研究生黨支部建設：背景、現狀和反思

南京醫科大學馬克思主義學院 邢振鵬，周業勤

一、研究背景

（一）實現中華民族偉大復興的宏觀要求

當今世界正面臨百年未有之大變局，不穩定性、不確定性明顯增強，但和平與發展仍然是時代的主題。經過四十多年的改革與發展，中國綜合國力不斷提高，國際影響力日益增強，中國以嶄新的姿態日益走進世界舞臺中央，中華民族正前所未有地接近實現民族復興的偉大目標。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，發展面臨的機遇和挑戰并存，一方面，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整為我國產業結構升級和科技發展創新創造了條件；另一方面，我國社會多元思想相互交匯、泥沙俱下，思想意識領域的工作形勢更加嚴峻。因此，重視國家建設隊伍中高層次的思想教育，加強黨對我國思想意識工作的全面領導尤為緊要。

鞏固社會主義思想意識陣地，發揮中國共產黨在中華民族偉大復興征程中的中流砥柱作用，務必要把黨的自身建設作為歷史和時代的首要任務。縱觀黨的革命、建設、改革的歷史進程，加強黨的自身建設始終是黨在不同歷史時期的永恒主題。

實現中華民族偉大復興的夢想，必須進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業，其中黨的建設新的偉大工程起決定性作用，這對黨的自身建設提出了更高的要求。習近平強調，推進偉大工程，要結合偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的實踐來進行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。加強黨的自身建設，關鍵在人。青年學生特別是研究生群體，作為我國高等教育階段的高層次人才，是中國共產黨組織發展壯大的重要力量來源，是全面建設社會主義現代化國家的主力軍，肩負著中華民族偉大復興的歷史重任。2004年，中共中央、國務院發布《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》明確指出，高度重視研究生黨組織建設，切實加強研究生思想政治教育。2017年，中共中央發布《普通高等學校學生黨建工作標準》，對加強高校基層黨建工作、解決學生黨建突出問題提出了要求。2021年4月16日，中共中央發布《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，明確提出，學生黨支部應當加強思想政治引領，筑牢學生理想信念根基。這些意見和標準的發布，體現了中共中央對研究生黨組織建設的充分重視和科學指導，體現了研究生黨建工作在國家總體發展和中華民族偉大復興進程中的重要地位。站在新的歷史交匯點上，要堅持以研究生黨支部建設為龍頭，強化研究生思想引領，發揮研究生優秀黨員榜樣力量，引導研究生成為擔當民族復興大任的時代新人。

（二）我國社會現實情況的制導

改革開放以來，隨著經濟社會的高速發展，研究生群體所處的思想教育內外部環境發生了巨大的改變，研究生黨組織建設工作也面臨著新要求。

（1）社會上各種思想良莠不齊。改革開放以來，域外思想觀念伴隨著國內市場的開放不斷影響著國人精神生活，形成了社會思潮自由化和多元化的局面。社會上各種思想觀念交互激蕩，如個人主義觀念等對青年學生的成長成才造成了不利的影響。“隨著當前市場經濟在中國的迅速發展，社會價值取向日趨多元化，造成了研究生價值觀的多樣化和復雜化”。高校研究生作為一個基本具備獨立價值觀和完全行為能力的群體，其作為個體進行個性活動的觀念更強，造成了研究生活動軌跡的分散化，對研究生的教育管理和思想政治工作提出了更高的要求。通過加強研究生黨組織建設，旨在提高研究生黨員思想教育水平，加強研究生黨員在面對不良思想觀念影響時應具有的明辨是非、拒腐防變的能力，保持研究生黨員隊伍整體的先進性。

（2）研究生擴招對研究生思想狀態的影響。據《中國統計年鑒》數據顯示，1949年，我國研究生在校人數最高為629人，1981年已達到18848人，2000年在學研究生總人數達到301239人，2011年在學研究生人數達到1645845人，2015年 為 1911406人，逼近200萬人大關。2019年全國研究生在校人數已達到2863712人，五年增加了近100萬人。研究生招生規模的逐年增長和在校生保有量的攀升一方面反映出社會整體教育水平得到提高、人才綜合質量整體上升；另一方面也對在校研究生群體的教育和管理提出了更高的要求。許多研究生在入學之前，對研究生這一身份抱有較高的期望，但是在步入研究生階段的學習以后，面對繁重的科研學習任務產生了消極情緒，逐漸改變了自己對原來研究生身份“象牙塔尖”的認知，使得思想上和心理上有一定的落差。其次，隨著研究生招生規模的擴大，研究生就業出現內卷化現象，研究生就業面臨更大的競爭壓力，這也導致部分研究生出現對未來人生的期望值降低、對自身學歷的嘲貶等消極現象。加之社會輿論對研究生整體評價的下降，挫傷了研究生群體服務社會、奉獻國家的個人積極性，不利于發揮研究生群體在實現中華民族偉大復興過程中的重要作用。此外，社會上部分招聘單位對崗位要求有明確的中共黨員身份限制，這就造成部分研究生在對待入黨問題上出現功利主義動機，出現為就業而入黨的假“熱潮”，與黨章要求的高質量入黨的原則背道而馳，損害了研究生黨組織的先進性和純潔性，不利于黨的事業長久發展。因此，要通過研究生黨組織建設加強對研究生群體的思想教育和價值引領，深化研究生規模化培養下研究生思想政治工作的積極推進。

（三）研究現狀

歷史概覽：學界最早關于高校研究生黨支部建設研究的文章始見于1985年，該文章切實論述了研究生黨建工作中存在的入黨積極分子培養、研究生重學術輕黨建等問題，作者提出要以緊迫感開展研究生黨建工作，通過黨課教育提高研究生的政治覺悟是切實可行的途徑，同時提出對研究生政治思想工作尚處于摸索之中，對入黨積極分子和預備黨員的培養教育還要加強。隨著研究的深入開展，研究生黨建工作中如“思想建設”等具體方面得到關注。1993年，朱領娣提出從思想建設和組織建設兩個方面切實做好研究生中的黨建工作。1998年、1999年，翟英芬、范秀燎等又相繼就研究生黨員隊伍建設做出專門探討，提出了一系列加強黨員隊伍建設的路徑方法。進入21世紀，研究生黨建工作面臨新局面，加強和創新研究生黨支部建設成為新的主題。林偉連等在分析比較研究生黨支部三種傳統模式的基礎上，提出按照研究所建立研究生黨支部模式。陸居怡等結合研究生黨員群體的特點，提出在研究生黨建中應確立黨員的主體性地位。高耀華提出了通過研究生黨校創新推進研究生黨建工作創新的新思路。陳大龍等認為可以通過構建研究生黨員先進性展示平臺來發揮黨員的榜樣先鋒作用。近年來，研究生黨建工作研究呈現出多樣化的特點，張小平等提出打造網上智慧平臺，建立網上民主評議制度，創新黨建工作的新模式，任峰認為教工黨支部和研究生黨支部聯合共建是高校開展基層黨組織工作的必然趨勢。李楓等基于研究生黨支部組織生活的現狀調查，提出優化組織生活的對策。劉曉俏提出用社會生態系統理論構建思想建設、組織建設、作風建設“三位一體”的研究生黨支部工作格局。錢嫦萍認為提升高校研究生黨建工作質量，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面把握新時代要求，健全高校研究生黨建工作質量保障體制機制。徐峰則認為應發揮輔導員在研究生黨建工作中的參與和引導作用，提高研究生黨建工作的效果。

二、研究內容

（一）研究生黨建工作原則

原則是行事所依據的標準。宋曉東提出研究生黨建工作應該堅持問題導向、系統思維和目標導向三個基本原則，立足戰略高度，厘清研究生黨建工作中的共性問題和個性問題、把握其中主要矛盾和次要矛盾，調動有關各方主體力量協同參與推進、共抓督導落實。張穎等則認為應把研究生黨建與思想教育、科研創新、導師育人作用結合起來，重視理論教育和形勢政策教育，提升黨員思想素質和專業素質，發揮導師的育人作用和引導作用。雷世富認為高校研究生黨建應處理好五個關系，分別是研究生黨建工作和思想政治教育工作的關系、研究生黨建工作的一般要求與人才培養目標的關系、研究生黨建工作與業務培養工作的關系、上級黨組織領導指示與研究生黨支部自主創新的關系、黨組織向研究生黨員提出要求與服務研究生黨員的關系，對研究生黨建工作中的一些重要關系進行探討并得出結論，將有助于深化對高校研究生黨建工作的認識，增強工作的主動性和針對性，更好地促進工作的開展。

（二）研究生黨建工作中存在的問題

在研究生黨支部的思想建設方面，存在著成員個體的多元價值追求與組織的集體主義原則之間的矛盾，主要原因在于既有的研究生黨員教育缺乏深層次思想教育，沒有真正做到把對黨的信仰內化于心、外化于行。在組織建設方面，組織體系和干部隊伍的問題是黨的組織建設的兩個主要方面。唐育虹認為存在支部組織架構體制亟待加強的問題。張茂林提出選優配強支部書記是優化組織建設的重要方環節。在制度建設方面，石紅梅、林佩云都認為存在研究生黨支部設置不規范的問題。閉彥龍、倪思亮則認為研究生黨支部的設置缺乏活力。宋曉東認為，除研究生黨支部設置不規范以外，研究生黨支部書記發揮作用不明顯、研究生黨支部對黨員的監督管理不到位、研究生黨支考核評價機制不健全也是制度建設不足的表現。研究生黨員隊伍整體表現為凝聚力和戰斗力有所減弱，黨員群體對外界的輻射力和影響力明顯下降，黨員整體形象彰顯能力有限。在研究生黨員隊伍中，個別黨員身上存在的問題容易被整體化、標簽化，從而影響研究生黨員隊伍整體形象。潘建紅認為，研究生黨員存在總體素質較高，個體差異不小；注重專業研究和學習，淡化政治學習；律己甚嚴，示他不足；功利性增強，奉獻精神減弱四個方面問題。董璐認為還存在研究生生活學習分散化的問題，導致難以進行有效的組織管理。研究生黨員發展、培養管理和監督評價的問題亦是學者關注的重要方面，胡玉東提出加強研究生黨建隊伍建設創新，建設一支高質量的專兼職黨建工作隊伍是重中之重。錢嫦萍提出建立健全研究生黨建質量考評辦法，通過以評促建，使研究生黨建成為有效補強高校黨建工作的重要方面。

（三）研究生黨建工作問題的原因

學者針對研究生黨建工作諸多問題出現的原因尚未展開較多的論述，根據已有的文獻，學者都提到研究生工作主體缺位這一重要原因。蔡茂華提出研究生黨建工作的問題在于外部環境主體對研究生黨建工作的不到位。具體表現在重視程度不夠、規律性認識不足、主體責任不清晰三個方面。李濤從組織行為學的視角分析了研究生黨建工作問題出現的原因，他認為有三個方面：一是個體行為中價值觀與態度對研究生基層黨支部建設的影響，二是群體行為中團隊建設對研究生基層黨支部建設的影響，三是組織文化對研究生基層黨支部建設的影響。其他學者還提到研究生自身群體特點、社會就業壓力、黨建工作制度機制不健全不完善等原因。研究生黨建工作所暴露出的問題反映了我們目前黨建工作存在的不足，也更表明未來黨建工作水平有很大提高空間，因此，就問題出現的原因進行深入研究，科學總結，才能為黨建工作的高效提質提供規避和借鑒。從上述學者觀點來看，蔡茂華從外部環境對組織的影響角度分析了高校黨委及負責部門對研究生黨建工作的現實欠缺，李濤則是抓住影響行為本身的內在動因，分析了研究生黨員個體、團體以及黨組織文化對現實行為的影響和支配，實質上引發出文化作為一種根本性力量對其所支配對象的巨大作用，這一觀點對于我們進一步開展以黨建問題為導向的原因探析和研究生黨支部建設具有新的啟示意義。

（四）研究生黨建工作提升路徑

學者關于研究生黨建工作提升路徑或對策的論述，較為豐富。徐剛認為設置好黨支部的形式、組織好黨支部的活動、把握好黨員發展質量、做好黨員教育工作是研究生黨建的工作任務，因此要做到科學設計研究生黨建組織體系、分類抓好研究生黨建教育培養、堅持質量標準發展研究生黨員、提升實效做好研究生黨員管理、發揮研究生黨組織與黨員帶動作用、落實研究生黨建條件保障。張展基提出研究生黨建工作提高應具備增強對研究生黨建工作重要性的認識、加強制度創新、支部建設、發揮導師功能、管理隊伍、完善載體六個工作思路。董璐認為研究生黨建工作創新需要加強研究生黨支部的制度建設和組織生活形式的創新、逐步推行黨建工作與專業學習相結合的工作模式，同時加強研究生黨建工作載體的拓展與創新和重視導師的教書育人作用。曾波基于高校研究生黨員的調查研究，提出要創新基層黨組織建設方式、加強黨員教育管理、重視學生黨員發展質量和抓牢新媒體主陣地。劉珊珊引入組織行為學中矩陣組織結構理論，構建研究生基層黨組織矩陣結構新模式，有效彌補了傳統組織形式的不足。潘廣煒按照結構嵌入性和關系嵌入性的分析框架，從思想嵌入、組織嵌入和活動嵌入等層面解決研究生黨建存在的問題與矛盾，提高了研究生黨建的科學化水平。王欣認為結合研究生學習、科研和工作實際設立黨建項目化管理，夯實了研究生黨支部的組織基礎。曹海浪基于團體動力學理論提出加強研究生黨員的思想建設、強化支部組織建設、作風建設，開展研究生黨支部校內、校外共建工作，提升研究生黨支部活力。李濤提出，通過研究生黨支部組織文化建設教育和團結研究生黨員，提高研究生黨支部凝聚力和戰斗力。

三、文獻評析

本文通過對高校研究生黨建研究相關文獻進行系統梳理，對研究生黨建工作中存在的問題及現有解決思路有了整體的認識，通過梳理，本文明晰了研究生黨支部建設的發展歷程，把握了當前學界對于研究生黨建研究的趨勢和熱點。當然，通過文獻梳理，也發現了許多不足。

一是從研究問題來看，學者對研究生黨建的認識經歷了把黨建作為研究生思想政治工作的重要方面到研究生黨建成為獨立的研究領域的重要轉變。前期學者傾向于強調研究生黨建作為手段而非目的，研究生思想政治工作是研究生黨建工作的目的，研究生黨建工作是為了加強研究生思想政治工作。后隨著研究的深入，研究生黨建工作問題的研究逐漸細化，分化出研究生黨員隊伍建設和研究生黨組織建設兩條主線，兩條主線不是絕對分離的，而是互有交叉和影響的。總體來看，學者對研究生黨建中的問題、原則、原因、對策、模式等方面展開了較為詳細的探討，研究涉及比較全面，但也表現出明顯的側重，如針對問題、對策研究的論述較多，關于原則、原因的部分就相對較少。個別學者在研究論述時，學術邏輯相對薄弱，常采用工作經驗式的總結，經驗之談的論述有時理論說服力不夠強。此外，既有研究針對研究生黨建的內涵意義論述相對缺乏，研究生黨建作為一個相對寬泛的問題領域，應將其放在國家社會整體發展環境的背景下定位，因此要隨著時代的發展相應賦予研究生黨建更多的科學內涵，近來已有學者開始嘗試進行，但仍需拓展深入研究。大多數學者的研究內容從思想建設、組織建設和制度建設的傳統角度進行了探討，缺乏一定的創新；有學者提出從推進制度層組織文化建設和精神層組織文化建設入手加強研究生黨組織文化建設，這為研究生黨建的研究提供了新的理論視野，但是沒有厘清文化和制度之間的關系。

二是從研究理論來看，盡管已有學者運用一定的理論學說應用于研究生黨建，但研究規模有待加強。既有的運用研究理論的文章以管理學視角下的人本管理、項目化管理；社會學中的社會學習理論、團體動力學理論、社會生態系統理論，組織行為學中的矩陣結構、嵌入性理論和組織文化理論等為代表，研究理論的運用具有多樣化的特點。需要注意的是，由于缺乏成熟的理論研究范例，學者在對研究理論的選取和運用時往往缺乏一定的參考依據，前期的理論的適配及論證工作略顯單薄，難以形成較為有利的理論支撐。但是也要看到，理論研究的階段正是現階段研究生黨建研究迫切需要發展的方向，感性經驗階段的研究也必然只有發展到理論研究的階段，才能更好地指導研究進入創造性階段，實現研究生黨建工作研究的整體性提升。以上的理論視角為問題的解決提供了對策，但是解決程度有限，絕大多數學者將問題的研究停留在淺層，沒有深入到文化維度這一核心層進行思考。

三是從研究方法來看，既有研究主要涉及定量分析和定性分析兩種方法，目前已有學者運用的研究方法主要是問卷調查法和訪談法，但是數據處理環節和結論生成環節銜接性不強，前后缺乏連貫性。大多數學者研究采用的方法仍然還是經驗歸納、思辨研究的方法，這就在闡述問題時缺少一定的實證依據。雖然早有學者運用管理學的SWOT分析方法對研究生黨建現狀進行了調研，也有部分學者結合實際案例，有針對性地展開研究，但是也表現出與理論分析方法結合不緊密的問題。有學者運用組織行為學對研究生黨建進行理論分析研究，指出了文化和價值觀對組織成員和組織建設的重要作用，但是沒有從組織文化自身做深入探討，即沒有明確文化的這種作用發生和運行的機理。目前，學界針對研究生黨建尚未形成主流的研究方法，既有研究表現出理論研究與實證研究較疏遠、研究方法應用界限不明確等。

四是從研究結論來看，學界對于研究生黨支部建設的研究結論包括入黨積極分子和黨員的教育培養、研究生黨支部組織結構體系、黨建工作制度完善、創新組織生活形式、重視導師的作用、完善質量評價考核體系等方面，對現階段研究生黨建工作的提高給出了比較全面的意見。但是也有個別學者在提出結論時與所述問題不相對應，出現了結論多于問題的現象，造成問題導向不明確，而且研究結論的視角雖多，雖然力求做到面面俱到，但是卻不深入，沒有提出對研究問題的深刻思考意見。其次，絕大多數研究只是分析了現階段研究生黨建工作的實際狀態與理想狀態之間的差距，并提出了相關的解決對策，沒有從更高的維度探究問題發生的原因，因此研究成果只能變成簡單的問題反饋，而不能從根本上抓住解決問題的關鍵。

綜上所述，學術界關于研究生黨建領域的研究經歷了較長的發展階段，形成了一定的規模，通過梳理既有的研究文獻，可以發現其中既有成果又有不足。從研究成果來看，既有的研究對于研究生黨建工作的原則、問題出現的原因已經有所探討，但是分析這些原則、原因的依據如何并沒有進行詳細論述，需要進一步深入研究；對于研究生黨建工作存在的方方面面的問題已有較多論述，也較為全面，且在短時間內這類問題的本質發展變化不大，因此該部分可不作為進一步研究的重點；對于研究生黨建工作的開展模式，不同時期的學者提出的意見大同小異，都認為支部共建是最為合適的模式，目前主要觀點認為師生共建模式是最為理想的方式，但是既有研究沒有提及共建模式的建構要素以及具有決定作用的文化對共建模式的影響作用，這可以作為深入研究的視角；對于在研究生黨建思想建設、制度建設和組織建設、作風建設等方面提出的對策建議，學者們只是談到怎么做，鮮有談及為什么這么做，而且在談到制度完善時，沒有考慮制度在發揮作用的過程中其所處的文化環境和人的執行等隱性因素；在對黨建質量評價體系建設的問題上，學者也忽視了文化環境對評級體系制定和落實的影響。百花齊放的研究論點體現出學術研究的開放性、包容性的原則。誠然，關于研究生黨建的研究視角有很多，但是將文化建設作為研究生黨建研究的視角還為數不多，文化建設作為黨的自身建設的根本之策，對黨的政治建設、思想建設、制度建設、組織建設、作風建設、紀律建設具有根本性指導作用。任何忽視黨內政治文化建設，而強調黨的建設效果都會不明顯，甚至出現事倍功半的情況，在政黨的建設發展過程中，必須做到黨內政治文化建設與黨內法規制度建設互為表里、互相補充、協調發展，方能取得應有的效果。因而，黨內政治文化建設是黨的建設的根本，是黨的建設的治本之策，只有把制度性建設與政治文化建設兩手共抓，標本兼治，黨的建設才會取得較好成效，研究生黨支部建設亦是如此。