高層建筑施工中的安全防護問題研究

楊萬欽 貴州大學

安全生產是國家和社會發展中普遍關注的問題。對于工程施工領域來說，安全重于泰山是普遍認知。雖然近年來相關部門對安全生產工作的高度關注以及企業對安全生產工作的日益重視，強化了安全生產的能力，但仍有部分行業領域的生產活動開展中存在安全意識薄弱、安全防護能力偏弱的情況。這其中較為突出的就是高層建筑施工活動。

在建筑工程項目施工中，高層建筑體積大、層數高的特點使得其在施工方面的復雜性和危險性比較高，施工過程中的安全防護工作顯得十分重要[1]。為最大程度減少施工安全事故發生的可能性，保證施工人員、施工企業的切身利益，施工方要在加強安全防護工作宣傳力度的同時，規范化、精細化地做好高層建筑的安全防護工作，施工前需要做好安全宣講，從多角度防范和控制施工安全風險，減少建筑施工安全事故的發生。

1 開展好高層建筑施工中的安全防護工作的重要性

高層建筑施工中的安全防護涉及到人、財、物等諸多方面和各環節流程，需要多元主體的共同參與和協同落實[2]。在這種工作背景下，安全防護工作的落實就需要先從思想意識方面入手，即明確高層建筑施工過程中安全防護工作的重要性，使參與施工的各方主體能夠從思想觀念層面重視安全防護工作。

1.1 保障施工人員的人身安全

雖然施工技術的進步減少了部分高危作業的內容，但人工操作仍然是高層建筑施工中的主要部分，施工人員數量的龐大和施工作業類型的多樣，使得高層建筑施工中普遍存在威脅施工人員人身安全的隱患。施工作業中諸如人員高空墜落、遭受物體打擊等危險事件的情況時有發生[3]。

在這種危險的施工環境下，有必要采取相應的防護措施來保障施工人員的人身安全，避免施工中出現意外情況引起的人員傷亡。例如，在高空作業過程中，施工方要通過搭設腳手架、使用專業的升降設備、施工機械設備等方式來為施工人員的人身安全提供有效防護。

1.2 保證建筑工程施工進度

高層建筑施工普遍面臨工期緊張的問題。如果施工過程中出現安全事故，勢必會造成施工停擺，加劇施工工期緊張的情況[4]。例如，在發生人員傷亡的情況時，施工方需要停止施工作業、保護現場，并開展相關調查整改工作，這些活動一般都要持續較長時間，不僅耽誤了本階段的施工進度，同時也對后續施工環節造成了一定的影響。因此，在高層建筑工程施工過程中，施工方需要采取必要的安全防護措施，避免發生可能影響施工進度的安全事件，以保證施工活動按照預期的進度開展。

1.3 提高施工企業發展質量

高層建筑施工過程中發生的施工安全事故，無論是對施工人員，還是施工企業都會造成嚴重的影響，并且對企業行業信譽和市場評價的影響更為深遠。對于施工企業來說，加強高層建筑施工過程中的安全防護，既可以保證施工人員的安全，又可以體現企業以人為本的宗旨，使企業在行業領域內保持好的品牌形象[5]。

高層建筑施工過程中發生的各種施工安全事故除了會導致企業工程施工成本增加，給企業帶來不可避免的經濟損失外，還會限制企業在技術、設備以及項目投標方面的資金量，使企業在后續發展中遭遇一定的經濟危機。據此可以看出，通過開展施工安全防護工作，可以為施工企業的高質量發展提供相應的條件支持。

2 高層建筑施工中安全防護方面存在的典型問題

高層建筑是建筑規模與層數超過一定范圍的建筑物。在我國，高層建筑通常指的是建筑高度在27 m 以上的住宅類建筑和建筑高度在24 m 以上的非單層廠房、倉庫或者其他民用建筑[6]。綜合來看，目前的高層建筑施工中安全防護工作開展方面主要存在3 方面的典型問題。

2.1 安全監管工作不精細

安全監管是政府部門和安全監理主體應當承擔的安全防護責任，但由于相關主體在安全監管工作開展方面存在不精細、不到位的情況，較大程度上增加了施工中的安全防護隱患。一方面，部分行政管理部門由于人員、精力有限等原因，未能對所有高層建筑的安全防護工作開展情況進行全面且詳細的監督檢查，只是對重點項目中的典型問題進行指導和規范，導致施工中的安全防護隱患普遍存在[7]。例如，對部分項目只是進行突擊性安全檢查，缺乏動態性和全面性的監控，導致安全監管不到位。

另一方面，在施工中，雖然監理單位會為項目配備專門的安全監理人員，負責對整個施工過程中的安全防護工作進行監督管理。但在實際施工中，安全監理人員往往要兼顧多個項目，無法長期駐場，造成施工安全監督崗位的設置流于形式，相關人員沒有認真履行安全監理人員的責任。甚至有一些監理單位安排非專業人員負責安全監理工作，導致現場施工中的一些安全隱患并沒有被及時地發現和糾正，給安全施工造成了很大的不確定性。

2.2 安全管理資金配置不足

安全防護需要有相應的技術和人員作為支持。但在實際施工中，施工方為降低成本，會忽視或者規避組建專業的安全管理隊伍、招聘專業化的安全管理人員、使用專業的安全監管設備等安全防護標準中明確的內容，安排臨時性人員或設備進行安全防護工作落實，這就導致施工現場的安全防護措施存在較多的缺陷和漏洞，一旦發生安全事故時，相關設施很難達到防護的效果[8]。同時，在安全防護工作開展中，施工方往往會按照最低的施工安全防護標準進行相應的物資采購和分配，并使用一些質量不達標的劣質物品來進行高層外圍的安全防護，導致安全防護措施因為物資不達標而存在很大的漏洞。

2.3 施工人員安全意識薄弱

在施工前和施工過程中，施工方雖然會安排專門的部門和人員對施工人員進行簡單的施工安全知識和技能培訓，并明確施工安全責任劃分情況，但這些口頭簡單的說明并不能確保每個施工人員都能夠嚴格落實施工安全管理規則，導致施工過程中很容易出現施工人員因為僥幸心理而出現安全隱患的情況[9]。

同時，施工過程中，部分施工管理人員會為了趕進度而忽視施工人員的安全保障，盲目地催促加快施工進度，導致施工人員忽視自身的安全防范而進行危險性的操作。當然，也有一部分施工人員故意違反安全操作規程、野蠻施工，造成機器損壞和人員死亡的情況。例如，在腳手架搭設過程中，施工人員違背相關規則和要求，僅憑自己的主觀想法進行隨意搭設，導致搭設腳手架的安全防護功能不達標。

3 強化高層建筑施工中安全防護工作開展的策略

對于施工方來說，施工安全隱患普遍存在，但安全防護方面存在的典型問題是需要重點關注和快速排查解決的。針對上述施工中安全防護方面存在的幾個問題，施工方及其他相關主體應當在排查和分析安全隱患的基礎上采取相關措施，強化安全防護的效果。

3.1 加強安全監督管理力度

安全監管是及時發現和解決高層建筑施工安全隱患的有效策略。考慮到安全監督管應由政府部門和監理部門負責開展的實際情況，在安全監督管理方面，這些部門主體應當明確自身的職責，強化監督管理工作的開展力度，切實保證安全防護工作的落實到位。

首先，政府部門應當加強施工安全監督主體的責任落實。相關部門除了按照相關法律法規中規定的安全監督內容開展常態化的高層建筑施工安全監督檢查工作以外，還要根據監督檢查過程中發現的典型性與普遍性問題進行深入的原因分析，根據分析結果細化安全監督管理內容清單，確保監管內容與施工中的安全防護情況以及要求相匹配[10]。同時，相關部門除了對高層建筑項目進行監督以外，還要重點開展面向施工企業的安全工作監督管理，通過對企業主導實施的高層建筑項目進行突擊檢查來掌握企業在施工安全防護方面的整體情況，一旦發現未按照施工安全標準進行施工，要及時督促其整改，并且將其列為重點監管對象。

其次，強化監理人員安全監督管理職責落實。為保證施工安全防護的效果，施工方除了在內部組建專業的安全監管隊伍以外，還要與第三方安全監管單位開展合作，利用完善的監理隊伍來保證安全防護的效果。同時，安全監管隊伍要結合高層建筑施工的實際情況，明確安全監督管理的具體清單內容。以樓梯口、電梯井口等重點部位的安全防護工作開展情況監管為例，監理人員可以將監理內容明確為6 個方面。

第一，在電梯井口要設置固定柵門，每隔兩層的位置設置一道平網，并確保平網中沒有雜物，網與井壁之間的間隙小于10 cm。第二，在預留洞口、坑、井等位置設置帶有防移動措施的密閉蓋板或防護欄桿，邊長大于150 cm 的洞口四周要設置防護欄桿，洞口下方應當設置安全防護平網。第三，防護欄桿、防護柵門的高度和防護力度應當達到安全防護的標準。第四，在管道井施工過程中，應設置明顯的安全警示標志，因為施工需要進行安全防護設施臨時拆除時，要向安全責任人申請，并經批準后方能拆除，并要在施工作業完成后及時恢復臨時拆除的防護設施。第五，對于通道口的安全防護，尤其是建筑施工現場的出入口、貨梯的進出口處，要搭設符合標準的安全防護棚。第六，施工過程中的臨邊防護欄桿也需進行管理，欄桿應具備固定標準[11]。在安全監督工作開展時間方面，應當安排專門的人員進行全天候值班巡查，保證安全監督管理工作開展的效果。對于發現的問題，如果現場無法直接解決，則巡視人員要向負有直接安全管理責任的人員進行反饋，并注意進行及時的跟蹤檢查，確保發現的安全隱患被及時解決。

3.2 保障施工安全資金配置

安全防護費用是高層建筑施工中的一項固定性支出內容。考慮到高層建筑施工周期比較長、施工范圍比較廣以及施工要求比較高的實踐情況，施工方應在施工前明確施工安全防護方面的資金額度，并設置專門的賬戶和專門的人員負責對施工安全防護資金的管理，避免安全防護資金被挪用的情況。同時，施工方要開通安全防護物資采購綠色通道，凡是施工現場班組長提交的安全防護物資采購申請，要以最短的時間進行審批和物資配備，確保安全防護方面的問題在第一時間得到有效解決。當然，施工方要根據施工過程中的安全防護工作需要適當追加安全管理方面的資金，避免因為資金有限而影響安全防護物資的采購和安全防護設施的安裝。

在安全防護資金的使用方面，施工方除了按照施工現場的安全防護申請進行資金審批和分配以外，還要從物資、技術以及人員3 方面進行靈活的資金分配，以確保施工資金使用的均衡性和合理性。例如，除了采購相應的防護物資外，還要適當安排專門的安全管理人員負責對施工過程中的安全隱患進行專門性、流動性的排查，并在安全防護方面應用BIM 技術等先進的安全防護技術，確保安全隱患排查的精準性和有效性。

3.3 強化施工人員安全意識

高層建筑施工中安全防護工作的開展除了依靠技術手段以外，還要依靠人的科學參與。而人在參與安全防護活動中，往往會表現出思想和行為上的差異性，這在較大程度上會影響安全防護工作開展的質量和效果。

因此，施工方要確保每個入場的施工人員都能夠具備嚴格的安全防護意識。在平時的施工中，施工方要根據高層建筑施工的作業內容和方式向施工人員明確施工過程中需要掌握和運用的安全防護措施，使施工人員能夠規范性地按照安全防護要求開展現場作業。

施工人員還要對周圍的施工環境進行檢測，確保腳手架連接部位的牢固性，一旦發現有松動和開裂的跡象，要及時進行更換或者加固，真正消除安全隱患。當然，施工班組長也要檢查施工人員對安全帶的使用方法和使用規范性，確保能夠嚴格按照個人防護要求做好施工中的安全防護工作。

4 結語

高層建筑作為城鎮化進程中重要的建筑類型，其在緩解用地緊張、提高用地效率等方面發揮著積極作用。對于施工方來說，高層建筑施工的技術和工藝雖然不斷完善，但施工過程中的不確定性安全風險也在持續增加，導致影響施工進度和施工效果的安全隱患普遍存在。因此，高層建筑的施工質量提高有賴于相關配套安全防護措施的落實到位。針對當前高層建筑施工中存在的安全防護漏洞，相關主體要根據施工情況不斷加強安全監督管理力度，提高安全保障性資金配置的效率和效果，多途徑強化施工人員的安全施工意識，使安全防護工作的開展更加高效。