城鎮污水處理項目環保驗收要點

安徽銀杉環保科技有限公司 詹菊伶

一、對污水處理項目環保驗收的相關資料檢查工作

對城鎮污水項目的環保驗收時，應對相關項目資料進行仔細查閱，這樣才有助于全面了解污水處理項目的整體項目細節，組織架構，廠區環保設施布置，處理工業污水和生活污水的具體工藝類型，明確污水處理項目資料中該項目實際應該達到的排污標準和相應的排污情況，污染治理和環保設施的建設現狀等。核實并整理對城鎮污水處理項目的具體勘察監測路線，并設計相對應的實際勘察監測方法。其中的重點是應全面分析以下幾種資料。

（一）項目竣工驗收報告

項目在實際施工中不可避免地會根據實際施工現場的環境和突發狀況發生項目變更，全面的比對項目變更細節，分析其是否會對后續的環保監測產生實際的影響是環保驗收時不可或缺的一環。比如大的變更方面，廠址、廠區面積是否發生了變動，小的變更方面，具體污水處理設施是否有數量上和種類上的出入，這些變更都直接影響著環保驗收工作的開展和順利進行[1]。

（二）污水廠處理設備的質檢合格報告

一體化污水處理設備、格柵除污機、氣浮設備、二氧化氯發生器、污泥離心機、污泥脫水機、污泥濃縮機等是污水處理項目的常見設備，是污水處理廠的核心處理工具，其合格與否、材質與質量是否達標，是否達到了應有的污水處理標準和體量是衡量污水處理項目環保驗收的重要指標之一。

（三）項目建設批復報告

項目建設批復報告中對污水處理項目有合理的硬性環保要求，其標準也是環保驗收的參考標準，合理分析批復中同意項目建設的意見與要求，分析污水處理后污染物的排放與驗收標準，才能更好地在項目驗收階段時有合理的參考數據，以便驗收人員進行水質監測采樣對比，順利地完成環保驗收任務。

（四）環境影響的評估報告

分析污水處理項目中建筑物的設計規模、高度、形狀，其地理位置與居民生活區的協調關系，污水處理工藝技術、污水處理后的固體污染物、帶有強烈刺激性異味的污染物的排放情況，污染物的臨時存放數量和處理周期等都是對周邊環境造成影響的重要因素。同時環保驗收單位做環保驗收工作時還需要了解企業的污染物處置證明資料，以及污染物的處置流程，全面評估企業對污染物的處置是否符合相關環保要求。還要注意是否有對各個獨立的項目的特殊管理要求，認真核實以上所有相關資料是環保驗收的重要工作，也是環保驗收的要點[2]。

二、對城鎮污水處理項目的現場勘查監測

開展現場勘查監測工作主要就是為了核實污水處理項目的實際落地情況，是否符合初期的規劃和建設標準，實際的地理位置是否規整，生產布局是否合理，對周邊環境是否造成了不好的影響，具體包括：對聲、光、空氣、水質等居民生活環境是否造成了二次污染。檢查污水處理廠的監測點位是否合理分布、數量是否達到標準。檢查污水處理設施對污水的處理作用和效果，勘查主體工程，各污水處理單元、相關輔助設施的實際運轉情況。具體勘查要點如下。

（一）污水處理情況

委托的第三方環保驗收單位應核查廠區所劃分的污水處理責任區的污水來源，分析污水的主要污染物成分，來自工業廢水的污染物和生活污水的污染物比例和主要特征，工業廢水污染物的輻射值、放射物源，污水處理廠的處理設備能否達到污水處理的環保要求標準，處理后的水質是否能達到循環用水的使用標準。在主要污水處理單元的進口、出口位置進行水質采樣和實驗室分析檢測，分析污水的實際處理效果。驗收廢水定點監測點位的布置情況，廠區的總進水口、出水口，主要污水處理單元進、出口位置是否合理布置了廢水監測點，對照項目批復報告的污水監測要求，核查在線監測儀器的儀器廠家、型號、實際運行情況、與當地環保部門聯網與否[3]。

（二）“聲、光、氣”等二次污染情況

城鎮污水處理廠受限于地理位置等因素，在實際項目選址中，可能會遠離核心居民區，但是由于城鎮周邊也分散著鄉村和其他工廠等小型人口聚集區域，因此需要對污水處理廠可能造成的二次污染情況重點關注。對于噪聲：核查污水處理設備運行時的噪聲和其他產生噪聲的噪聲源數量，在工廠周圍邊界實際監測噪聲的分貝是否達到環保要求標準，用布置的噪聲監測點進行一段時間的實時監控，觀察污水處理廠所采取的降噪措施實際是否能達到降噪的效果。對于光污染：若廠區緊鄰交通干線，需監測廠區建筑是否具有強烈的光學屬性，比如說反光、折射光。是否會對交通干線上的車輛正常行駛造成視覺干擾的光污染現象，留下交通隱患。對于廢氣污染：污染物都具有普遍的惡臭屬性，特別是污水中夾雜的工業廢水，真可謂是臭氣熏天，因此處理污水過程中，對空氣的污染問題不容忽視，空氣質量是周邊居民普遍關注的要點，也是環保驗收的重點驗收項目。核查工廠采取的減少廢氣排放的措施有效性，廠區常年風向等氣候條件對廢氣排放的影響，核查各個污水處理單元的廢氣排放和處理情況，廠區綠化隔離帶的建設和布置情況，現場檢測將依據《GB16157-1996固定污染源排氣中顆粒物測定和氣態污染物采樣方法》、《HJ/T 397-2007固定源廢氣監測技術規范》、《GB 16297-1996大氣污染物綜合排放標準》以及工業廢氣污染物排放標準做專業的采樣和監測。并監測廢氣處理設施的運行情況，核查廢氣收集和處理方式，處理設施的設計指標和實際能達到的處理指標，監測口的預留，是否能達到環保驗收的要求[4]。

（三）固體廢棄物處理情況

核查污水處理廠的固體廢棄物的來源和種類，其來源大體上是生產過程中產生的固體廢棄物、員工生活垃圾、建筑垃圾，以及設備維護后淘汰的廢舊零件幾類。其中按性質可分為一般固體廢棄物和危險固體廢棄物，污水處理廠運行一段時間后的固體廢棄物產生量、場內臨時對廢棄物的分類儲存、處理情況和處理方向是環保驗收的要點。若污水處理廠把固體廢棄物對外分包委托，則要核查第三方環保協議，第三方公司是否具備危險固體廢棄物的運輸資質和處理資質。如果固體廢棄物的處理采用在場外露天儲存并定期處理的模式，則應考察儲存放置現場，并做“周邊環境影響評析報告”，確定其模式的合理性和可行性，是否能達到環保的硬性要求[5]。

（四）對周邊環境的現場實際勘查

城鎮污水處理項目的選址因實際運行情況，必須一定程度上地接近水體，所有的項目都應該“以人為本”，在做環保項目的同時當然也要對人民群眾環保，所以核查周圍敏感目標人群，以及污水處理廠的尾水排放對水體下游的群眾生產生活環境是否造成了影響。確定是否需要在排污口設置環境監測的點位以便實時監測地表水質。根據污水處理廠區和污水提升泵站區、廢棄物處置區的地理位置分布，和與周圍敏感人群的距離以及產生的影響，確定需要開展的地下水質量監測、空氣環境監測、聲音環境監測的監測點位布置，是否達到環保驗收的布置標準[6]。

三、對城鎮污水處理項目環保驗收注意事項的分析

（一）水質監測

在對水質監測的過程中，合理的采樣監測方法是全天內每隔兩個小時采樣一次，對全天二十四小時的采樣進行混合，計算日均值的方法。但是，這種方法太過于循規蹈矩容易片面，應該具體污染物具體分析，一些污染物本身具有不穩定的特點，用日均值法就容易失真，其因不穩定從而產生變化的現象在存儲過程中很容易發生，因此采樣樣品的測定準確度會大大降低。為了水質監測的準確性，在實際采樣中，應該采取部分水質劃分單元時間采樣，單獨測定PH、酸度、堿度、亞硝酸鹽、水質苯系物、苯胺類化合物、氯化物等數值，與此同時對揮發酚、溶解氧、透明度、陰離子表面活性劑值進行測定，還應注意樣品的時效性，為了測定結果的準確性這些都是需要進行瞬時測定的。環保驗收監測人員還應該注意觀察廢水的流量和性質，如果有異樣，要第一時間通知污水處理廠相關的工作人員，并暫時停止采樣工作，對于相關的采樣流程和采樣技術規范要認真地遵守，不規范的采樣行為很容易影響采樣的樣品合理性，影響水質監測的結果[7]。

（二）針對性地檢測

各個污水處理廠所需要處理的廢水不盡相同，因此對水質的采樣檢測要通過具體情況具體分析，有針對性的監測方法，明確水質待測成分，將干擾成分有比對的合理去掉，并對水質穩定性加以加強。污水中摻雜的大量工業廢水成分大多都比較復雜，干擾因素很多，一般的檢測方法很難分析出其樣品的具體類型，唯有不斷地完善檢測技術，利用有針對性的檢測方法，才能提高樣品成分的分析準確率。為環保驗收做好技術支持[8]。

（三）污泥處理情況

環保驗收人員在驗收監測時很容易忽略的一個要點就是對污水處理廠產生的污泥的驗收檢查工作，污水處理廠對污水處理過程中，會產生大量的污泥，所以對污泥處理裝置如：污泥干化識別裝置、污泥脫水機、污泥濃縮機等的運行情況，污泥堆的防滲漏情況都需要特別觀察和進行環保評估，在驗收污水處理廠對污泥的處理情況時，也要對書面文件（污泥處理合同、處置聯單等）進行檢查和核實，要保證污水處理廠可以正常運轉污泥的處理流程，避免發生二次污染等不符合環保的情況。

（四）環保驗收人員與儀器

在對污水處理廠的環保驗收中，作為第一驗收責任人的環保驗收人員應該具有專業的驗收知識儲備和靈活的現場勘察能力，使用的設備儀器要在有效期內，且完好無損，能保證實際監測的真實性和準確性。獲得的監測數據要經過三級審核。一些污水處理廠在對一些化學濃度高的污水進行處理時，為了尾水的驗收效果，會用新鮮水進行稀釋，這使其處理成本大大降低，一般新入行的環保驗收人員很難明察秋毫，這就需要參與環保驗收的人員中要盡量有資歷深的“老人”，讓污水處理廠的“小手段”無所遁形，得到應有的懲罰和教訓，以便在之后的污水處理中遵紀守法，不會再弄虛作假，不敢再逾越環保的紅線[9]。

（五）監測布點

合理的監測點位的布置能起到事半功倍的效果，在實際驗收監測的過程中，要有大局觀和全面觀，確定監測的程序和內容，制定合理有效的監測布點驗收策略，分清各個監測點位的主要監測內容，要注意有些污水處理廠為了降低成本的偷排和漏排情況，這就需要長時間、不定時地進行監測。所以監測點位要全面、全范圍，入水口監測布點、處理設施監測布點、排水口監測布點，周邊環境（地下水、空氣、聲環境）監測布點一個都不能少，讓部分污水處理廠無巧可取。

四、環保驗收的條件

（一）基本驗收條件

污水廠的實際污水處理能力能否達到設計標準，城鎮污水處理項目設計的初衷都是好的、合理的，難的是項目落地后的實際運行情況，在工廠的實際運行時，污水處理量是否能達到最初的設計標準，或是否在合理的浮動范圍，是環保驗收部門驗收的基本標準。在線監測設備是否能夠穩定運行，與相關環保部門的自動化監測系統是否有效接入，并發揮實時監控的作用，數據的傳輸是否實時同步，都是基本的驗收合格條件。同時，還應該驗收的是，污水的排放是否符合國家規定的環保標準，處理之后的污水排放濃度是否達到了排放指標要求、穩定性是否達到了排放硬性要求，污水處理廠的相關污染物是否在第一時間進行了處理并使其達到污染物排放指標要求，以上都是環保驗收的基本驗收條件，符合驗收條件則準許生產，不符合則需要及時整改以達到驗收要求[10]。

（二）其他驗收條件

要檢查污水處理廠是否具有一套完整的證件和資質，相關的驗收監測報告是否齊全、合法。工廠的相關制度的內容是否符合環保的要求，是否合理制定了環境風險應急預案及應急監測措施，日常環境監測能力和監測計劃是否順利執行，以及對可能會發生的敏感目標群眾的保護辦法等，都是環保驗收需要關注的一部分。明確工廠的生產負荷情況能否達到設計要求，對排水量做好記錄，在一段時間后，統計實際運行情況中的月排水量和日均排水量與處理工況等，計算其是否實現、具備了環保監測驗收的處理能力。

五、結語

近年來，跟隨城鎮化的腳步，我國相繼建設了大量的城鎮污水處理項目，水是生命之本，我們用水的同時產生了大量的廢水，水資源并不是取之不盡、用之不竭的，所以我們要保有可持續的水資源利用心態，也要對給予我們生命的水一份敬意，積極對國家提倡的環保大戰略做出響應，特別是環保部門的驗收工作人員，在城鎮污水處理項目的環保驗收過程中，要盡職盡責，把握每一個要點，遵循基本的驗收條件，做好、做足、做細前期的準備工作，制定完善的環保驗收工作方案，根據污水處理廠的實際狀況，對周邊進行實地勘察，抓住每一處驗收細節，嚴格按照國家的環保驗收標準對其進行驗收，遵循科學的發展原則，對不符合驗收標準的部分進行及時糾正和指導，讓每一個城鎮污水處理項目的建設都符合環保要求并早日投入使用，實現污水的處理和水資源的循環利用，保護我們賴以生存的水資源，把青山綠水還給人民。