天津市現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)方法研究

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代都市型畜牧業(yè);評(píng)價(jià)指標(biāo);評(píng)價(jià)方法;天津

改革開(kāi)放40多年來(lái)，天津畜牧業(yè)發(fā)展成效顯著，在滿足城鎮(zhèn)居民副食品需求、提高營(yíng)養(yǎng)健康水平以及增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用，畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平也得到很大提升，總體上居全國(guó)先進(jìn)水平。目前天津畜牧業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的雙重競(jìng)爭(zhēng)，都市畜牧業(yè)發(fā)展的環(huán)保壓力大，發(fā)展面臨重大抉擇，需要設(shè)計(jì)一套適用于都市畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法，以對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與潛力等進(jìn)行科學(xué)性和準(zhǔn)確性把握，為決策提供依據(jù)。

1現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)內(nèi)涵與基本特征

1.1現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)內(nèi)涵

都市畜牧業(yè)是都市農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是與所在都市或者都市圈中的城市在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等方面融為一體，服務(wù)或依存于所在都市的畜牧業(yè)。滿足市民肉蛋奶等日益增長(zhǎng)的鮮活畜產(chǎn)品需求，服務(wù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)是都市畜牧業(yè)的基本功能。隨著消費(fèi)者需求和國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，中國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，都市型畜牧業(yè)從功能上做出適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)態(tài)調(diào)整，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)、生活等多功能性和協(xié)調(diào)。都市畜牧業(yè)作為區(qū)域性的畜牧業(yè)，在科技含量和生產(chǎn)模式方面，一般要經(jīng)歷粗放型分散經(jīng)營(yíng)模式向科學(xué)化生態(tài)化的集約經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展。現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)就是在都市轄區(qū)范圍內(nèi)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備武裝，用現(xiàn)代組織化與信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等手段經(jīng)營(yíng)管理，由較高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員組成的，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)功能和諧互促、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相互統(tǒng)一的可持續(xù)性畜牧業(yè)。

1.2現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)的基本特征

1.2.1綠色化綠色化是指現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程是清潔的，糞污實(shí)行資源化利用，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)模式。都市型畜牧業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)和城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，但隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化水平的不斷提高，養(yǎng)殖環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。發(fā)展現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)必須解決規(guī)模養(yǎng)殖與環(huán)境污染的矛盾，將綠色生態(tài)放在重要位置，在提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的同時(shí)，注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)，改善都市生態(tài)環(huán)境脆弱局面。

1.2.2科學(xué)化科學(xué)化是指與傳統(tǒng)畜牧業(yè)相比，現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展應(yīng)以現(xiàn)代科技為核心，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備、改造畜牧業(yè)，提升生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備現(xiàn)代化水平;用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)提升從業(yè)者素質(zhì)，提高飼養(yǎng)、管理、疫病防治科學(xué)化水平;采用世界先進(jìn)育種技術(shù)，提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量安全水平。

1.2.3信息化信息化是指在現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中應(yīng)用信息技術(shù)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用范圍擴(kuò)大，信息化將成為現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)的重要標(biāo)志和特征。目前作為信息化重要構(gòu)成的畜牧業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)取得一定成果。

1.2.4組織化

組織化是指現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是畜牧業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的必然要求，是保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本前提。企業(yè)化是指畜禽養(yǎng)殖組織在工商部門登記注冊(cè)，目前在工商部門登記注冊(cè)的養(yǎng)殖主體逐漸增加，包括有限責(zé)任公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、合作社等多種具體形式。不論養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行哪種形式注冊(cè)登記，均需要遵照一定程序、法規(guī)，登記注冊(cè)具有法律效應(yīng)，提交資料具有真實(shí)性和公開(kāi)性，不僅提高養(yǎng)殖主體的自治性和自律性，也將有助于畜牧業(yè)行業(yè)管理。規(guī)模化是現(xiàn)代畜牧業(yè)的內(nèi)在要求，沒(méi)有養(yǎng)殖的規(guī)模化，就沒(méi)有畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。近年來(lái)都市畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖水平提高較快。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)條件和日韓及歐洲畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，小規(guī)模可能是我國(guó)畜牧業(yè)未來(lái)發(fā)展模式，但是都市型畜牧業(yè)發(fā)展模式則不盡然，都市畜牧業(yè)發(fā)展中污染大、低品質(zhì)的、缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品生產(chǎn)將逐漸減少，如在部分畜禽規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)方面，天津市標(biāo)準(zhǔn)明顯高于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)化，是指通過(guò)畜禽加工企業(yè)、合作社等載體，把分散的養(yǎng)殖戶組織起來(lái)，使其與市場(chǎng)相連接，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后組成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，公司與養(yǎng)殖戶形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均享的共同體，使畜牧業(yè)成為高度專業(yè)化、高附加值和具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

1.2.5高端化高端化是指現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)異于傳統(tǒng)畜牧業(yè)的普通畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)，應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品，突出品牌化建設(shè)和畜禽種業(yè)生產(chǎn)。通過(guò)品牌建設(shè)、加強(qiáng)種畜禽業(yè)發(fā)展和確保產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)高端化，是都市畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和提高畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

1.2.6高效化高效化是指現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)采用資源節(jié)約，具有較高資本投入效率和效益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

2天津現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1目標(biāo)任務(wù)

在充分分析現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)內(nèi)涵特征和調(diào)研的基礎(chǔ)上，找出能夠客觀反映現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展的指標(biāo)，構(gòu)建一套適合天津市現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為天津畜牧業(yè)發(fā)展水平的客觀評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確定位畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向及制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施提供依據(jù)。

2.2構(gòu)建原則

2.2.1科學(xué)性和客觀性科學(xué)性要求評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)上要采用科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)有效的評(píng)價(jià)方法。指標(biāo)體系設(shè)計(jì)要客觀，不僅體現(xiàn)現(xiàn)代都市畜牧業(yè)的基本特征，而且各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)立足于客觀現(xiàn)實(shí)，要對(duì)現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況進(jìn)行周密的調(diào)查、研究和分析，掌握可靠充足的評(píng)價(jià)對(duì)象信息。在評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重確定上要參考專家學(xué)者的研究成果，盡量避免主觀性和片面性。

2.2.2系統(tǒng)性和層次性現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)內(nèi)涵豐富，其發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為避免單純采用一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)指標(biāo)導(dǎo)致的評(píng)價(jià)結(jié)果片面性，需要堅(jiān)持系統(tǒng)性原則，運(yùn)用能反映現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展水平的綜合指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置不僅要考慮一級(jí)指標(biāo)與二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)之間的層次關(guān)系，而且要考慮同一層次指標(biāo)間的相互依存與作用關(guān)系，盡量減少同一層次評(píng)價(jià)指標(biāo)的相互包含，使評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)合理有序，便于指標(biāo)權(quán)值的分類、分層和綜合評(píng)價(jià)值的分類、分層遞階計(jì)算。

2.2.3地域性和通用性

現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)本身就是一個(gè)區(qū)域性的概念，其評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該具有一定的地域性，但同時(shí)對(duì)天津現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，又對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的通用性提出了要求。通用性可以從兩個(gè)方面理解，一是設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)天津各涉農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展水平衡量要有可比性;二是必須兼顧都市型畜牧業(yè)的共性，反映現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)的特點(diǎn)。

2.2.4簡(jiǎn)潔性和可操作性所選擇的評(píng)價(jià)指標(biāo)要盡可能地簡(jiǎn)單、明確、規(guī)范，要有較好的針對(duì)性、可比性、可測(cè)性和可得性。從理論上講，評(píng)價(jià)指標(biāo)越細(xì)致對(duì)客觀情況的反映越準(zhǔn)確，但是必須充分考慮數(shù)據(jù)的可獲得、指標(biāo)的可量化問(wèn)題，突出實(shí)用性和可操作性，不能求全求細(xì)。評(píng)價(jià)指標(biāo)宜簡(jiǎn)不宜繁，指標(biāo)之間要排他，舍棄有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)或重疊性的指標(biāo)，保留能反映現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)主要特征的指標(biāo)，做到指標(biāo)體系簡(jiǎn)潔明晰和便于操作。

2.2.5示范性和前瞻性天津現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置應(yīng)該具有一定的示范性。現(xiàn)代都市畜牧業(yè)作為區(qū)域性的畜牧業(yè)，其發(fā)展是一個(gè)客觀的動(dòng)態(tài)過(guò)程，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要反映未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，指標(biāo)體系設(shè)置要有前瞻性，突出引領(lǐng)性。

2.3天津現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇

本文在參考國(guó)內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)天津現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)的內(nèi)涵、基本特征，在多次征求畜牧業(yè)主管部門意見(jiàn)，咨詢中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院等研究機(jī)構(gòu)專家，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論初步確立天津現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)搜集相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行試評(píng)價(jià)與結(jié)果分析剔除了一些數(shù)據(jù)獲得困難或者表征性較差的指標(biāo)，最終構(gòu)建了由6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、15個(gè)二級(jí)指標(biāo)和26個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成的天津現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。

2.3.1綠色化指標(biāo)綠色化是現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)的重要特征，本文設(shè)置了生產(chǎn)過(guò)程的清潔和土地承載水平2個(gè)二級(jí)指標(biāo)反映畜牧業(yè)綠色化水平。其中，采用糞污治理規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽存欄比例和畜禽糞污有消納地規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)比例2個(gè)三級(jí)指標(biāo)反映畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程清潔情況;采用單位農(nóng)業(yè)用地的畜禽養(yǎng)殖量衡量現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)的土地承載水平。其計(jì)算公式如下：

糞污治理規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽存欄比例（%）=糞污治理規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽存欄數(shù)量/規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽存欄數(shù)量x100

畜禽糞污有消納地規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)比例（%）=畜禽糞污有消納地規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量/規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量×100

單位農(nóng)業(yè)用地的畜禽養(yǎng)殖量=畜禽養(yǎng)殖豬當(dāng)量/農(nóng)業(yè)用地面積

2.3.2科學(xué)化指標(biāo)科學(xué)化是現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)的核心。現(xiàn)代畜牧業(yè)要求從業(yè)者有較高的文化素質(zhì)，養(yǎng)殖場(chǎng)具有較高的機(jī)械化裝備水平和信息化水平，設(shè)置了從業(yè)者文化程度、機(jī)械化綜合水平、信息化綜合指數(shù)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)反映天津現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)的科學(xué)化水平。從業(yè)者文化程度能反映畜牧業(yè)勞動(dòng)力文化素質(zhì)，是衡量畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)，設(shè)置了大專及以上學(xué)歷養(yǎng)殖場(chǎng)主比例、大專及以上畜牧業(yè)科技人員比例2個(gè)三級(jí)指標(biāo)反映畜牧業(yè)從業(yè)者文化程度。其計(jì)算公式如下：

大專及以上學(xué)歷養(yǎng)殖場(chǎng)主比例（%）=大專及以上學(xué)歷養(yǎng)殖場(chǎng)主人數(shù)/養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量x100

大專及以上畜牧業(yè)科技人員比例（%）=大專及以上畜牧系統(tǒng)科技人員數(shù)量/畜牧系統(tǒng)科技人員數(shù)量x100

機(jī)械化水平是衡量畜牧業(yè)科學(xué)化的重要內(nèi)容，是畜牧業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。養(yǎng)殖機(jī)械化包括從畜禽進(jìn)入禽舍到出欄，整個(gè)飼養(yǎng)過(guò)程采用機(jī)械化控制.即自動(dòng)供（喂）料，自動(dòng)飲水、定時(shí)照光、自動(dòng)刮糞和自動(dòng)消毒等。為衡量機(jī)械化水平設(shè)置了飼喂機(jī)械化比例、糞便清理機(jī)械化比例、飼養(yǎng)環(huán)境控制機(jī)械化比例、畜產(chǎn)品采集機(jī)械化比例4個(gè)三級(jí)指標(biāo)。其計(jì)算公式如下：

飼料投喂機(jī)械化比例（%）=飼料投喂自動(dòng)化養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)/調(diào)查樣本數(shù)x100

糞便清理機(jī)械化比例（%）=糞便清理機(jī)械化養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)/調(diào)查樣本數(shù)x100

飼養(yǎng)環(huán)境控制機(jī)械化比例（%）=濕度、溫度、光照、排風(fēng)自動(dòng)化控制養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)/調(diào)查樣本數(shù)xlOOx權(quán)重+消毒自動(dòng)化控制養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)/調(diào)查樣本數(shù)xlOOx權(quán)重

畜產(chǎn)品采集機(jī)械化比例（%）=原料乳和雞蛋機(jī)械化采集規(guī)模化場(chǎng)數(shù)/調(diào)查樣本數(shù)x100

2.3.3信息化指標(biāo)設(shè)置信息化綜合指數(shù)衡量信息化水平。信息化水平主要體現(xiàn)在生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)、防控4個(gè)方面，即設(shè)置4個(gè)三級(jí)指標(biāo)。其中，生產(chǎn)信息化方面設(shè)置物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用養(yǎng)殖場(chǎng)比例指標(biāo);管理信息化方面設(shè)置管理信息化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)比例指標(biāo)，由生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)比例和檔案管理信息化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)比例指標(biāo)計(jì)算而來(lái);經(jīng)營(yíng)信息化方面設(shè)置網(wǎng)上銷售養(yǎng)殖場(chǎng)比例指標(biāo);防控信息化水平方面設(shè)置納入大數(shù)據(jù)平臺(tái)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)比例指標(biāo)。其計(jì)算公式如下：

物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用養(yǎng)殖場(chǎng)比例（%）=采用智能化養(yǎng)殖技術(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量/養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量x100

管理信息化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)比例（%）=生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量/調(diào)查樣本數(shù)xlOOx權(quán)重+檔案管理信息化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量/調(diào)查樣本數(shù)x100x權(quán)重

網(wǎng)上銷售養(yǎng)殖場(chǎng)比例（%）=網(wǎng)上銷售養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量/調(diào)查樣本數(shù)x100

納人大數(shù)據(jù)平臺(tái)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)比例（%）=納人大數(shù)據(jù)平臺(tái)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量/養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量x100

2.3.4組織化指標(biāo)

現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)要求有較高的組織化程度，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化是組織化的必要前提，產(chǎn)業(yè)化是組織化的重要形式，另外，隨著越來(lái)越多的養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)工商登記注冊(cè)，確認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格，養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)化成為發(fā)展方向。因此，設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、企業(yè)化比例、規(guī)模化水平、產(chǎn)業(yè)化水平4個(gè)二級(jí)指標(biāo)反映現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)的組織化程度。

標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容很多，這里重點(diǎn)衡量通過(guò)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)情況，設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)比例指標(biāo)反映標(biāo)準(zhǔn)化情況。計(jì)算公式如下：

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)比例（%）=經(jīng)過(guò)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量/養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量×100

企業(yè)化程度設(shè)置工商部門登記注冊(cè)養(yǎng)殖場(chǎng)比例指標(biāo)反映規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)企業(yè)化程度。計(jì)算公式如下：

工商部門登記注冊(cè)養(yǎng)殖場(chǎng)比例（%）=工商部門登記注冊(cè)養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量/規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量x100

規(guī)模化水平設(shè)置規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)存欄量比例指標(biāo)反映規(guī)模化水平。計(jì)算公式如下：

規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)存欄量比例（%）=規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽存欄量/養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽存欄總量x100式中，各種畜禽存欄量需要根據(jù)豬當(dāng)量進(jìn)行折合。

畜禽加工是現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成，是產(chǎn)業(yè)化的核心環(huán)節(jié)。天津很多畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)僅有生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，目前與畜禽養(yǎng)殖業(yè)關(guān)系最為密切的畜禽加工是生豬屠宰，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)是否為畜禽加工業(yè)的生產(chǎn)基地，一定程度上反映了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平。合作社是畜牧業(yè)組織化的重要形式，鑒于目前絕大多數(shù)合作社與社員關(guān)系比較松散，未充分發(fā)揮合作社的作用，但畜禽市級(jí)示范社作用較突出。因此，設(shè)置了定點(diǎn)生豬屠宰場(chǎng)產(chǎn)值占生豬產(chǎn)值比例、畜禽加工企業(yè)生產(chǎn)基地的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)比例（涉及奶牛、生豬和肉雞3類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)）、畜禽市級(jí)示范社占市級(jí)畜禽合作社比例3個(gè)三級(jí)指標(biāo)反映現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。其公式如下：

定點(diǎn)生豬屠宰場(chǎng)生豬屠宰量與生豬存欄量比=定點(diǎn)生豬屠宰場(chǎng)年屠宰量/生豬年出欄量

畜禽加工企業(yè)生產(chǎn)基地的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)比例（%）=畜禽加工企業(yè)生產(chǎn)基地的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量/調(diào)查樣本數(shù)x100

市級(jí)畜禽示范社占市級(jí)畜禽合作社比例（%）=市級(jí)畜禽示范社數(shù)量/市級(jí)畜禽合作社數(shù)量x100

2.3.5高端化指標(biāo)高端化是現(xiàn)代畜牧業(yè)的最高層次，高端化不僅體現(xiàn)在提供的畜產(chǎn)品是安全優(yōu)質(zhì)的，而且具有較高的附加值，有助于農(nóng)民增收和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。設(shè)置了品牌化建設(shè)、種業(yè)發(fā)展水平、質(zhì)量安全水平3個(gè)二級(jí)指標(biāo)反映現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)的高端化水平。

品牌化建設(shè)設(shè)置注冊(cè)商標(biāo)養(yǎng)殖場(chǎng)比例和“三品一標(biāo)”養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽飼養(yǎng)量比例2個(gè)三級(jí)指標(biāo)反映品牌化建設(shè)情況。目前畜牧業(yè)“三品一標(biāo)”中的“三品”主要集中于無(wú)公害方面，本文把無(wú)公害產(chǎn)品基地認(rèn)定和無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證均視為“三品”內(nèi)容。指標(biāo)計(jì)算公式如下：

有注冊(cè)商標(biāo)養(yǎng)殖場(chǎng)比例（%）=有注冊(cè)商標(biāo)養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量/規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量x100

“三品一標(biāo)”養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽飼養(yǎng)量比例（%）=“三品一標(biāo)”養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽飼養(yǎng)量/畜禽飼養(yǎng)總量xl00

種業(yè)發(fā)展水平設(shè)置畜禽種業(yè)產(chǎn)值比例反映畜牧業(yè)種業(yè)發(fā)展水平，計(jì)算公式如下：

畜禽種業(yè)產(chǎn)值比例（%）=畜禽種業(yè)產(chǎn)值/畜牧業(yè)產(chǎn)值x100

質(zhì)量安全水平設(shè)置畜禽質(zhì)量安全合格水平衡量畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，該指標(biāo)根據(jù)官方公布的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率，以按豬當(dāng)量對(duì)畜禽數(shù)量折合后的各種畜禽比例為權(quán)重，計(jì)算綜合的質(zhì)量安全合格率。

2.3.6高效化指標(biāo)現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)是高效化的畜牧業(yè)，設(shè)置了勞動(dòng)生產(chǎn)率、資金收益率、生產(chǎn)水平3個(gè)二級(jí)指標(biāo)反映現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)的效率和效益水平，分別設(shè)置勞均飼養(yǎng)畜禽數(shù)量、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例作為三級(jí)指標(biāo)。其計(jì)算公式如下：

勞均飼養(yǎng)畜禽數(shù)量=飼養(yǎng)豬當(dāng)量/飼養(yǎng)人員數(shù)

成本費(fèi)用利潤(rùn)率（%）=畜禽養(yǎng)殖業(yè)利潤(rùn)/成本費(fèi)用x100

畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重（%）=畜牧業(yè)產(chǎn)值/農(nóng)業(yè)產(chǎn)值x100

3天津現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本選擇

3.1評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)來(lái)源

為保證研究結(jié)果的客觀、公正、權(quán)威性，理論上應(yīng)該全部選擇年鑒和官方公布的有關(guān)數(shù)據(jù)作為測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)，但是目前這些數(shù)據(jù)不能全面反映天津現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)的內(nèi)涵和基本特征，因此，僅部分指標(biāo)使用有關(guān)年鑒、行業(yè)管理部門提供和官方公布數(shù)據(jù)，絕大多數(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)自樣本調(diào)查。

3.1.1統(tǒng)計(jì)年鑒和資料匯編等依據(jù)天津各涉農(nóng)區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，主要從中獲得各區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，用于計(jì)算畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重指標(biāo)。根據(jù)天津市農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查資料匯編，從中獲得總成本、利潤(rùn)數(shù)據(jù)，計(jì)算成本費(fèi)用利潤(rùn)率三級(jí)指標(biāo)。

3.1.2行業(yè)管理部門數(shù)據(jù)可從行業(yè)管理部門獲取的數(shù)據(jù)主要有：糞污治理規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽存欄量、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽存欄量、畜禽存欄總量、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量、畜牧系統(tǒng)科技人員數(shù)量、畜牧系統(tǒng)大專以上科技人員數(shù)量、納人大數(shù)據(jù)平臺(tái)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量，用于計(jì)算糞污治理規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽存欄比例、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)存欄量比例、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)比例、大專及以上畜牧業(yè)科技人員比例4個(gè)三級(jí)指標(biāo)和反映信息化水平的防控信息化方面的納人大數(shù)據(jù)平臺(tái)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)比例指標(biāo)。

3.1.3官方公布數(shù)據(jù)主要依據(jù)官方提供的各種畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率、畜禽合作社數(shù)量、畜禽市級(jí)示范社數(shù)量，計(jì)算畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率、市級(jí)畜禽示范社占市級(jí)畜禽合作社比例2個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

3.1.4調(diào)研數(shù)據(jù)除上述指標(biāo)數(shù)據(jù)外，其他指標(biāo)計(jì)算所依據(jù)的數(shù)據(jù)均來(lái)源于調(diào)研。

3.2樣本選擇

3.2.1樣本數(shù)量選取原則為保證樣本的代表性，樣本數(shù)量選取一般應(yīng)遵循統(tǒng)計(jì)學(xué)上的兩個(gè)原則，一是樣本數(shù)量不低于30個(gè);二是樣本占總體的比例上不低于5%。如果某區(qū)全部規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)不足30個(gè)，可采取全面調(diào)查方法。

3.2.2樣本地區(qū)

由于不同區(qū)域存在差異性，為保證代表性，樣本地區(qū)選擇上遠(yuǎn)郊區(qū)、濱海新區(qū)和環(huán)城四區(qū)要兼顧，如有條件應(yīng)對(duì)所有涉農(nóng)區(qū)分別進(jìn)行現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展水平測(cè)評(píng)，分析這些地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展水平和差異及問(wèn)題所在。

3.2.3樣本對(duì)象選取天津市養(yǎng)殖數(shù)量較多的生豬、奶牛、肉雞和蛋雞四種畜禽作為研究對(duì)象。

3.2.4樣本標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查的養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)為規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，區(qū)域內(nèi)全畜種畜禽存欄量按照天津市規(guī)定的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)計(jì)算。豬存欄300頭以上;肉雞和蛋雞存欄10000只以上;奶牛存欄50頭以上。

3.2.5樣本數(shù)據(jù)時(shí)點(diǎn)為便于可比，數(shù)據(jù)時(shí)點(diǎn)要統(tǒng)一。

4天津現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)方法

4.1不同畜禽存欄量折算方法

為便于研究，參考有關(guān)文獻(xiàn)，將列入調(diào)查對(duì)象的生豬、奶牛、肉雞和蛋雞四種畜禽都折算為“豬單位”即“豬當(dāng)量”，統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB18596-2001）》規(guī)定，1頭奶牛=10頭豬，60只肉雞=1頭豬，30只蛋雞=1頭豬。

4.2評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值確定方法

天津現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)基準(zhǔn)是衡量評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的參照系，也是各項(xiàng)指標(biāo)期望達(dá)到的結(jié)果。科學(xué)確定評(píng)價(jià)基準(zhǔn)是最終正確計(jì)算天津現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)值的最基本前提。天津現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)值求解，就是在相關(guān)數(shù)據(jù)和資料搜集基礎(chǔ)上，通過(guò)給出各項(xiàng)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，來(lái)計(jì)算評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的過(guò)程。評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值的確定采用以下兩種方法：

4.2.1通過(guò)計(jì)算獲得計(jì)算出調(diào)查區(qū)有關(guān)指標(biāo)數(shù)值，并進(jìn)行對(duì)比，找出最好的狀態(tài)值。對(duì)于正向指標(biāo)，指標(biāo)數(shù)值越大越好，故最大值變?yōu)樽詈脿顟B(tài)值，在前述26個(gè)三級(jí)指標(biāo)中，除單位農(nóng)業(yè)用地畜禽養(yǎng)殖量為逆向指標(biāo)外，其余25個(gè)指標(biāo)均為正向指標(biāo)。對(duì)于逆向指標(biāo)，應(yīng)是越小越好，其最小值為最好狀態(tài)。

4.2.2征求行業(yè)管理部門和專家意見(jiàn)設(shè)定天津有畜牧業(yè)的行政區(qū)10個(gè)，根據(jù)各區(qū)的指標(biāo)值情況比較獲得指標(biāo)基準(zhǔn)值，確實(shí)有很大的局限性。通過(guò)主觀判斷對(duì)于缺乏合理性的基準(zhǔn)值，通過(guò)征求行業(yè)管理部門和有關(guān)專家意見(jiàn)的方式設(shè)定。

4.3指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理方法

由于現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)的量綱不同，必須對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，即以各項(xiàng)指標(biāo)最好的狀態(tài)數(shù)值系數(shù)為1，計(jì)算出有關(guān)地區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值相對(duì)于最好狀態(tài)數(shù)值的百分比系數(shù)，對(duì)于正指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理采取將原始數(shù)據(jù)除以該項(xiàng)最大值的方法，計(jì)算公式如下：

4.4評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定方法

采用德?tīng)柗品ù_定天津現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展水平各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。根據(jù)權(quán)重指標(biāo)涉及的內(nèi)容，選取的專家共20人，包括教學(xué)和科研單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)者及畜牧業(yè)、農(nóng)機(jī)、信息化方面學(xué)者，市和區(qū)有關(guān)管理部門專家，畜牧業(yè)企業(yè)家。市畜牧局在專家選擇和權(quán)重問(wèn)卷發(fā)放、回收等方面提供了大量幫助。為提高權(quán)重?cái)?shù)值的合理性，在權(quán)重問(wèn)卷設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)指標(biāo)的含義、下級(jí)指標(biāo)權(quán)重與上級(jí)指標(biāo)權(quán)重在數(shù)值上的關(guān)系均進(jìn)行了說(shuō)明。問(wèn)卷調(diào)查采用2輪。專家在填寫問(wèn)卷時(shí)，每輪均采用背靠背方式，專家之間互不交流、獨(dú)立填寫。在填寫第二輪問(wèn)卷時(shí)，將首輪問(wèn)卷的平均值反饋給各位專家，供其參考;專家可以對(duì)其首輪的意見(jiàn)加以修訂，也可以維持不變。第二輪的平均值，即為本指標(biāo)體系的相應(yīng)權(quán)重（表2）。

4.5評(píng)價(jià)綜合值的計(jì)算方法

天津現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)綜合水平的計(jì)算，采取自下而上的操作順序。首先計(jì)算三級(jí)指標(biāo)，再計(jì)算二級(jí)指標(biāo)，然后推出總體指標(biāo)，即現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展綜合水平。

6個(gè)一級(jí)指標(biāo)綠色化、科學(xué)化、信息化、組織化、高端化、高效化分別用Y1、Y2、Y3、Y4、Y5、Y6表示，根據(jù)表2，天津現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)綜合值的計(jì)算公式為：

5天津現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展水平測(cè)評(píng)

為驗(yàn)證和完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，本研究選擇了A區(qū)和B區(qū)進(jìn)行測(cè)評(píng)，兩區(qū)分別是遠(yuǎn)郊區(qū)和環(huán)城近郊區(qū)的代表，其畜牧業(yè)發(fā)展水平一定程度上反映了天津市現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展水平。

5.1樣本選取情況

A區(qū)選取調(diào)查樣本34個(gè)，其中奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè)（含3個(gè)種豬場(chǎng)）、肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)、蛋雞場(chǎng)3個(gè)（含1個(gè)種雞場(chǎng)）、生豬屠宰場(chǎng)4個(gè)。34個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)樣本占全區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的10.56%，種畜禽場(chǎng)和屠宰場(chǎng)全部覆蓋。B區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)共19個(gè)，全部作為調(diào)查樣本，其中，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)（含1個(gè)種豬場(chǎng)）、蛋雞場(chǎng)4個(gè)、奶牛場(chǎng)3個(gè)、肉牛場(chǎng)1個(gè)、種牛場(chǎng)1個(gè)、畜禽加工企業(yè)4個(gè)。

5.2評(píng)價(jià)指標(biāo)歷史值

對(duì)搜集的資料進(jìn)行加工整理，計(jì)算出兩區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值（表3）。

5.3標(biāo)準(zhǔn)化處理后指標(biāo)值

根據(jù)指標(biāo)歷史值和評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化處理方法，得到處理值（表4）。

5.4評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)模型設(shè)計(jì)要求，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)處理，按照指標(biāo)體系的分層加權(quán)，計(jì)算出兩區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展水平綜合指數(shù)，得到測(cè)評(píng)結(jié)果（表5）。

A區(qū)和B區(qū)綜合得分分別為0.828，0.815，A區(qū)略高于B區(qū);為進(jìn)一步揭示兩個(gè)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展水平的具體差異及影響因素，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成從六個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

根據(jù)表3可知，綠色化指標(biāo)值，B區(qū)高于A區(qū)，其中B區(qū)生產(chǎn)過(guò)程清潔和土地承載水平都優(yōu)于A區(qū);科學(xué)化指標(biāo)值，B區(qū)高于A區(qū)，其中從業(yè)者文化程度，B區(qū)高于A區(qū)，機(jī)械化水平，A區(qū)高于B區(qū);信息化指標(biāo)值，A區(qū)高于B區(qū)，其中，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用養(yǎng)殖場(chǎng)比例、網(wǎng)上銷售養(yǎng)殖場(chǎng)比例、網(wǎng)上銷售養(yǎng)殖場(chǎng)比例A區(qū)均高于B區(qū)，只有管理信息化比例，A區(qū)低于B區(qū);組織化指標(biāo)值，B區(qū)略高于A區(qū)，其中，規(guī)模化水平和產(chǎn)業(yè)化水平A區(qū)高于B區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)化程度A區(qū)低于B區(qū);高端化指標(biāo)值，B區(qū)高于A區(qū)，其中，品牌化建設(shè)和種業(yè)發(fā)展水平B區(qū)均高于A區(qū)，質(zhì)量安全水平兩區(qū)得分相等均為0.98（評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值為1）;高效化指標(biāo)值，A區(qū)高于B區(qū)，A區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資金收益率和生產(chǎn)水平得分均高于B區(qū)。

6結(jié)論與建議

6.1結(jié)論

6.1.1綠色發(fā)展取得顯著成效，但還未真正實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合天津畜牧業(yè)積極向綠色化發(fā)展轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)過(guò)程清潔化程度不斷提高。2016年底，A區(qū)和B區(qū)糞污治理規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽存欄比例均在70%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污均有消納場(chǎng)所，糞污資源化綜合利用較高。但是，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，如大部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)缺少自有農(nóng)田消納糞污，或自有農(nóng)田消納力有限，通過(guò)合約跨區(qū)域?qū)崿F(xiàn)畜禽糞污資源化。尤其是奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，牛排泄多，需要飼草量大，需要配套農(nóng)田實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，滿足奶牛食草和糞污容納的雙重需要。

6.1.2科技成為天津畜牧業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，但機(jī)械化水平和飼養(yǎng)人員素質(zhì)有待提升天津畜牧業(yè)增長(zhǎng)走上依靠科技為主的內(nèi)涵式發(fā)展道路，機(jī)械化是科技進(jìn)步和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近年來(lái)，天津市畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展較快，畜禽飲水環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)均實(shí)現(xiàn)機(jī)械化擠奶，但在飼喂、畜禽糞便清理、飼養(yǎng)環(huán)境和蛋雞場(chǎng)雞蛋采集等環(huán)節(jié)，機(jī)械化水平還需提高，尤其是勞動(dòng)強(qiáng)度大的飼喂和畜禽糞便清理環(huán)節(jié)，招工難現(xiàn)象突出。另外，一線飼養(yǎng)人員年齡偏高且文化素質(zhì)普遍較低，平均年齡在50歲左右，文化程度均在初中及以下，甚至還有部分文盲。

6.1.3信息化水平不高，未來(lái)發(fā)展空間大

目前，天津畜牧業(yè)信息化水平不高，在4個(gè)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)中，A、B兩個(gè)區(qū)除管理信息化比例在45%以上外，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用養(yǎng)殖場(chǎng)比例，管網(wǎng)上銷售養(yǎng)殖場(chǎng)比例和納人大數(shù)據(jù)平臺(tái)養(yǎng)殖場(chǎng)比例3個(gè)指標(biāo)值均不高。A區(qū)和B區(qū)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用養(yǎng)殖場(chǎng)比例分別為6.7%，3.23%;管理信息化比例分別為46%，66.67%;網(wǎng)上銷售養(yǎng)殖場(chǎng)比例分別為10%，6.67%;納人大數(shù)據(jù)平臺(tái)養(yǎng)殖場(chǎng)比例分別為25%，4.84%。網(wǎng)上銷售量占比極低，有網(wǎng)上銷售的養(yǎng)殖場(chǎng)，其網(wǎng)上產(chǎn)品銷售量不足1%。但我市畜牧業(yè)信息化發(fā)展空間大，天津是全國(guó)“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程”試驗(yàn)區(qū)之一，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在天津的部分規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)成功應(yīng)用。隨著農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建成，以及“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“電商網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“信息化+農(nóng)業(yè)”和“三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”工程的實(shí)施，天津畜牧業(yè)信息化將出現(xiàn)跨越式發(fā)展。

6.1.4企業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展快，標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)亟待加強(qiáng)

天津畜牧業(yè)呈現(xiàn)企業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì)，截止2016年底，A區(qū)和B區(qū)在工商部門登記注冊(cè)養(yǎng)殖場(chǎng)比例均在90%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)存欄比例在60%以上。2017年B區(qū)畜牧業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整后，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)存欄比例已達(dá)90%以上。目前，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化水平是組織化發(fā)展的主要短板。A區(qū)和B區(qū)在市和農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)改造的養(yǎng)殖場(chǎng)占規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的比例均在25%以下。在產(chǎn)業(yè)化水平方面，定點(diǎn)生豬屠宰場(chǎng)生豬屠宰量與生豬出欄量比，A區(qū)為1.76：1，B區(qū)為0.44：1;作為畜禽加工企業(yè)生產(chǎn)基地的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)比例，A區(qū)為43.33%，B區(qū)為40%;市級(jí)畜禽示范社占市級(jí)畜禽合作社比例，A區(qū)為22.22%，B區(qū)為25%。我市畜禽加工企業(yè)少，龍頭企業(yè)更少。目前與畜禽加工企業(yè)簽有合同的養(yǎng)殖場(chǎng)不多，主要是奶牛和肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)。在畜禽加工企業(yè)和廣大養(yǎng)殖戶關(guān)系中，養(yǎng)殖戶居于弱勢(shì)地位，尤其在畜產(chǎn)品價(jià)格確定方面，養(yǎng)殖戶幾乎沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。

6.1.5畜產(chǎn)品安全程度高，品牌化建設(shè)滯后天津畜禽飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和畜產(chǎn)品安全水平不斷提高，產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到98%。但有注冊(cè)商標(biāo)的畜牧業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)不多，除與畜產(chǎn)品為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)有關(guān)外，品牌建設(shè)滯后是主因，行業(yè)的品牌意識(shí)有待提高，經(jīng)營(yíng)理念需要改變。

6.1.6畜禽存欄減少，經(jīng)濟(jì)效益下降畜禽養(yǎng)殖存欄穩(wěn)中有降是現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但目前養(yǎng)殖數(shù)量下降不完是適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，而是受勞動(dòng)力成本、環(huán)保壓力、畜產(chǎn)品價(jià)格等多重因素影響經(jīng)濟(jì)效益下降所致。

6.2建議

6.2.1統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合種養(yǎng)結(jié)合是糞污資源化的最主要和最經(jīng)濟(jì)途徑。建議按照農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則，統(tǒng)籌區(qū)域種養(yǎng)業(yè)的規(guī)劃布局，將養(yǎng)殖業(yè)融入周邊種植業(yè)，推進(jìn)清潔養(yǎng)殖，打通種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的通道，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)互相依賴，互為循環(huán)的區(qū)域性生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。

6.2.2提高機(jī)械化水平，加快信息化步伐提高飼喂和糞污清理等環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)程度，節(jié)約勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)降低勞動(dòng)力成本。信息化是促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式變革的重要突破口，要充分利用信息化帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)理念、生產(chǎn)管理技術(shù)等革命性創(chuàng)新，推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)、流通、服務(wù)的深刻變革，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式的升級(jí)轉(zhuǎn)變。

6.2.3培育壯大畜禽加工龍頭企業(yè)和合作組織，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加大對(duì)現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工企業(yè)扶持力度，大力改善和優(yōu)化投資環(huán)境，積極引進(jìn)和培育一批有實(shí)力、技術(shù)成熟、帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的畜禽加工龍頭，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高畜產(chǎn)品附加值，提升我市畜牧業(yè)整體實(shí)力。規(guī)范畜禽合作組織，制定扶持合作組織的有效政策，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶加入到合作組織中來(lái)。

6.2.4加強(qiáng)品牌培育，增強(qiáng)畜牧業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)價(jià)值的認(rèn)可，形成具有地方特色的品牌。在品牌基礎(chǔ)上，以信息技術(shù)為依托，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，鞏固品牌資產(chǎn)，提升畜牧業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

6.2.5提高畜禽養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展千方百計(jì)提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一是加大養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模化、機(jī)械化、信息化改造力度，改善養(yǎng)殖的軟硬件環(huán)境，提高畜禽生產(chǎn)效率;二是增加畜禽養(yǎng)殖、糞污清理等機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼，提高機(jī)械化水平;三是建立畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，增強(qiáng)畜牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力;四是鼓勵(lì)畜禽加工業(yè)和養(yǎng)殖戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶成為利益共同體;五是環(huán)境治理的措施、方法和進(jìn)程必須考慮畜牧業(yè)的特點(diǎn)，既保證環(huán)境治理取得成效，還要兼顧廣大畜禽養(yǎng)殖戶的切身利益。

致謝：在實(shí)地調(diào)查、指標(biāo)體系構(gòu)建中得到天津市畜牧獸醫(yī)局、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所、天津市涉農(nóng)區(qū)畜牧有關(guān)部門的大力幫助，在此一并表示衷心感謝。