共同富裕發展史與小康的未來

共同富裕思想的發展

20世紀80年代，鄧小平將“消除兩極分化，最終實現共同富裕”納入“社會主義本質”的范疇，既標志著共同富裕思想的正式形成，又預示著新一輪探索的開始。

在我國此后二十多年波瀾壯闊的發展歷程中，共同富裕思想得到了有力的繼承與不斷的發展。其中，最重要的理論成果是共享發展理念的形成;共同富裕也構成共享發展理念最核心的命題。

二十多年來，共同富裕始終是黨中央高度重視的問題。江澤民強調：“實現共同富裕是社會主義的根本原則和本質特征，絕不能動搖。”胡錦濤認為：“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是改革開放和社會主義現代化建設的重大任務，是全黨全國各族人民始終不渝的奮斗目標。”習近平總書記指出：“共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標，也是自古以來我國人民的一個基本理想。”

1992年，黨的十四大對如何在提高效率的前提下更好地實現社會公平作出規劃：“兼顧效率與公平。運用包括市場在內的各種調節手段，既鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，逐步實現共同富裕。”1993年，十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，對效率與公平問題進一步闡述道：“堅持鼓勵一部分地區一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來的政策，提倡先富帶動和幫助后富，逐步實現共同富裕。”江澤民對共同富裕問題進行了深入思考，他認為：“一些發展中國家的經驗證明，社會成員之間、地區之間貧富差距過大，就會引發民族矛盾、地區矛盾、階級矛盾以及中央和地方的矛盾，就會出大亂子。因此，收入分配差距和地區差距擴大的問題，必須引起我們高度重視。”在黨的十六大報告中談及全面貫徹“三個代表”重要思想時，江澤民指出：“制定和貫徹黨的方針政策，基本著眼點是要代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。”

2003年，胡錦濤提出科學發展觀，核心是“以人為本”，要求“走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”。十六屆四中全會正式提出“構建社會主義和諧社會”。2005年，在中共中央政治局第二十次集體學習時，胡錦濤指出：建設社會主義和諧社會，要“善于正確反映和兼顧不同方面的利益，努力使全體人民共享改革發展的成果，朝著共同富裕的方向不斷前進”。科學發展觀第一要義是發展，提出“在促進發展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置”，要求“綜合運用多種手段”，“使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進”。胡錦濤在黨的十八大報告中提出：“必須堅持走共同富裕道路。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。”

黨的十八大以來，習近平總書記提出的“中國夢”，也與共同富裕密切相關。“中國夢”是一種價值取向，它的價值主體具有人民性，“人民幸福”是其重要內容。中國夢的最終目標，是實現人的全面發展、全體人民共同富裕。十八屆五中全會正式提出“創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”。五大發展理念中，共享發展理念首次上升為發展戰略的指導思想。習近平總書記曾明確指出其與共同富裕之間的關系：“共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想，體現的是逐步實現共同富裕的要求。”“要根據現有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。”共同富裕構成共享發展理念最核心的命題，在當前的實踐中，貫徹落實共享發展理念與不斷推進共同富裕的實現是完全一致的。2017年，黨的十九大報告第一次把全體人民共同富裕的社會主義本質外化為具體奮斗目標，并安排了進度表、設定了路線圖，這是黨中央關于共同富裕思想的最新闡釋，對新時代中國特色社會主義的全面推進具有重大指導意義。而關于社會主要矛盾轉換的認識，從根本上也要求我們著力解決發展不平衡不充分的問題，不斷促進人的全面發展、逐步實現全體人民共同富裕。

黨的十八大以來，黨中央把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，為促進共同富裕創造了良好條件。

2021年全面建成小康社會之時，習近平總書記在7月1日慶祝中國共產黨成立100周年大會上強調：“以史為鑒、開創未來，必須團結帶領中國人民不斷為美好生活而奮斗。”“新的征程上，我們必須緊緊依靠人民創造歷史，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，站穩人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創精神，踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主，維護社會公平正義，著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展！”8月17日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第十次會議，會議強調：“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕。要鼓勵勤勞創新致富，堅持在發展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強發展能力創造更加普惠公平的條件，暢通向上流動通道，給更多人創造致富機會，形成人人參與的發展環境。要堅持基本經濟制度，立足社會主義初級階段，堅持‘兩個毫不動搖’，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，允許一部分人先富起來，先富帶后富、幫后富，重點鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢于創業的致富帶頭人。要盡力而為量力而行，建立科學的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局，同時統籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上，重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設。要堅持循序漸進，對共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性有充分估計，鼓勵各地因地制宜探索有效路徑，總結經驗，逐步推開。”這些表述代表著黨中央關于共同富裕問題的最新認識，是新發展階段嶄新實踐的有力指導。

共同富裕與小康的未來

相對于共產主義的最高理想，共同富裕這一社會主義目標既同樣光明、偉大，又更加貼近現實，能夠非常自然地在全體社會成員中達成共識，有利于凝聚各方面力量，不斷克服現實中的困難，并且有比較扎實的生產力基礎和越來越清晰的實現途徑，是一個既需要經過艱苦奮斗，又能夠實現的清晰目標。當前，我們全面建成小康社會，生產力發展的問題得到了初步解決，共同富裕已經成為全社會關注的焦點，人民群眾普遍認為這是必須實現的目標，包括產生的一些過激言論，也從側面證明這一思想的預見性和現實指導性。在全面建成小康社會的基礎上，伴隨著社會主義優越性的不斷展現，如果我們能夠跨越貧富差距的峽谷，就意味著中華文明達到了一個更高的發展水平，離實現共產主義更進了一步。

鄧小平提出“先富帶動后富”的觀點，很多人認為這是不可能實現的，或者說已經失效，因為先富的人沒有這種覺悟去“幫助”后富的人。一方面，這種看法是從范疇上對鄧小平原本觀點的一種曲解。首先，鄧小平最早提出“帶動”作用，主要指的是示范效應：“一部分人生活先好起來，就必然產生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區、其他單位的人們向他們學習。”這種帶動作用今天當然存在，就表現在每個社會成員對實現富裕、進步的愿望，這依然是實現共同富裕的必要條件。只是從某種程度來說，在輿論娛樂化的今天，這種示范效應有些過于強烈了，需要加以引導。其次，鄧小平關于“帶動”作用的論述，主要著眼于沿海和內地、城市與農村的區域差異，包括資金、技術轉移等，今天此類實踐正在如火如荼地進行，取得了積極成效。最后，從宏觀來看，“帶動”作用是經濟發展的一種內在規律。比如我國在改革開放之初缺乏資金、技術和經驗等，也得到了世界的“帶動”，實現了自身的發展甚至超越。客觀地說，這不主要取決于國際友誼，而是資金尋找市場的內在驅動。另一方面，在實現“帶動”作用——包括區域之間和群體之間——的具體方式上，鄧小平雖然有一些設想，但還不成熟也不充分，這正是迫切需要我們沿著他的思路，開展新的研究和實踐的巨大舞臺。

小康建設與共同富裕是始終聯系在一起的。在一定程度上實現共同富裕是小康建設的奮斗目標，共同富裕伴隨小康中國前進的腳步逐步實現，全面建成小康社會是實現共同富裕的必經階段。這種密不可分的聯系在全面建成小康社會之后也不會有所改變，因為共同富裕是社會主義的本質屬性，實現共同富裕是我們矢志不渝的現代化目標。全面建成小康社會的目標已經實現，中國人民在全面解決溫飽問題的基礎上，普遍過上了更加殷實的生活，全面建成小康社會標志著我國從中等收入國家向高收入國家發展邁出堅實步伐，由此也為到21世紀中葉“全體人民共同富裕基本實現”奠定了牢固基礎。

新的征程已經開啟，鄧小平鮮明地提出，“達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決”共同富裕這個問題。黨的十九大宣布，中國特色社會主義進入新時代，并明確提出：這個時代是“逐步實現全體人民共同富裕的時代”，“我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕”;到2035年，我們要實現“全體人民共同富裕邁出堅實步伐”;到21世紀中葉，我們要達到“全體人民共同富裕基本實現”。在全面建成小康社會的基礎上，實現共同富裕是我們必須更加著力完成的使命。

（摘自商務印書館《指引：從小康到共同富裕》 編著：周錕）