天津地區南美白對蝦產業現狀及發展困境思考

關鍵詞：天津地區;南美白對蝦養殖;生產要素;產業升級

1引言

漁業是農業生產的重要組成部分。根據國家統計局的數據，2020年全國農林牧漁業總產值為137782.17億元，其中漁業經濟總產值為27543.47億元，占農林牧漁業總產值的20%。天津作為中國沿海大都市之一，漁業歷來在農業經濟中占有重要地位。2020年天津市漁業經濟總產值為72.76億元，占農林牧漁總產值的15.27%。南美白對蝦因具有生長快、適應性強、抗病能力高的特點，成為天津地區的主養品種之一。二十多年來，經過漁業管理、科技推廣人員和養殖從業人員的共同努力，南美白對蝦繁育和養殖技術日趨成熟，其養殖產業成為穩定漁民收入、促進漁業經濟發展的重要產業，產生了較好的經濟效益和社會效益。

2天津市南美白對蝦養殖基本情況

2.1南美白對蝦是天津重要的水產養殖種類

南美白對蝦是天津水產養殖的主要種類之一，其產量占全市水產品總量的比例穩定在15%左右。2013年天津南美白對蝦產量達58102t，此后受養殖面積縮減等因素的影響產量不斷下降，到2020年南美白對蝦產量為44502t，占全市水產品總產量的比例上升到18%。其中淡水南美白對蝦的產量占總產量的80%以上。2020年天津市淡水南美白對蝦產量為35769t，占全市淡水養殖總產量的15.07%;海水南美白對蝦產量為8653t，占全市海水養殖總產量的89%。

近年來，受環保政策的影響，南美白對蝦的養殖產量和面積總體呈下降趨勢。如表1所示，從總產量看，淡水養殖產量降速相對較緩，海水養殖產量降幅更為明顯。2019年淡水南美白對蝦產量為35721t，較2013年的49359t下降了27.63%;海水南美白對蝦的產量為3538t，較2013年的8743t下降了59.53%。據《中國漁業統計年鑒》統計，2020年天津地區海水南美白對蝦養殖面積為970hm2，對比2013年的3148hm2降幅高達69.19%。

2.2養殖方式

天津地區南美白對蝦養殖方式主要為池塘養殖、工廠化養殖和初級鹽田（鹽汪子）養殖。根據養殖用水和養殖品種分為海、淡水池塘養殖和海、淡水工廠化養殖。池塘養殖主要有精養蝦模式和與其它魚類套養模式，工廠化養殖以精養蝦模式為主。根據天津市水產產業體系創新團隊的不完全統計：2019年全市南美白對蝦淡水池塘養殖主要集中在東麗、西青、津南、北辰等環城四區以及濱海新區塘沽、大港、漢沽和靜海、武清、寶坻、寧河等遠郊區，養殖面積近14 400hm2，其中精養蝦模式3060hm2，主養蝦套養魚模式5120hm2，主養魚套養蝦模式6073hm2;南美白對蝦工廠化養殖主要集中在濱海新區的漢沽、大港和塘沽，養殖面積為1373hm2。初級鹽田（鹽汪子）是在鹽堿地開挖的池塘養殖，單個水面大，養殖方式較為粗獷。

2.3苗種

天津地區南美白對蝦的苗種來源有自繁自育和外地引種兩個途徑。自繁自育是指具備專業技術能力的育苗企業在本地繁育苗種，以確保苗種的質量。親蝦大多由國外進口，還有一部分是國家農業部認定的品牌，以及少量本地土苗。受養殖面積縮減以及放苗密度降低等因素的影響，天津地區南美白對蝦育苗數量由2015年高峰期的277.69億尾，降至2020年的31.6億尾。

近年來，天津地區投放的苗種逐漸從土苗過度到優質的選育苗種。由外地引進的苗種主要集中在海南、福建等南方繁育基地以及河北、山東等臨近省份。目前天津地區投放南美白對蝦苗種的品牌主要包括：‘科海1號’、‘普瑞莫’、‘紅微紅’、‘海興農’、‘新榮騰’、‘普利茂’、‘泰陽’、‘正大’、‘墨西哥高抗’等。通過不斷引進優選正規苗種品牌公司繁育的蝦苗，極大優化了苗種的質量，提高了苗種的成活率。

3天津市南美白對蝦養殖產業面臨的發展問題

3.1養殖用水

地下水禁采成為工廠化南美白對蝦養殖的瓶頸。天津是一個嚴重缺水城市，地下水資源超采導致部分地面沉降、地下漏斗區等問題。為了保護地下水資源，天津市嚴控地下水超采，劃定地下水禁采區、限采區和地面沉降控制區，并采取分區管理措施，預計在2022年實現深層地下水零開采。濱海新區承擔了全市海水南美白對蝦的生產和養殖工作，實施地下水禁采政策限制了養殖用水的開采和地熱資源的使用，在一定程度上制約南美白對蝦工廠化養殖的發展。

小型池塘尾水處理難度高，制約淡水南美白對蝦養殖業的發展空間。2018年天津市頒布《天津市產養殖尾水排放專項整治的方案》，規模化的養殖企業（戶）及連片池塘采用內循環養殖技術集中治理，收到良好效果。但對于達不到連片規模的零散水面，尾水只能存塘或暫存至自家溝渠，增加了生產成本和尾水污染隱患，成為尾水治理的難點所在。

3.2養殖用地

土地政策限制了南美白對蝦養殖用地，南美白對蝦池塘或工廠等關鍵養殖生產要素的減少，制約了南美白對蝦產業規模的發展和產值提升。為保護天津濕地生態環境，天津市制定“退漁還濕”的相關政策，逐步清退水產養殖面積，全市水產養殖面積嚴重縮減，南美白對蝦池塘養殖面積也隨之減少。另外，南美白對蝦工廠化生產的龍頭企業，還面臨著建設用地無法擴建問題，影響了養殖企業的擴大再生產。

養殖用地的承包或流轉的現實問題，影響南美白對蝦的實際生產。南美白對蝦小型淡水池塘的承包年限大多是一年一包，租期短導致南美白對蝦的生產具有不穩定性，池塘改造和維護的時間及資金成本較高，養殖戶改造意愿不強。受各村鎮產權制度改革工作進度不一的影響，海水工廠化生產所需土地流轉的機制不夠靈活，流轉效率有待提高。

3.3從業人員

養殖人才數量下降和專業化程度較低，阻礙了南美白對蝦養殖產業高質量發展。人才是產業發展中的能動要素，南美白對蝦養殖從業人員的質量對產業的發展起到關鍵作用。據《中國漁業統計年鑒》顯示：從時間序列看，天津市的水產從業人員呈下降趨勢。2020年天津市漁業從業人員19696人，對比2015年漁業從業人員38026人下降了約48%。從結構上看，專業從事養殖生產的人員占比不高。2020年天津市漁業專業養殖從業人員10035人，占漁業從業人員的50.9%，漁業從業人員的減少和專業化程度較低不利于南美白對蝦養殖產業的轉型升級，對南美白對蝦養殖產業后續發展制約較大。

對于當前從事水產養殖人員的培訓，從調研結果看，精準度不高。一方面剛剛從業的“新手”在培訓中并沒有得到相應的關注，缺少針對剛人行人員的專門課程，無法盡快適應現實生產。另一方面，參與培訓的人員大多是養殖戶、雇主和技術管理人員，他們所需的市場營銷方法和管理經營等知識并不是培訓的重點。而從事一線工作的長期雇工和短工接受培訓的比例較低，不利于及時提高養殖技術，難以滿足基礎生產的需要。

3.4苗種關鍵技術

苗種生產技術和選育難題是制約南美白對蝦產業升級和轉型的關鍵要素。種蝦是南美白對蝦產業鏈條的基礎保障，種蝦的研發和引進至關重要。目前天津地區對南美白對蝦的種蝦核心關鍵技術的攻克難度較大，缺少自有種蝦品種，對國外種蝦依賴度較高，易受市場風險影響。同時，還面臨外地引進苗種來源不確定、不穩定的問題。為避免引進單一苗種風險過大，養殖企業（戶）通常會選購不同品牌和生產企業的蝦苗。這就導致蝦苗的質量魚龍混雜，蝦苗種質退化現象頻發，且難以溯源，一定程度上增加了苗種的質量隱患。混合養育還可能造成蝦苗集體傳染病害出現，影響養殖質量和效益，成為生產隱患。

中小型養殖企業（戶）生產管理模式不夠嚴謹，影響南美白對蝦產業的整體提升。大型的養殖企業和養殖大戶能夠堅持科學有序的養殖生產，但是許多中小規模養殖戶的養殖管理尚不夠科學。一方面受養殖規模限制，難以應用大型和先進的機器或設備，成本控制難度較大;另一方面，許多養殖戶制定和執行生產管理條例不夠嚴謹，日常的生產管理存在不到位的情況，諸如超量飼料喂養、清淤不及時、使用設備不熟練等問題，影響生產質量和效率。

3.5抗風險能力

中小型養殖企業（戶）受養殖規模的限制，經營基礎比較脆弱，抵御風險能力較差，容易受市場環境的干擾。養殖中各種投入要素成本增長和技術、貿易壁壘等問題對養殖打擊較重。另外，2020年由于受新冠疫情的影響，市場封閉導致許多成蝦難以銷售，養殖企業（戶）為避免存塘而壓價銷售。2020年南美白對蝦的批發價格與去年同期相比下降了一半，仍舊銷售乏力，養殖企業（戶）損失最為嚴重。

許多中小型養殖企業（戶）面臨融資困難的窘境，產業發展的資本動力不足。一方面，銀行貸款難度較高。由于缺少足夠的擔保和抵押，再加上普遍信用等級較低，使得銀行放款意愿不強;另一方面，社會資本和工商資本難以流人養殖企業（戶），外部融資既缺少融資渠道，又難以評估養殖風險。因此，當中小型養殖企業（戶）面臨短期內資金周轉不靈的問題，難以通過融資轉圜，就會長期發展成資金鏈斷裂，無法維持正常運行，以致破產的局面。

4對策與建議

4.1尋找可代替熱源水源，推進高標準池塘建設

針對地下水開采限制，養殖主體和政府共同出力，擺脫養殖產業對地下水的依賴。養殖企業（戶）應采用新技術、新工藝提升養殖用水的利用率，不斷降低對地下水的依賴，實現產業升級。政府積極協調幫助養殖主體尋找可代替的淡水和熱能資源，扶持南美白對蝦養殖產業。例如天津市水產產業體系創新團隊在其《水產產業發展報告》中提出：濱海新區引用北疆電廠的熱水和熱氣資源，政府在北疆電廠附近打回灌井補充地下水，還可以啟用加熱泵補充養殖熱能。

市政府應積極推進高標準池塘的建設，推廣綠色養殖模式，將零散的池塘依據地形地勢和生產經營方式改造升級為高標準的連片池塘，可以覆蓋尾水處理系統和循環水系統等，使養殖池塘用水達標排放或循環利用，引導零散養殖戶實現綠色生產。

4.2完善流轉機制，選擇合適的承包周期

不斷加快池塘集中的流轉速度，將養殖池塘升級改造。例如天津市濱海新區楊家泊鎮通過農村集體產權制度改革，借由農業企業和農交所流轉李自沽村、魏莊村和羊角村3個村養殖水面，投資打造漁光互補高效水產養殖項目，升級改造蝦池，實現對蝦養殖產業高質量發展和產業升級。還可將一些閑置的池塘和車間重新投入使用，提高使用效率，以滿足擴大生產規模的需要。

南美白對蝦養殖池塘的承包期應更加符合實際生產的需要。養殖企業（戶）可以根據當前生產情況和未來生產預期，選擇適度延長承包期，從一年一包轉變為三年或五年一包。適度延長承包周期，不僅有充足的時間優化生產需要，同時也避免了短租期內改造成本過高的問題，充分調動養殖戶要素投入的積極性。自發對池塘進行投資改造，應用先進的配套養殖設施，以利創造更高的養殖收益，有利于南美白對蝦產業向好發展。

4.3大力培養和培訓專業化養殖人才，提高從業人員待遇

人才支撐南美白對蝦產業高質量發展，不斷擴大從業人口的數量，提高專業化程度。一方面大力培育養殖專業人才，提高人才的薪資水平和待遇，保證從業人員數量。目前人才流失和產業升級導致人才需求的增加，可適當提高從業人員的工資和福利以吸引和留住人才。另一方面，要不斷提高專業化水平，提高專業技術人員比例。可以利用“高校+研究所+企業（合作社）”的模式加大培養具備專業知識的高素質養殖人才的力度，提高技術類人才的比例，不斷為養殖產業注入新動能。

其次，提升培訓的精準度，推動從業人員精準對接產業需要。要不斷完善從業人員培訓機制，針對不同學歷、年齡、職務、從業經驗等劃分不同側重點的培訓內容和教學方式，實現分層分級針對性培訓。特別針對一線生產人員要不斷提高其專業化水平，更新生產理念和經驗，適應產業升級的需要。同時，要以養殖生產需求為重點導向，增加培訓方式，提高內容的多樣性及實用性，可通過設置實踐課和線下專家講座等直觀授課的方式，促使培訓內容更好的轉換成生產力。

4.4加大苗種技術研發力度，采用先進的科技和科學的管理方式

不斷加大南美白對蝦苗種技術的研發力度，實現產業結構升級，增加產業附加值。天津具有本土的育苗優勢和豐富的種質資源，可以繼續發揮育苗技術優勢，以南美白對蝦苗種的培育和改良為技術導向，逐步建立現代種業科技創新體系。天津市政府對科研機構和育苗企業加大財政支持力度，提高育種成果轉化速度，奪取苗種主動權。同時，要逐步建立良種體系和種源供應基地。投放的苗種要按良種標準篩選，引進苗種也應從固定渠道購買，實現苗種可追溯體系，從源頭阻斷退化苗和劣等苗進入市場，保障養殖產業的苗種質量安全。

采用先進的生產技術和科學管理方式，提高養殖效率。南美白對蝦養殖是科技水平要求較高的產業，養殖要選擇科學的養殖模式和生產技術，適當引進專業的養殖設備，有效提高養殖生產效率，推動養殖產業不斷發展。同時，要制定科學的生產管理制度，確保在養殖生產的過程中，每個生產節點都符合科學養殖的標準，保障南美白對蝦養殖產業的生產效率和安全性。

4.5不斷提高抗風險能力，降低養殖主體貸款難度

養殖戶要創新生產經營方式提高自身抗風險能力。針對市場波動導致產品積壓或銷售困難的問題，可以通過多種途徑進行解決。一是可以利用冷庫進行市場調節：在市場行情較差或產品滯銷時，可以租賃冷庫將產品活凍，保存鮮度的同時避開市場波動，減少損失。二是可以進行“反季節蝦”的生產：在每年10月份放苗，春節前后養成，可以有效彌補對蝦市場的季節性波動，市場價格高，養殖獲利顯著增加。三是可以采用訂單制，雙方提前簽訂合同，買方提前交付定金，養殖戶按訂單生產。訂單生產保障養殖戶的銷售利益，降低交易風險，極大地提高了養殖戶抵御風險的能力，有利于南美白對蝦養殖業良性發展。

對于中小型南美白對蝦養殖戶融資困難問題，從銀行等金融主體角度出發，創新業務模式，提供小額信貸，降低養殖企業戶的貸款難度。從社會主體角度，引導社會資本投資養殖戶。可以采取“公司（合作社）+養殖戶”的合作形式，當養殖戶難以從銀行獲得低利率融資時，企業（合作社）可通過設定適當的融資利率幫助養殖戶融資以獲得雙贏局面。從政府角度出發，不僅要聯合銀行等社會機構建立漁業信貸體系，推進養殖戶融資的便利性，還應適度增加養殖戶的各項補貼，增強天津地區南美白對蝦養殖產業的發展動力。