從業(yè)近30年,“律政精英”吳堅載譽無數(shù)。但身為一名人大代表,他最關(guān)心的卻是百姓身邊事。
“懸空老人”下樓難一直是吳堅的一塊心病。自2015年起,他就緊盯這一問題,不斷思索解決之道。“究竟卡在了哪里,有沒有可能從機制層面入手厘清?”抱著這一問題,吳堅緊盯了7年。
實地聽訴求 打通加梯“斷頭路”
兩年前,靜安寶聯(lián)小區(qū)居民聯(lián)名給吳堅寫了一封信,反映他們在加梯中遇到的麻煩事。自2016年起,小區(qū)居民就醞釀加梯。沒想到,卡在了戶型上。原來,當(dāng)時加梯的規(guī)格只有兩種。但該小區(qū)結(jié)構(gòu)特別,兩種方式都無法加梯。吳堅實地踏勘被投了否決票的加梯位置,并認(rèn)真傾聽大家的意見。“我一定把大家的心聲帶到人代會上,再難也要想辦法。”
去年市人代會上,吳堅提交了一份《關(guān)于結(jié)合城市更新,創(chuàng)新思路更大力度推動既有多層住宅加裝電梯工作的建議》。針對審批難點,他建議,涉及規(guī)劃調(diào)整等需創(chuàng)新性適用現(xiàn)行法規(guī)政策的事項和內(nèi)容,相關(guān)部門應(yīng)會商研究,在試點區(qū)域先行先試。
追蹤老房加梯7年,最開心的莫過于順利加梯的時刻。靜安區(qū)新福康里11號加梯項目,原計劃耗時4個月完成,沒想到遇上了“攔路虎”——電纜線。原來,基坑開挖后,施工方才發(fā)現(xiàn)遇上電纜線。但管線搬遷資金不菲,還需經(jīng)電力、燃?xì)獾认嚓P(guān)部門的審批,雙方僵持不下,就此耽誤了工期。
知曉情況后,吳堅主動介入幫忙,輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上了電力部門,避免居民在多個部門間來回奔走。經(jīng)多方協(xié)調(diào)后,管線順利搬遷,加裝電梯“最后一公里”終于打通。
關(guān)鍵時刻捐物資 建言織密“防控網(wǎng)”
今年4月中旬,吳堅以及他所在的律師事務(wù)所收到一封特別的感謝信,落款是浦東新區(qū)人大常委會辦公室。信中這樣寫道:“防疫物資已收到,在疫情防控的關(guān)鍵時期,你們的溫暖和關(guān)切讓我們非常感動,我們將把它們投放在最需要的地方……”
不僅在疫情防控關(guān)鍵時刻緊急籌措物資,吳堅也從人大代表的視角出發(fā),持續(xù)尋找可能存在的薄弱點。
他的身邊總會備著一本筆記本,那是“百姓問題集”。平時看到的問題、碰到的矛盾案例,他都會寫進筆記本。疫情初期,他便著手在代表工作小組中建立防疫工作小組專班,緊盯民生難題,收集信息近1000條。其中,“居家隔離期間保障社區(qū)所需的就醫(yī)買藥” “做好社區(qū)封控期間相關(guān)網(wǎng)點解封”等建議,均被政府部門采納并落實。
堅持呼吁 把不可能變?yōu)榭赡?/p>
在與企業(yè)打交道的過程中,吳堅深感上海要加快知識產(chǎn)權(quán)保護立法。為推動完善制度供給,吳堅曾在兩年前提出《盡快制定一部綜合性知識產(chǎn)權(quán)保護地方性法規(guī)》的議案,后來該議案被列為正式立法議案。讓他高興的是,去年3月1日起,《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》正式施行。
雖然上海在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域已有不少法律法規(guī),但在走訪調(diào)研企業(yè)時,吳堅依舊發(fā)現(xiàn),針對商業(yè)秘密保護的規(guī)定大多比較原則,實操性不強。
“商業(yè)秘密泄露,讓張江、臨港的許多企業(yè)面臨生死存亡,希望能有一部專項規(guī)定,告訴市場如何操作。”在今年市人代會的專題審議中,吳堅一開口就吸引了大家的注意。
提出這一建議后,吳堅最初也被人勸退。“這部法要落地太難了,牽涉環(huán)節(jié)復(fù)雜、主體眾多,幾乎是不可能的事。”但吳堅沒放棄,堅持與相關(guān)立法部門持續(xù)保持溝通。最終,大家一致認(rèn)可“市場主體確實有立法需求,還很緊迫”。
最近,浦東新區(qū)正式啟動商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作,相關(guān)部門將聯(lián)合制定商業(yè)秘密保護“行政、刑事、民事”銜接工作機制。《浦東新區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密保護指南》也在醞釀中。
一次不行就再提一次,一個人的力量有限,就集結(jié)勸說更多代表。每當(dāng)看到建議被采納、呼吁的民生項目落地、建言的立法項目變?yōu)楝F(xiàn)實,吳堅都會從心底生發(fā)出一種“沉甸甸的喜悅”。