屠涵英：勤懇敢言的“明星代表”

在各類代表履職活動中，人們總能看到屠涵英的身影、聽到她高質量的點評或發言，每年市人代會上也總能看到她那充滿“含金量”的議案和建議。正是因為她參加活動多、發言質量高、議案建議角度廣，使她很快成為這一屆的“明星代表”，給大家留下深刻印象。

關注司法 聚焦養老

從屠涵英在歷年市人代會上提交的議案、建議來看，內容主要涉及兩方面，一個是出于她專業背景敏感度的法治環境建設；另一個是她心心念念、關注百姓生活的民生需求。

作為市人大代表和市檢察機關的特邀監督員，屠涵英多年來關注法治環境建設的點滴進步。2020年和2021年，她連續兩年分別就加強檢察機關法律監督工作、加強檢察機關公益訴訟工作提出兩份高質量議案。兩份議案抓住了重點，契合上海實際，均得到幾十名代表聯名附議，并經市人大常委會立案、立法調研，最終作出相關《決定》，為檢察機關積極推進相關工作提供了強有力的法律保障。

另一方面，屠涵英特別關心一老一小兩個特殊群體。尤其是成為市人大社會建設委委員以來，利用委員會開展的各類立法調研和執法監督活動的機會，她對老齡化社會中政府該如何改進工作有了更深入的思考，對如何提升老人生活質量，為其提供切實的幫助有了更清晰的努力方向。為此，屠涵英積極投入課題調研，連續幾年關注養老問題，先后提出上海市實施的長護險制度如何深化、家庭照護床位建設如何發展等相關議案。她也積極投入市人大社會建設委關于未成年人保護的立法調研，參加幾乎所有調研活動，提出中肯、可行的修法建議。

敢于發問 勇于監督

屠涵英是個真性情的代表，每次市人代會上，對一府兩院的工作報告，她的評議發言總是直言不諱，既有發自內心的贊嘆，也有毫不留情的批評，更有基于平時履職產生的高質量的議案、建議。

在一次審計發現問題整改驗收會議上，屠涵英問相關單位：為什么同類的問題去年發生過，今年還存在？在關于加強檢察建議工作的立法調研中，她向檢察機關同志提出，能不能少匯報些成績，多談談制度執行過程中存在的問題，需要解決什么難點？在關于河道整治的執法檢查中，屠涵英追問匯報單位：為什么接到執法檢查通知后沒多久就解決了之前一年沒解決的問題？看似一個個尖銳的問題，實則是她對代表職責的深刻理解。

屠涵英認為，代表面對政府部門的各項工作，首先是監督者，如果沒有做到位，代表有義務直接提出。同時，如果在履職過程中發現存在法律缺位、制度缺陷，代表有義務提出議案、建議，推動政府做好工作。

全情投入 廣泛調研

五年來，屠涵英的履職活動次數統計名列前十，可以想象她付出的時間和精力。為了更好地履職，屠涵英參加了幾乎每一期的“代表論壇”，從中汲取各領域的最新資訊；她全程跟蹤養老條例、未成年人保護條例等執法監督和立法調研活動，就為了最大程度地從各方面了解一部法規的執行情況和修法要解決的問題，懂得如何通過立法推進相關工作，如何通過執法監督，使法律、政策服務于社會經濟發展大局。

參加各專門委員會的活動，也令屠涵英的代表建議涉及面很廣，關乎物業管理、加裝電梯、企業合規、以房養老、非轉居政策研究等領域，足見其履職范圍之廣、調查研究之深。

雖然屠涵英不是提出議案、建議最多的代表，也似乎沒有干出特別令人印象深刻的履職事跡，但群眾需要這種勤勤懇懇、敢說盡責的代表，為百姓發聲，為人民服務。