蔡雷英：為老百姓發(fā)聲就是我的責(zé)任

2018年，蔡雷英再次當(dāng)選為市人大代表，履職近十年，工作崗位雖然變了，但她勤于為民的初心始終沒有變。

鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)民錢袋子鼓起來(lái)

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興?！叭r(nóng)”問題始終是蔡雷英關(guān)注的重點(diǎn)，出身農(nóng)村的她，懷有深厚的“三農(nóng)”情懷。只要一有機(jī)會(huì)，她就會(huì)到鎮(zhèn)里、村里去聽意見，收集第一手材料，專門記錄在履職筆記本中。

近些年，蔡雷英反映的水環(huán)境綜合治理、農(nóng)村生活污水處理、優(yōu)化農(nóng)村綜合幫扶機(jī)制、農(nóng)民相對(duì)集中居住、農(nóng)民宅基地住房確權(quán)登記等建議無(wú)一不是備受百姓關(guān)注的民生問題。

在市十五屆人大五次會(huì)議上，蔡雷英提交了《關(guān)于切實(shí)促進(jìn)本市農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)差距的相關(guān)建議》，并在“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”專題審議會(huì)上作專題發(fā)言。令人欣喜的是，她的建議最終被采納。

蔡雷英所在的金山區(qū)是上海實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主陣地之一，她利用工作崗位角色，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合幫扶機(jī)制優(yōu)化，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，支持設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，多渠道加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)投入保障。如今，越來(lái)越多的金山農(nóng)民都妥妥地走上了“租金+股金+薪金+現(xiàn)金+保障金”的“五金”增收之路。

知識(shí)變資產(chǎn)，企業(yè)融資不再難

2016年年末，蔡雷英到區(qū)財(cái)政局（金融辦）擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。崗位變了，但她“走到哪，就要為老百姓發(fā)聲到哪”的初心一點(diǎn)未改。

一次在走訪工業(yè)園區(qū)一家科技型企業(yè)時(shí)，老板偶然嘆道：“手握一堆專利，卻在找銀行貸款時(shí)求爺爺告奶奶，連吃閉門羹。手里沒有點(diǎn)重資產(chǎn)，貸款難??！”說(shuō)者無(wú)意，聽者有心。蔡雷英坐不住了，她查閱了大量資料，發(fā)現(xiàn)上海的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源十分豐富，但這類的質(zhì)押貸款少之又少，金山區(qū)甚至還沒有銀行做過此類貸款。她心急了，連續(xù)召開數(shù)場(chǎng)企業(yè)和銀行機(jī)構(gòu)座談會(huì)聽取意見建議，又聯(lián)系了市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款存在的深層次問題，還專門到浙江學(xué)習(xí)考察。

市人代會(huì)上，蔡雷英提交了《關(guān)于加快推進(jìn)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的建議》，提出“要推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款擔(dān)保抵押方式，加快推進(jìn)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，助力科技型中小企業(yè)更好更快發(fā)展、做強(qiáng)做大做優(yōu)。”同年，蔡雷英及其代表工作小組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提交了關(guān)于加強(qiáng)系統(tǒng)集成統(tǒng)籌推進(jìn)加速釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，受到市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注。

經(jīng)過不懈努力，2021年9月，金山區(qū)首筆本土金融機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款成功落地，區(qū)內(nèi)1家企業(yè)以商標(biāo)權(quán)質(zhì)押形式獲得貸款資金200萬(wàn)元，為科技型中小企業(yè)融資打開了一扇大門。

探索嘗試，喚醒“沉睡”資產(chǎn)

蔡雷英不僅關(guān)心基層的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也格外關(guān)注。

今年3月，新冠肺炎疫情突襲上海，制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、服務(wù)業(yè)等受到較大沖擊，蔡雷英看在眼里，急在心里。

基礎(chǔ)設(shè)施REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防風(fēng)險(xiǎn)、去杠桿、穩(wěn)投資、補(bǔ)短板決策部署的有效政策工具。抗疫期間，蔡雷英充分發(fā)揮代表工作小組成員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs運(yùn)用問題進(jìn)行深入研究，提交了《關(guān)于加快基礎(chǔ)設(shè)施REITs運(yùn)用對(duì)沖疫情影響擴(kuò)大有效投資的建議》，同時(shí)提交了相應(yīng)的調(diào)研報(bào)告。

蔡雷英大膽提出，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投融資創(chuàng)新已迫在眉睫，本市存在REITs項(xiàng)目落地領(lǐng)域單一、相關(guān)配套支持政策還未落地等問題?！拔覀儠?huì)繼續(xù)研究金山區(qū)REITs項(xiàng)目試點(diǎn)可行性，探索推動(dòng)試點(diǎn)工作?！?/p>