城市規(guī)劃中的健康生態(tài)城市規(guī)劃探究

陜西中輝規(guī)劃設計研究院有限公司 郭勝強

近年來，城市大規(guī)?？焖侔l(fā)展和經(jīng)濟的持續(xù)增長帶來了許多問題。在城市規(guī)劃布局中，生態(tài)理念越來越受到重視，面對這些情況，在城市規(guī)劃建設、協(xié)調(diào)發(fā)展和總體規(guī)劃中需要考慮各種因素。本文主要從城市生態(tài)健康規(guī)劃入手，為城市發(fā)展注入新的活力，探索當前城市規(guī)劃建設中需要考慮的問題和布局，最后總結如何構建健康生態(tài)的新城市理念。

一、健康生態(tài)城市建設的價值

（一）實現(xiàn)城市建設可持續(xù)發(fā)展

在城市建設中，生態(tài)健康的城市規(guī)劃能夠使城市的發(fā)展得到持續(xù)。健康生態(tài)城市的建設充分考慮到各要素的相互影響，使城市資源得到合理的規(guī)劃與分配，從而提高了城市的資源利用率。從某種意義上說，健康生態(tài)城市的建設可以有效地減輕當前城市發(fā)展的壓力，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。同時，建設健康生態(tài)城市，使城市的空間分區(qū)得到合理的規(guī)劃，提高了土地資源利用率。在城市建設中，土地資源是十分高效的，只有通過合理的規(guī)劃，才能使其利益最大化，這對城市的可持續(xù)發(fā)展起到了一定的作用。

（二）確保城市發(fā)展更加健康環(huán)保

當今社會，隨著工業(yè)和經(jīng)濟的迅速發(fā)展，環(huán)境問題也越來越受到人們的重視。傳統(tǒng)的城市建筑存在著大量的資源浪費現(xiàn)象，使城市的生態(tài)環(huán)境問題更加嚴重。健康的生態(tài)城市是人類社會發(fā)展的必然趨勢。健康的生態(tài)城市是建立在低碳環(huán)境的基礎之上的，倡導人們在城市建筑中加入綠色元素，從而促進城市的健康、良性發(fā)展。因此，健康生態(tài)城市的建設與現(xiàn)代化的城市建設要求相一致，使現(xiàn)代都市朝著健康、綠色的方向發(fā)展。

（三）促進城市經(jīng)濟效益與環(huán)境良好發(fā)展

健康生態(tài)城市的建設能夠促進城市經(jīng)濟和環(huán)境的良性互動，從而達到二者的良性發(fā)展。在人類漫長的發(fā)展歷程中，人們常常以犧牲環(huán)境為代價以獲得巨大的經(jīng)濟效益，造成了生態(tài)環(huán)境的嚴重損害。通過運用健康生態(tài)環(huán)境概念，使城市與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造適宜人類居住的環(huán)境。

二、健康生態(tài)城市規(guī)劃設計原則

在傳統(tǒng)的城市建設中，人們往往將重點放在經(jīng)濟發(fā)展上，而忽視了生態(tài)環(huán)境的保護。在此背景下，城市生態(tài)環(huán)境問題日益突出，對人類的工作和生活產(chǎn)生了負面影響。因此，在當前的城市建設中，生態(tài)化是一個亟待解決的問題。然而，在現(xiàn)實生活中，由于某些外部因素的制約，健康生態(tài)城市的發(fā)展仍存在很多問題，例如規(guī)劃設計不夠體系化、執(zhí)行不力等。因此，開展健康生態(tài)城市的深入研究就顯得尤為重要，有關部門要加強對此的關注，按照具體的城市規(guī)劃原則，做好生態(tài)健康的城市建設。

（一）整體性原則

在健康生態(tài)城市的規(guī)劃建設中，必須堅持“全局性”原則，即保證經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，具體表現(xiàn)為：（1）要做到“整體”和“局部”的統(tǒng)一。在進行健康的生態(tài)城市建設前，要充分認識到哪些因素會影響城市的建設，并對其進行細致的調(diào)研、梳理，從而使各個領域的資源得到有效利用，達到城市建設和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。（2）正確處理好城市環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的關系，合理的城市規(guī)劃可以提高資源的使用效率，防止以犧牲環(huán)境為代價來推動經(jīng)濟發(fā)展。

（二）節(jié)能性原則

節(jié)約能源是當今社會發(fā)展的重要思想，也是城市建設必須堅持的基本原則。在城市建設中需要耗費大量的資源和精力，我國的能源總量雖然相對豐富，但是人均能耗偏低，許多屬于非再生能源，如果能源消耗嚴重，將對我國今后的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響。因此，在建筑工程中，必須嚴格遵守節(jié)約用電的原則，以減少建筑工程中的能耗浪費。要提高城市的能源利用率，必須對城市進行科學的規(guī)劃，并通過強化其他可再生資源的使用，才能達到良好的城市建設。

（三）共生性原則

共生性原理是指在城市建設中不能只考慮某一方面的因素，而是要綜合考慮到各要素的相互影響，并對其進行合理的規(guī)劃和設計，以確保各要素的協(xié)調(diào)和發(fā)展。在城市建設過程中，建筑主體必須意識到生態(tài)環(huán)境各要素之間存在著相互依存的關系，所以在規(guī)劃這一環(huán)節(jié)，要注意各要素的協(xié)調(diào)，才能確保整個城市的建設順利進行。

三、健康生態(tài)城市規(guī)劃過程中遇到的問題

健康生態(tài)城市的建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及的問題很多，在建設過程中要充分考慮到生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的相互影響，通過科學的規(guī)劃和設計，使二者達到協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。但是，在實際建設過程中，由于傳統(tǒng)的建筑理念，使得健康生態(tài)城市的規(guī)劃建設仍存在諸多問題。

（一）規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性

因為健康的生態(tài)城市概念是一種全新的概念，所以有關部門在城市規(guī)劃中還沒有形成一個科學的規(guī)劃。目前，我國生態(tài)城市的建設還不夠健全，生態(tài)城市的評價指標還不夠科學。在城市建設過程中往往存在著不同的建設標準，這對健康生態(tài)城市的發(fā)展產(chǎn)生了一定的負面影響。因此，各有關部門必須加強對生態(tài)環(huán)境保護的關注，并結合城市建設現(xiàn)狀，建立健全生態(tài)健康評價體系。

（二）規(guī)劃落實不到位

在生態(tài)城市建設過程中，規(guī)劃實施不力也是一個普遍存在的問題。盡管許多城市的建設者都意識到了生態(tài)環(huán)境的重要性，但仍然有許多城市在生態(tài)環(huán)境的建設上沒有得到有效的實施，有的甚至產(chǎn)生了矛盾。造成這一現(xiàn)象的原因有：（1）生態(tài)城市的建設與現(xiàn)實不相適應，許多經(jīng)濟發(fā)展相對落后的城市，對健康生態(tài)城市的建設還停留在理論層面，沒有相應的基礎設施保障，導致健康生態(tài)城市建設無法得到有效落實。（2）在城市的規(guī)劃和建設中，沒有從長期發(fā)展的視角進行城市的建設，由于對未來城市發(fā)展中存在的某些問題預測不足，對健康生態(tài)城市的建設產(chǎn)生了負面影響。（3）在建設健康生態(tài)城市的過程中，由于缺少有效的數(shù)據(jù)支持，管理松散，制約了城市的規(guī)劃建設。

四、健康生態(tài)城市規(guī)劃設計的思路

從以上分析可以看出，當前的健康生態(tài)城市建設存在著很多問題，這些問題不能得到有效的解決。要使這一工作順利進行，必須從規(guī)劃的角度出發(fā)，科學、合理地規(guī)劃，以實現(xiàn)健康生態(tài)城市的建設。在實施過程中，要從總體規(guī)劃、強化城市綠化、完善城市生態(tài)評估體系等幾個方面入手。

（一）做好整體規(guī)劃工作

城市總體規(guī)劃是健康生態(tài)城市建設的關鍵，而要做到這一點，就必須統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境的各個因素，運用共生等原理，從宏觀上控制各個要素，從而達到綜合整治和生態(tài)修復的目的。在此過程中，要明確城市建設中的一些注意事項，建立相應的生態(tài)保護級別，按照不同的區(qū)域進行分區(qū)建設，再通過信息技術、網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)等技術，建立相應的生態(tài)環(huán)境模型。同時，要根據(jù)公園城市的特征，從園林規(guī)劃等方面對城市進行合理的規(guī)劃，以保證各個產(chǎn)業(yè)項目與城市空間的協(xié)調(diào)，增強城市的功能。在建筑設計上，建筑設計師要轉(zhuǎn)變當前的城市發(fā)展模式，將城市、公園等多種要素有機結合起來，并運用立體城市、5G等技術促進城市的建設和發(fā)展。同時，也要重視生態(tài)價值的實現(xiàn)，尋求實現(xiàn)經(jīng)濟效益的途徑。要實現(xiàn)二者的高效轉(zhuǎn)換，就必須建立一套完整的生態(tài)價值系統(tǒng)，例如，優(yōu)化市場、交易等，以確保生態(tài)資源的高效使用。最后，要從園林綠化等方面改善城市的公共服務系統(tǒng)[1]。

（二）關注城市綠化建設

城市綠化是實現(xiàn)健康生態(tài)城市的重要手段，是促進城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的有效保障。因此，在城市規(guī)劃設計中，必須把城市綠化作為首要任務。在實際實施過程中，各地區(qū)的城市綠化情況不一樣。具體措施有：（1）在進行綠化前，先對城市的現(xiàn)狀進行調(diào)研，了解城市的綠化狀況，確定綠化面積，制定綠化計劃，提高綠地率。（2）加強對環(huán)境保護的宣傳和教育。通過網(wǎng)絡和其他新媒介手段，增強市民對城市綠化意識，促進市民積極參與。（3）增加綠化覆蓋率，建筑工人要進行綠化覆蓋，通過合理的植被配置，形成一個生態(tài)城市[2]。

（三）加強生態(tài)建筑規(guī)劃設計

生態(tài)建筑是生態(tài)城市建設的重要內(nèi)容。通過生態(tài)建筑的建設，不僅可以使資源得到充分的利用，而且可以在一定程度上保護城市生態(tài)環(huán)境，防止環(huán)境污染。因此，在實踐中應加強生態(tài)建筑的建設，科學地規(guī)劃和設計，使建筑與環(huán)境的和諧發(fā)展。在具體的建筑工程中，城市建設者必須采取適當?shù)氖┕し绞?，運用先進的施工技術，提高建筑的資源利用率，確保建筑的高質(zhì)量。同時，城市建設者也可以運用現(xiàn)代信息技術和5G等高科技，為居民營造一個舒適的生活空間，防止資源的浪費。在此過程中，城市建設者必須充分意識到生態(tài)建筑技術在城市建設中的作用，其既能緩解城市用地緊張，又能有效地解決城市的環(huán)境污染問題[3]。

（四）健全城市生態(tài)評價體系

城市生態(tài)評價是健康生態(tài)城市建設中的一個重要方面，它能有效地規(guī)范城市的建設行為，防止其實施不力。因此，在構建健康生態(tài)城市的過程中，要結合當前生態(tài)環(huán)境評價系統(tǒng)中的問題，對其進行改進。比如，目前健康生態(tài)城市的評價制度和區(qū)域發(fā)展不匹配，政府要對其進行宏觀調(diào)控，并建立相應的生態(tài)評價制度，才能確保健康生態(tài)城市的建設。在此過程中，要建立一個科學的生態(tài)評價系統(tǒng)，必須有一個清晰的認識，這樣才能為后續(xù)系統(tǒng)的完善提供更多的資金[4]。

（五）重視綠色交通設計規(guī)劃

在城市建設過程中，交通建設直接關系到城市的生態(tài)環(huán)境。因此，城市建設者應從交通設計與規(guī)劃的角度出發(fā)，進行綠色建筑的設計建設。在具體的城市規(guī)劃中，要根據(jù)公交系統(tǒng)的特點，對城市的交通設施進行合理的規(guī)劃，采取分流、限制交通等措施，以達到交通暢通，防止交通堵塞等問題，避免對生態(tài)城市的實際發(fā)展產(chǎn)生不利影響。城市交通建設將給城市的生態(tài)環(huán)境帶來很大的沖擊，隨著社會和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市中的機動車越來越多，在一定程度上為人們提供了便利，但是機動車排放的廢氣對大氣環(huán)境產(chǎn)生了嚴重的影響。因此，我國目前急需建立一套科學的交通運輸系統(tǒng)，采用行之有效的減排技術，加強對機動車尾氣排放的宣傳教育，增強公眾對低碳出行的認識。最后，為了減少私家車的使用，城市規(guī)劃者必須對公交網(wǎng)絡進行規(guī)劃，以保證其合理性。同時需要加強地鐵、軌道交通等基礎設施的建設，以減少交通運輸對城市環(huán)境的沖擊[5]。

（六）完善醫(yī)療基礎設施建設

加強醫(yī)療基礎設施的建設，有利于構建健康的生態(tài)城市。在具體的城市規(guī)劃中，醫(yī)療基礎建設必須被納入城市規(guī)劃和設計之中。根據(jù)有關資料，目前許多城市的醫(yī)療設施建設存在著許多問題，例如，醫(yī)療服務設施不足、城市空間布局不夠合理等。此外，農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療條件與城鎮(zhèn)的醫(yī)療條件存在很大差異，這一切都妨礙了健康的生態(tài)城市的發(fā)展。造成這一現(xiàn)象的原因有很多，其一是因為各大城市的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，在現(xiàn)實生活中，政府有關部門要積極推進地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，加大醫(yī)療投資力度，同時要充分考慮城市的基本條件，結合實際進行相應的規(guī)劃[6]。

綜上所述，健康生態(tài)城市是未來發(fā)展的重要方針，是城市和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展的基礎。因此，在進行城市建設過程中，應該站在城市規(guī)劃的頂峰，將這一領域的規(guī)劃建設工作做好、做精。此外，在具體建設中，相關工作人員應該積極加強對生態(tài)城市的價值認識，必須依照特定的設計和原則進行規(guī)范化施工和管理，尤其是要統(tǒng)籌生態(tài)城市的各方面因素，從而進一步保障生態(tài)城市的合理規(guī)劃，實現(xiàn)生態(tài)城市的建設。同時，要重視城市綠化，提高城市綠地率；要強化生態(tài)建筑的規(guī)劃設計，采用先進的施工技術，確保生態(tài)建筑的良好建設；要從城市交通的角度出發(fā)，合理規(guī)劃城市交通，降低城市交通給城市生態(tài)環(huán)境帶來的影響。在傳統(tǒng)的城市建設中，由于注重經(jīng)濟發(fā)展，忽視了生態(tài)保護，導致城市環(huán)境問題日益突出，給人民的生活帶來了極大的壓力。文章闡述了生態(tài)健康城市的規(guī)劃與設計原則，并就其具體的規(guī)劃與設計方法進行了探討，以期達到環(huán)保要求，提高城市的規(guī)劃設計水平。