洪程棟：做敢言善言的城市安全“啄木鳥”

連續5年關注城市各類安全，領銜近10件議案，涉及電梯安全、非機動車安全、出租車網約車管理等。他是基層代表，也是安全“啄木鳥”，穿梭在城市大街小巷，為人民群眾代言、為城市安全發聲。

關注城市安全 堅持做履職為民的有心代表

“安全”兩個字一直是洪程棟的關注焦點。小到個體安全，大到城市安全，都是洪程棟議案、建議的重中之重。

2021年，在消防法執法檢查中，洪程棟關注到電動自行車“小火亡人”事故。每一次亡人事故的背后都是一條條鮮活的生命、一個個破碎的家庭，這讓洪程棟深感痛心。此后，他緊盯電動自行車安全。

為了提出真實、客觀、全面的議案、建議，洪程棟通過多種方式，多次與消防部門溝通，同時積極參與市人大常委會組織的專題調研和各類安全執法檢查。此外，他還深入實地，調研小區飛線充電、充電設施配套建設、智能監管強切系統等情況，尋找安全隱患和治理之道。

正是在調研走訪中，洪程棟發現，如果要有效遏制電動自行車火災多發勢頭，不能僅靠增加小區配套充電設施和“一刀切”管理，而是要從源頭抓起，從覆蓋電動自行車的各個環節入手。于是，在今年市人代會期間，他領銜撰寫了《關于建議市人大常委會對〈上海市非機動車安全管理條例〉實施情況開展執法檢查的議案》。同時，他還撰寫了《關于非機動電瓶車全鏈條、全流程、全生命周期、閉環管理的建議》，得到了采納與解決。

針對生產安全，洪程棟領銜提出《關于建議市人大常委會對〈上海市安全生產條例〉實施情況開展執法檢查的議案》。此外，他還積極參加安全生產綜合執法檢查，發現臨時堆場安全隱患、金橋大廈消防隱患、非機動車充電柜標準缺失等問題，并及時反饋給執法檢查小組，推動相關部門及時整改，保障人民群眾生命財產安全。

關注基層治理 堅持做雙向奔赴的守滬者

新冠肺炎疫情發生后，洪程棟始終活躍在抗疫一線。

在2020年疫情期間，洪程棟在花橋收費站擔任志愿者，守護道口安全。在2022年浦東疫情最為吃緊時，北蔡緊急求援專用消毒物資，他多方聯系、協調，想盡一切辦法，克服當時最大的運輸難題，使運輸消毒物資的車輛順利到達上海，解了北蔡“城中村”公共環境消殺的燃眉之急。疫情結束后，北蔡鎮“社會面清零”攻堅戰臨時黨委為他送上錦旗——“援助真情永遠銘記，抗疫精神播撒浦東”。洪程棟還化身“配藥俠”串起“送藥鏈”，守護“健康線”，將藥品及時送到患者手中。他擔任小區志愿者總負責人，成為各樓棟間志愿者服務的“主心骨”，居民把他當成了居委干部。普陀區委組織部授予他“2022年度最靠譜‘守護者’稱號”。

正常生產生活秩序恢復后，針對疫情期間社區治理暴露出的種種問題，他牽頭成立調研小組，在2個多月的時間里，協同多位市人大代表到社區和政府部門開展專題調研，通過線上、線下認真分析收集梳理各方意見建議，最終形成6份相關建議。

注重學習創新 架起政府和基層的“信息橋”

在履職過程中，洪程棟積極創新，主動與其他代表形成合力。2021年，洪程棟領銜75名代表聯名提交《關于修訂〈上海市出租汽車管理條例〉的議案》，建議網約車入法、統一標準管理、用價格細分市場需求等。在議案提出前，他創新思維，向市人大常委會代表工委申請組建臨時調研小組，得到大力支持。該議案被列為2021年預備立法修訂項目，以及2022年正式立法修訂項目。

5年履職生涯，洪程棟提出9件議案，占浦東新區代表團5年議案總數的25%。2022年，他領銜的5件議案占議案總數的10.2%，他領銜撰寫的議案沒有一個被退回，并有多個議案被立為正式議案。洪程棟說：“只有及時反映人民群眾的‘急難愁盼’，敢于言，善于言，發揮工匠精神，精益求精，才能不辜負人民的信任。”