截排水及其設施的數量、規格、材質等都要符合相關要求。最終，降噪處理。在進行施工的過程中，一些機械（如發電機、攪拌機、運輸車輛以及挖掘機之類）需要與文件當中的要求相適應，將工作時間進行合理的規劃，有針對性地運用降噪隔音設備，以適應施工場界的噪聲排放標準。

（三）達標環境監理要點

首先，要讓環境質量處于標準要求之內。對于在施工過程中存在的某些敏感的目標，一定要嚴格地進行環境檢測，施工一定要在檢測分析以后進行，并根據監測分析出施工對于周遭環境的影響程度，從而判斷在施工中一些環保措施的基本落實情況以及措施的有效性。如果在施工的過程當中出現了環境不達標等狀況，一定及時要通知，監督施工單位對于一些防治措施一定要嚴格落實，以使環境質量能夠達標。其次，施工時難免會產生一些對環境以及周圍居民都產生危害的污染物，例如粉塵、而二氧化硫、噪聲、生活污水、生活垃圾以及氮氧化合物等。在處理這些污染物時需要注意是否適應污染物的控制及環境標準[11]。

五、優化重金屬污染場地修復工程環境監理的實施策略

（一）利用信息化和智能化技術手段提升環境監理水平

當今時代，在進行重金屬污染場地的修復工作時，適當采用信息化、智能化技術手段能夠使環境監理的工作更具效率且質量更高。因此，環境監理部門要更加深入地研究和引入信息化與智能化的技術手段。將現代先進的技術投入工作中，能夠實現遠程實施的檢測并且能在第一時間提供修復工程中的污染區分布、修復進步以及修復后觀察等狀況與信息。比如說，可以采用3D技術將修復工程進行遠程監控與檢測，將污染場地相關的數據信息、土壤濕度、土壤溫度等相關信息進行檢測，最終在先進的系統當中構建出一個污染分布狀態的三維立體模擬場景，使得環境監理部門的工作開展得更為順利。隨著當前我國經濟、工業方面的發展，環境污染狀況越來越復雜，也越來越難以修復。這意味著環境監理機構的監理工作水平必須提升。環境監理機構越來越需要與時俱進，要擁有創新意識。監理在日常工作中要主動采用先進科技手段與先進的理念，使得環境監理能夠在污染場地的修復工程中獲得高效落實。

（二）健全完善環境監理技術規范和工作程序

隨著我國可持續發展戰略的提出，環保部門越來越重視對于污染場地的修復工作。目前污染場地的工作量持續增大，導致修復工程的環境監理工作壓力也隨之增大，要有健全且完善的環境監理技術規范與程序，才能使修復工程的環境監理工作有效且穩定地開展下去。環境監理部門要十分重視建立技術規范以及基金安全工作程序。人員必須強化責任與創新意識，要了解做好污染場地的修復與環境治理對于環境監理來說意義非凡，要不斷完善監理工作程序與技術規范。除此之外，開展監理工作要嚴格按照程序進行。

（三）優化改進環境監理工作機制

在進行環境監理工作時需要一個互助互利與責任明確的工作機制，能夠有效地在施工中發揮重要作用。環境監理部門應構建一個、相互協同且高效暢通的信息交流平臺，以使得修復工程與環境監理雙方實現有機配合，盡快消除施工單位與監理部門之間產生的分歧，使得修復與監理工作都能達到預期的目標。

（四）加強環境監理隊伍培養

當前污染場地的修復工程對于環境監理來說有著十分巨大的壓力，其對于環境監理們的專業性以及職業素養提出了更高的要求，然而，目前我國監理隊伍的水平并不高，缺乏素質高、專業強的人才。因此，對于人才的培養是重中之重。一方面，在聘用人才時要加強聘入、晉升與資質的認定等環節的管理。另一方面，在單位內部采取相應的人員考核與獎懲制度，對于工作人員的日常工作進行規范、健全與管理，使得環境監理隊伍的專業能力與職業素養穩步攀升，幫助環境監理部門整體實力提升。

六、結束語

在重金屬污染場地修復工程環境監理的實踐活動中，需要在對于此類工程的相關評價文件及其修復方案了解與掌握的基礎上，與現場的調查結果相結合，以工程環境監理做出的合適方案作為主要依據。要對重金屬污染場地進行合理修復，即采取環保措施與相關修復方案，進行有效、全面、經濟且安全的修復工作，減少時社會和環境的傷害，以符合我國的可持續發展戰略。

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重金屬污染指由重金屬或其化合物造成的環境污染。主要由采礦、廢氣排放、污水灌溉和使用重金屬超標制品等人為因素所致。

重金屬污染指由重金屬或其化合物造成的環境污染。如日本的水俁病是由汞污染所引起。其危害程度取決于重金屬在環境、食品和生物體中存在的濃度和化學形態。

重金屬污染主要表現在水污染中，還有一部分是在大氣和固體廢物中

重金屬原義是指比重大于5的金屬（密度大于4.5 克每立方厘米的金屬），包括金、銀、銅、鐵、鉛等。重金屬污染與其他有機化合物的污染不同。不少有機化合物可以通過自然界本身物理的、化學的或生物的凈化，使有害性降低或解除。而重金屬具有富集性，很難在環境中降解。