企業環境管理體系問題及改進措施研究

陳 正

（武漢市規劃研究院，湖北 武漢 430014）

經濟環境的不斷發展使得人們的生活質量不斷提高。企業是經濟社會活動的載體，由于部分企業因內部管理不規范，造成嚴重的環境污染后果，使得生態環境受到嚴重破壞，直接影響人類的生存發展。對于企業而言，加強企業內部環境體系的建設，推動企業開展綠色、環保、可持續生產經營活動，既是人類社會發展的新要求，也是實現企業經濟效益、社會效益和環境效益多重提升的重要路徑。因此，進一步完善企業的環境管理體系，能夠有效推動企業環境管理措施的落實，兌現企業的社會責任，從而保障我國生態文明建設的穩步推進。

一、環境管理體系的價值內涵

在GB/T 24001-2016中，將環境管理體系定義為一個組織內全面管理體系的組成部分，包括了制定、實施、實現、評審以及保持環境方針所需的組織機構、規劃活動、機構職責、慣例、程序、過程和資源，同時包括了組織的環境方針、目標以及指標等管理方面的內容。企業環境管理體系是在企業內部建立的與企業其他管理體系相符合的，能夠用于企業系統管理和其他環境管理事務的管理系統，其使企業的生產經營行為符合環境保護法律法規方面的要求，并以企業規章制度、管理方案、應急預案和管理流程予以確定。基本思想是企業按照環境法律法規的要求，對自身的生產經營活動進行分析和評價，在充分識別自身及相關方在生產經營活動中的環境因素后，制訂與企業發展相關聯的環境目標、管理方案、應急準備與演練預案，在實施過程中對各項環境管理活動進行有效監測并采取糾正或預防措施，通過獨立的外部評審機構對環境管理體系進行系統的審核，以此來不斷完善企業的環境管理體系。

二、完善環境管理體系對企業發展的意義和影響

GB/T 24001-2016環境管理體系在企業中的應用強調以污染預防為主，要求企業管理應當與國家法律法規和標準體系相適應，以全過程控制來改善企業的環境行為，從而實現經濟發展與環境保護工作的同步進行，為企業實現綠色、低碳、可持續發展打下了堅實的基礎。在社會主義生態文明建設的發展環境下，完善環境管理體系對企業發展具有重要的影響價值。

1.有利于踐行生態文明建設，促進企業可持續發展

現階段，我國社會主義生態文明建設處于關鍵時期。企業通過完善環境管理體系，不僅能夠通過環境效益的提升來推動企業的發展，而且也能夠進一步踐行生態文明發展理念，從根本上對企業的管理體系和生產環境進行有效的指導，實現對產品生產、員工生活以及企業相關方等各個環節的全過程、全流程控制管理。環境管理體系作為一種有效的管理方法和手段，通過在企業中的應用，使企業內部原有的制度體系和管理方案更加完善，提高了企業應對風險、化解風險的能力，提升了企業的綜合管理水平與應變能力，為企業實現綠色可持續發展發揮著重要作用。

2.有利于實現節能降耗，提升企業經濟效益

GB/T 24001-2016要求企業對生產的全過程進行有效的控制，以此來實現清潔生產的目的。完善的環境管理體系有利于企業實現從產品設計、生產到服務全流程的環境控制，通過管理目標和管理方案的設立，促使企業優化產品生產流程，加強節能技術改進工作，提升新技術新手段的利用水平，重視環境檢測工作，在生產中積極采用綠色環保、無污染的原料原材料，使整個生產過程有效減少環境污染事件的發生，降低環境費用支出，達到降低生產成本的效果，實現經濟效益與環境保護雙提升。

3.有利于促進企業環境保護工作，提升管理水平

完善環境管理體系能夠幫助企業順利通過環境管理體系的認證，對于促進企業環境與經濟的協調發展，增強企業的競爭力，促進企業向綠色、低碳、可持續發展與轉型有著至關重要的積極作用。目前，很多國家明確規定生產產品的企業都應當通過環境管理體系認證，實現履行企業的社會責任，只有通過了認證才能夠為企業爭取更多的競爭優勢，能有效改善企業的發展形象，對于提升企業的市場競爭力和管理水平具有重要的實踐價值。

4.有利于減少企業污染排放，降低環境事故風險

當前環境污染已經成為全球人類面臨的共同問題，給人類生存環境帶來了極大的威脅，保護環境是全人類的共同責任。企業作為污染源的重要產生單位，建立完善的環境管理體系，既是確保企業安全生產、減少污染排放的重要路徑，也是履行社會責任、提升企業社會效益的基礎實踐方式。同時，隨著我國環境法律的進一步完善和加強，對于排污企業的管理和要求也日益嚴格，建立完善的環境管理體系不僅能夠降低污染事故或違反環保法規造成的環境風險，也能夠為企業增加獲得優惠信貸和保險政策的機會。

5.有利于宣傳環境保護意識，提高企業職工環保意識

在企業建立、完善、運行環境管理體系過程中，通過企業內部環境管理制度、管理方案、流程控制的制定和運行，并通過組織企業員工對GB/T 24001-2016標準條款、環境保護相關法律法規、應急預案和演練的學習，能夠進一步宣傳環境保護知識，豐富員工的知識結構，提高員工的環境保護意識，規范員工的行為，使員工充分認識到個人環境保護行為與企業發展、社會責任是一脈相承的，鼓勵員工從自身做起，充分發揮主觀能動性，不斷優化環境管理體系工作流程，持續改進環境保護工作，切實投身到環境保護工作中來。

三、目前企業環境管理體系中存在的主要問題

1.制度設計以利益為導向，成本投入較低

我國傳統企業管理制度傾向于鼓勵企業過度追求經濟效益而忽略環境效益，這樣不僅會造成嚴重的環境污染問題，也不利于企業的長遠發展。當前，我國的環境保護工作是由整個社會負責的，企業的環境違法違規成本較低。在傳統制度（包括某些現行制度）下，企業既不用對自身發展造成的環境問題負責，也不會花成本去進行管理體系的創新和完善，導致企業過度追求經濟效益而不履行社會責任。作為環境保護型企業管理體系的重要構成因素，完善環境管理體系勢在必行。

2.重視物質生產資本，缺乏環境利益內驅力

自工業時代建立至今，企業的管理體系都是以機器生產為中心的，存在過度重視物質資本和生產資本，而忽視環境成本的問題。在企業的管理體系中，涉及產品生產、產品質量以及物流等方面的管理手段和管理工具都相對發達，而涉及環境管理的手段及工具則相對較少，這主要是由于企業內驅力缺乏，關于提升環境效益的內部管理機制落后而導致的。由此可見，為了確保企業管理水平和環境效益的提升，體現企業的社會責任，在當前社會環境下建立完善的環境管理體系十分必要。

3.環境管理生產要素單一，缺乏多維度設計

傳統的企業管理體系是線性設計的，即只針對管理體系的單一生產要素進行階段化管理，對于各種管理行為也僅僅考慮自身和上下游協作方的關系，無法做到從多維度的生產管理角度對企業的管理體系進行綜合考量。隨著環境管理體系認證標準的施行，企業安全生產的前提必須要通過完善的環境管理體系來實現，必須通過設計和研究多維度的管理體系和要求來降低企業的環境管理風險，提升企業的管理水平。

4.忽視企業的環境適應性，缺乏長遠發展規劃

以環境為導向的企業管理體系的驅動力主要來源于企業的發展需求，在這一發展背景下，企業的環境適應性是影響企業長遠發展的重要因素。然而，從目前我國企業的環境管理工作來看，在管理中往往只注重內部管理機制的構建及運行，對企業的組織設計和治理較為關注，忽視了全球化環境下企業的開放性及外部管理制度的完善，導致企業在構建環境管理體系時缺乏長遠的發展規劃，無法形成健全的環境管理體系。

四、企業環境管理體系的改進措施

1.提高重視度，加強培訓，優化環境管理體系

生態文明理念是近年來提出了一種新發展理念，對于很多企業而言，環境管理體系是一種相對陌生的管理體系。要想保障企業環境管理體系的進一步完善，提升體系實施效果，一方面，需要對涉及環境管理的企業人員加強專業培訓，通過提升環境管理人員對環境因素準確識別的基礎能力來促進企業環境管理體系的有效應用；另一方面，需要及時評定和優化初始環境。對于企業而言，環境管理體系的創建和完善只有及時評定初始環境，才能夠保障后續環節的順利開展。在完善體系的過程中，需要將環境管理體系與相關的法規要求進行匹配，及時了解和分析企業在運行過程中的各項管理信息，對環境因素的綜合評價，以此實現環境管理體系的完善與發展。

2.建立多維環境導向的綠色目標和發展戰略

完善的環境管理體系建設需要企業建立以環境為導向的多維管理目標，改變傳統單一的以追求經濟利益為主的企業目標。現階段經濟目標的優化也需要由過去完全追求物質利益轉變為追求綠色經濟效益，將企業發展過程中涉及的環境成本也納入成本預算和利益審核中，由此優化企業的外部管理制度。同時，為了企業的長遠發展，完善環境管理體系還需要企業制定以多維環境為導向的綠色發展戰略，不僅要在企業內部構建良好的環境保護氛圍，提升管理人員的綠色環保意識，也需要改變傳統的以物質和經濟效益為中心的管理考量方式，將其轉變為多維角度下的環境成本綜合考量方式，以此實現企業管理體系的完善和優化。

3.創設多維環境導向的企業文化和運營體系

完善的環境管理體系建設需要建立以多維環境為導向的企業文化和運行體系。一方面，企業文化的創設需要從根本上轉變管理人員關于企業發展和環境問題的價值觀念，引導工作人員充分認同與環境發展相協調的企業文化和制度體系，從而通過企業文化的創設來完善環境管理體系。另一方面，轉變單維的線性價值實現模式是企業完善環境管理體系的重要方式，從企業生產運營體系來看，環境管理體系的應用在一定程度上沖擊了企業的產供銷運營體系，構建以清潔生產為核心的完善的綠色供應鏈，是確保企業運營體系長遠發展的關鍵，在此過程中完善的環境管理體系將發揮重要的指導作用。

4.建立完善的運行監督檢查制度，保障體系有效運行

完善環境管理體系的最終目的是確保其在企業運營發展中的良好應用。為了確保環境管理體系的有效性和充分性，一方面，需要保障體系的有效運行，通過加大對企業生產經營環節的日常監督檢查力度，構建科學的監督檢查體系來實現，例如，企業可以定期有針對性地對環境管理工作進行檢查，確保體系應用的有效性；另一方面，在檢查的過程中，也要著重加強企業生產目標及指標體系的管理和控制工作，尤其是目標及指標體系完成以后要及時做好分析，進一步總結管理經驗，并將檢查記錄進行留存，以此確保監督檢查機制的良好應用，確保環境管理體系的有效運行。

五、結語

綜上所述，環境管理對企業的影響價值及未來發展具有重要的作用，而這些管理工作的有效性取決于企業管理措施的良好實施。構建完善的環境管理體系，既能夠幫助企業降低環境管理風險，獲得良好的社會效益和環境效益，也能夠通過節能降耗提升經濟效益，對于企業市場競爭力的提升和長遠發展具有重要價值。