綠色建筑工程管理關(guān)鍵問(wèn)題研究

代 理，王 宇，劉 傳

（中國(guó)建筑第七工程局有限公司，河南 鄭州 450000）

近年來(lái)，綠色建筑的概念風(fēng)靡建筑工程領(lǐng)域，成為建筑界新的風(fēng)向標(biāo)。綠色建筑工程追求的是，通過(guò)科學(xué)高效的管理與先進(jìn)的技術(shù)手段，確保工程項(xiàng)目在整個(gè)施工過(guò)程中能夠?qū)Y源合理高效利用，實(shí)現(xiàn)低耗能、低排放，最終達(dá)到環(huán)境保護(hù)的效果，同時(shí)將可持續(xù)發(fā)展理念與建筑建造融為一體，因此綠色建筑工程也被稱(chēng)為可持續(xù)建筑工程，與我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理念密不可分，是新時(shí)代背景下，人與自然、建筑與自然和諧共處的必然發(fā)展趨勢(shì)。

1 綠色建筑工程管理現(xiàn)狀分析

1.1 法律法規(guī)體系缺乏

現(xiàn)階段，我國(guó)在開(kāi)展綠色建筑工程建設(shè)時(shí)，參考的法律標(biāo)準(zhǔn)主要是《建筑法》《節(jié)約能源法》及《可再生能力法》3 部法案，其中，針對(duì)綠色建筑工程建設(shè)中建筑和環(huán)境保護(hù)方面的法律條款，散落在其中，沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。另外，與綠色建筑相關(guān)的行政法案，只能從《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《民用建筑節(jié)能條例》中查找，而且其中涉及到綠色建筑的條例，也不乏理論意義大于實(shí)踐意義，缺乏對(duì)綠色建筑工程實(shí)踐過(guò)程的有力指導(dǎo)。

1.2 評(píng)估體系不健全

綠色建筑工程是新型的建筑類(lèi)型，興起時(shí)間相對(duì)較短，工程管理者在相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)上顯現(xiàn)出明顯的不足，這導(dǎo)致目前我國(guó)的綠色建筑工程管理工作，缺乏一套健全的評(píng)估體系，無(wú)法有效指導(dǎo)施工工作的開(kāi)展，也無(wú)法在工程驗(yàn)收中提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收依據(jù)。其一，評(píng)估體系缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以往的評(píng)估體系是針對(duì)傳統(tǒng)建筑工程制定的，其標(biāo)準(zhǔn)也傾向于符合傳統(tǒng)建筑工程的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，但綠色建筑與傳統(tǒng)建筑大為不同，無(wú)法使用同一套評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，因此各地在綠色建筑工程的評(píng)價(jià)中會(huì)采取不同的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，缺乏統(tǒng)一性。其二，關(guān)鍵指標(biāo)未被納入評(píng)估體系中，傳統(tǒng)建筑工程質(zhì)量的評(píng)估需要包含施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量條件評(píng)價(jià)、建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)、施工設(shè)計(jì)方案合理化評(píng)價(jià)、地基和樁基工程質(zhì)量評(píng)價(jià)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全指標(biāo)評(píng)價(jià)、工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)等多個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上，綠色建筑工程需要增加與環(huán)保節(jié)能相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)評(píng)估體系的完善。

1.3 綠色建筑工程管理水平有待提升

鑒于綠色建筑工程的概念興起時(shí)間相對(duì)較短，相關(guān)的管理人才儲(chǔ)備明顯不足，現(xiàn)有的綠色建筑工程的管理人員，均是在傳統(tǒng)工程項(xiàng)目中培養(yǎng)出來(lái)的管理者，這大大影響了綠色建筑工程管理工作的開(kāi)展。第一，管理者綠色建筑工程方面經(jīng)驗(yàn)缺少。傳統(tǒng)建筑工程與綠色建筑工程存在管理上的顯著差異，管理者在傳統(tǒng)建筑工程積累的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用于綠色建筑工程管理中顯得不合時(shí)宜，有時(shí)甚至成為綠色建筑工程管理的阻力，而管理者對(duì)這點(diǎn)可能并不自知，長(zhǎng)此以往，難免出現(xiàn)管理上的紕漏。第二，專(zhuān)業(yè)的綠色建筑工程人才相對(duì)匱乏，綠色建筑的施工在技術(shù)、審美、環(huán)保等多方面均有較高的要求，相關(guān)的人才首先需要具備綠色建筑理念，能夠在施工中運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)支持，還要能兼顧成本與審美、環(huán)保與效率，最后還要能保障綠色建筑工程最終的質(zhì)量與安全。傳統(tǒng)建筑工程管理上采取粗放式，培養(yǎng)起來(lái)的管理人才也更習(xí)慣傳統(tǒng)建筑工程的流程和管理方式，而建筑企業(yè)對(duì)新型人才的吸納與培養(yǎng)又顯出疲態(tài)，人才供應(yīng)不足。于是，在綠色建筑工程中，原有的管理人才缺乏新理念新技術(shù)，不好用；新的管理人才還未被培養(yǎng)出來(lái)，用不上，管理矛盾十分明顯。第三，綠色建筑工程的管理制度缺乏。綠色建筑工程的管理相對(duì)細(xì)致與科學(xué)，需要一套全新的方案來(lái)形成其行業(yè)的規(guī)范化管理。

1.4 開(kāi)發(fā)商和施工方缺乏積極性

開(kāi)發(fā)商與施工方是綠色建筑工程最終的落實(shí)執(zhí)行者，但兩者對(duì)綠色建筑工程明顯缺乏積極性。其一，開(kāi)發(fā)商注重的是建筑帶來(lái)的收益與聲譽(yù)，一個(gè)好的建筑項(xiàng)目可以令開(kāi)發(fā)商名利雙收，對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)建筑管理方式成熟，技術(shù)穩(wěn)定，人才儲(chǔ)備充裕，相關(guān)的法律法規(guī)、激勵(lì)政策也有明確規(guī)定，開(kāi)發(fā)的成本可控、收益穩(wěn)健；反觀綠色建筑工程，各方面條件都有所欠缺，尚未獲得市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可，相對(duì)來(lái)說(shuō)開(kāi)發(fā)難度較大，收益不穩(wěn)定，并不是好選擇。其二，施工方在意的是成本與利潤(rùn)核算及施工效率，傳統(tǒng)建筑工程對(duì)施工方來(lái)說(shuō)駕輕就熟，風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)的可控性都大，而綠色建筑工程則不然，綠色建筑工程最重要的是兼顧環(huán)保目標(biāo)與建筑的實(shí)用性，施工難度大。不論從施工方案設(shè)計(jì)，還是施工實(shí)際過(guò)程來(lái)看都需要施工方摸索經(jīng)驗(yàn)，投入更多的人才資源和財(cái)力資源，這會(huì)拉升工程預(yù)算成本；此外在施工過(guò)程中也會(huì)遇到前所未有的問(wèn)題，消耗施工時(shí)間，降低施工效率，這對(duì)施工方來(lái)說(shuō)費(fèi)力不討好，沒(méi)有選擇的優(yōu)勢(shì)。其三，開(kāi)發(fā)商與施工方的目標(biāo)不統(tǒng)一，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)政策，難以調(diào)動(dòng)積極性。綠色建筑工程相對(duì)于傳統(tǒng)工程，審批難、預(yù)算成本高、評(píng)估過(guò)程漫長(zhǎng)，無(wú)形中增加了開(kāi)發(fā)商與施工方成本，需要相關(guān)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策來(lái)彌補(bǔ)。

1.5 專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)

綠色建筑的建造需要施工人員具備相應(yīng)的技術(shù)水平，綠色建筑建造的標(biāo)準(zhǔn)涉及60 項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，其中包括節(jié)地與室外環(huán)境技術(shù)、節(jié)能與能源利用技術(shù)、節(jié)水與水資源利用技術(shù)、節(jié)材與材料資源利用技術(shù)、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量技術(shù)、智能化系統(tǒng)技術(shù)及建筑信息模型技術(shù)。因?yàn)榫G色建筑工程中涉及到的專(zhuān)業(yè)技術(shù)眾多，而綠色建筑在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間還相對(duì)較短，市場(chǎng)上的施工人才通常難以達(dá)標(biāo)。

1.6 政府重視程度不足

在綠色建筑工程行業(yè)發(fā)展中，政府部門(mén)的重視程度起到關(guān)鍵性作用。一項(xiàng)建筑工程能否順利開(kāi)展，政府部門(mén)、開(kāi)發(fā)商、施工方三者都扮演著重要的角色，其中政府部門(mén)更是承擔(dān)著政策的制定與發(fā)布、項(xiàng)目的統(tǒng)籌與規(guī)范、人員的溝通與協(xié)調(diào)等多方面的統(tǒng)籌與支持工作。目前我國(guó)綠色建筑工程中，法規(guī)法律不健全、評(píng)估體系不完善、審批過(guò)程漫長(zhǎng)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策的缺失都能體現(xiàn)政府對(duì)綠色建筑工程重視程度不足。

2 綠色建筑工程施工管理策略

2.1 完善法律法規(guī)

健全完善的法律法規(guī)是開(kāi)展綠色建筑工程工作的重要依據(jù)，也是綠色建筑工程能夠有效、有序、科學(xué)開(kāi)展的核心保障。首先，相關(guān)部門(mén)可以對(duì)現(xiàn)有的涉及到綠色建筑工程內(nèi)容的法律法規(guī)例如《建筑法》《節(jié)約能源法》及《可再生能力法》，抽取其中涉及綠色建筑的內(nèi)容進(jìn)行重新審查與核定，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充與完善，以最短的時(shí)間與最高的效率修訂出一套專(zhuān)屬綠色建筑的法律法規(guī)，以便確保現(xiàn)有綠色建筑工程項(xiàng)目能夠在施工過(guò)程中一目了然、有法可依、有序進(jìn)行。其次，政府部門(mén)需提升對(duì)綠色建筑工程工作的認(rèn)知意識(shí)，增加涉及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、再生能源利用、降低碳排放、環(huán)保材料使用標(biāo)準(zhǔn)等涉及綠色建筑專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的相關(guān)法案與規(guī)章。并將其下放到開(kāi)發(fā)商與施工方手中，監(jiān)督開(kāi)發(fā)商和施工方落實(shí)貫徹執(zhí)行。最后，頒布相關(guān)監(jiān)督制度與賠償制度，綠色建筑的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)需制定專(zhuān)業(yè)部門(mén)監(jiān)管，用法律手段規(guī)范綠色建筑工程市場(chǎng)，同時(shí)將賠償制度責(zé)任到崗，針對(duì)工程中出現(xiàn)的綠色建筑不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，能做到責(zé)任清晰、獎(jiǎng)懲明確。

2.2 建立健全綠色建筑評(píng)估管理體系

評(píng)估管理體系是建筑工程驗(yàn)收時(shí)重要的依據(jù)，因此建立健全綠色建筑的管理評(píng)估體系顯得尤為重要。首先，要健全綠色建筑的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)相關(guān)部門(mén)可以充分參考國(guó)外綠色建筑的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情與綠色建筑發(fā)展階段，建立起一套健全的綠色建筑的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)與企業(yè)需要在實(shí)踐中對(duì)這套評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充與修正。其次，要健全綠色建筑的評(píng)估流程，構(gòu)建評(píng)估流程時(shí)，應(yīng)當(dāng)從全方位進(jìn)行考慮，包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案、施工與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等方面，完善綠色建筑工程的評(píng)估流程方案，做到流程與實(shí)際相結(jié)合，使其在綠色建筑工程的評(píng)估體系中，能夠發(fā)揮其積極的作用。最后，要健全評(píng)估效果的標(biāo)準(zhǔn)，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視綠色建筑工程管理工作的評(píng)估效果標(biāo)準(zhǔn)，重視數(shù)據(jù)、重視環(huán)保指標(biāo)、重視綠色建筑的能耗問(wèn)題，嚴(yán)格審查企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保綠色建筑工程行業(yè)的質(zhì)量。

2.3 提高綠色建筑工程管理水平

在綠色建筑工作管理工作中，工程管理水準(zhǔn)較低。針對(duì)這一現(xiàn)象可以從三方面進(jìn)行改進(jìn)。第一，增加綠色建筑工程的管理經(jīng)驗(yàn)，政府部門(mén)與建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極組織綠色建筑工程管理方面的培訓(xùn)，其中可以準(zhǔn)備國(guó)際上關(guān)于綠色建筑工程的經(jīng)典成果案例，分析案例中的設(shè)計(jì)方案、施工理念、施工技術(shù)及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等，以此來(lái)提升管理人員對(duì)綠色建筑的認(rèn)知，豐富管理人員的經(jīng)驗(yàn)。第二，優(yōu)化綠色建筑工程管理的相關(guān)管理制度，形成明確的規(guī)范。管理大師彼得德魯克曾說(shuō)，管理的本質(zhì)，即是最大程度上激發(fā)他人的善意與潛能。在綠色建筑工程管理工作亦如是，施工方應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定相應(yīng)的管理制度與政策，激勵(lì)管理人員發(fā)掘自身潛能，不斷進(jìn)行自我提升，同時(shí)能夠?qū)⒆陨淼慕?jīng)驗(yàn)與能力釋放到具體工作中，達(dá)成業(yè)務(wù)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工作也自我的雙贏。第三，增加具備綠色建筑工程管理能力的人才引入工作。例如，建筑企業(yè)可以調(diào)整薪資待遇制度，優(yōu)先引進(jìn)具備綠色建筑管理經(jīng)驗(yàn)的人才，甚至是在國(guó)際綠色建筑工程中有過(guò)工作經(jīng)歷的人才，增加人才引入的福利，提升綠色建筑工程管理人才的質(zhì)量。

2.4 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，刺激開(kāi)發(fā)商與施工方積極性

經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策一向?qū)φ{(diào)節(jié)市場(chǎng)具有一定的作用，而市場(chǎng)的變化將影響著開(kāi)發(fā)商與施工方的積極性與發(fā)力點(diǎn)。首先，政府應(yīng)當(dāng)制定關(guān)于綠色建筑工程的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，明確經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的條款與規(guī)則，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商關(guān)注綠色建筑，正視綠色建筑工程的重要發(fā)展地位，能夠自愿投入到該項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，開(kāi)發(fā)商的重視必然帶動(dòng)施工方的積極響應(yīng)，所謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，只要能通過(guò)激勵(lì)政策撬開(kāi)一個(gè)點(diǎn)，就能帶動(dòng)綠色建筑工程整條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；其次，政府應(yīng)當(dāng)加大綠色建筑的資金支持，讓積極參與的開(kāi)發(fā)商和施工方賺到錢(qián)，一項(xiàng)新風(fēng)潮的引領(lǐng)離不開(kāi)前期的政府支持與資金投入，只要有開(kāi)發(fā)商和施工方能夠積極響應(yīng)，參與到綠色建筑工程的項(xiàng)目中來(lái)，建立起一批具有代表性的綠色建筑，就能夠吸引來(lái)更多的開(kāi)發(fā)商與施工方，綠色建筑工程得以迎來(lái)良性循環(huán)；最后，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)綠色建筑工程的專(zhuān)項(xiàng)審批通道，給開(kāi)發(fā)商釋放引導(dǎo)合作的信號(hào)，掃清綠色建筑工程中的阻礙，包括從工程前期立項(xiàng)到中期設(shè)計(jì)、施工，再到后期驗(yàn)收環(huán)節(jié)等，為綠色建筑工程開(kāi)綠燈，鼓勵(lì)其發(fā)展。

2.5 提升技術(shù)水平

首先，從事綠色建筑工程的建筑企業(yè)可以直接引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)的技術(shù)手段，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況進(jìn)行取舍，摸索出一套實(shí)用的技術(shù)體系，在工程管理工作中推廣開(kāi)來(lái)，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、效率提升都能以技術(shù)手段為核心開(kāi)展管理工作。其次，科技是第一生產(chǎn)力，政府部門(mén)與建筑企業(yè)需要加大資金與人力的投入，快速開(kāi)發(fā)綠色建筑工程中需要涉及到的技術(shù)，并迅速建立相關(guān)人員的培訓(xùn)體系，保障管理人員能夠熟練掌握該技術(shù)，推動(dòng)綠色建筑工程管理工作的發(fā)展。最后，優(yōu)化綠色建筑工程中的設(shè)計(jì)技術(shù)，傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方案中多以分工協(xié)調(diào)為主，各部分各自為主，但在綠色建筑工程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一體化設(shè)計(jì)，將工程作為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)規(guī)劃，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員之間的溝通交流，兼顧設(shè)計(jì)方案中的方方面面，促進(jìn)設(shè)計(jì)的合理性，提升綠色建筑工程的整體管理水平。

2.6 加強(qiáng)政府部門(mén)監(jiān)督與協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用

政府部門(mén)在綠色建筑工程管理工作的發(fā)展中，占據(jù)著不可撼動(dòng)的重要地位，要積極發(fā)揮政府部門(mén)的作用，及時(shí)制定綠色建筑工程相應(yīng)的法律法規(guī)及監(jiān)督系統(tǒng)、帶頭支持該行業(yè)的人才引入與培訓(xùn)、采取合理有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，刺激開(kāi)發(fā)商與施工方的積極性，最終實(shí)現(xiàn)綠色建筑工程管理工作的全面提升。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，綠色建筑工程管理的發(fā)展，是建筑工程行業(yè)的一次革新，也是我國(guó)社會(huì)主義可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，雖然在工程管理工作中仍存在各種各樣的問(wèn)題，卻仍然阻擋不了綠色建筑理念新風(fēng)潮的襲來(lái)。相信在政府相關(guān)部門(mén)和建筑企業(yè)的重視下與護(hù)航中，我國(guó)的綠色建筑會(huì)越來(lái)越多，綠色建筑工程會(huì)吸引更多優(yōu)質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才，綠色建筑工程的管理工作也會(huì)逐步走向規(guī)范化，為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。