裝飾工程造價預算中存在的問題及對策

黃海峰 山丹縣住房和城鄉建設局助理工程師

建筑行業經過多年的蓬勃發展之后，對裝飾工程的施工質量提出了更高的要求。裝飾工程由于內容繁雜、資金投入過高且工程造價控制難度大等特征，在造價預算工作中容易出現各種各樣的問題，需要在施工過程中做好造價預算控制工作。

1 裝飾工程的特點

1.1 工序繁多

裝飾工程具有美化建筑工程的作用。其工種較多，涉及土建、給排水、供電、通信以及消防等，而且不同工序涉及的施工技術和機械設備也存在較大的差異[1]。

1.2 質量要求高

裝飾工程屬于建筑工程的最后一道工序，人們可以直接從視覺和觸覺上對其作出評判，因此裝飾公司對于裝飾工程的質量要求會比較高。例如，門窗選用的材質及附件均應符合現行標準，鋁合金門窗應選用不銹鋼或鍍鋅附件，塑料門窗使用螺釘時，必須事先鉆孔，嚴禁直接錘擊釘入。

1.3 人工費用高

裝飾工程與土建工程不同，不僅因為施工內容比較復雜，而且有著較高的藝術性，對于施工工藝及技巧也有一定的要求，因此需要專業人員進行施工。此外，因為裝飾工程中的施工人員大多是技術工人，所以人工費用比較高。

1.4 施工材料種類多

裝飾材料經過了多年的發展，其品種、型號以及規格日益多樣化。裝飾施工所需要的材料主要包括頂棚裝飾材料、外墻裝飾材料、地面裝飾材料以及內墻裝飾材料等，種類雖然多樣，但是大多數具有容易損害的缺點，如果選擇不當或者管理不當，就會造成不必要的浪費。

2 裝飾工程造價預算工作的內容

裝飾工程是建筑工程項目的重要組成部分，經過多年的發展，工程造價在整個建筑項目中所占比重也在不斷增加。裝飾工程的造價預算指的是建筑工程投標文件中所設定的預算價值。對裝飾工程而言，施工設計圖體作為工程項目造價預算工作中的主要憑證，一定要關注成本因素，以保證裝飾工程造價的合理性和科學性。裝飾工程造價預算方式一般可以分為定額法、包工包料綜合報價法以及包工不包料報價法。

2.1 定額法

定額法指的是直接根據有關技術經濟定額來計算確定計劃指標的一種方法。在開展裝飾工程施工的過程中，如果沒有明確標準，就會加大成本預算控制的難度，造成不利影響。在裝飾工程中，直接套用定額法不能滿足住宅裝飾報價的需求，可依據具體情況合理選擇包工包料綜合報價法和包工不包料報價法[2]。

2.2 包工包料綜合報價法

包工包料綜合報價法就是由裝飾單位或者裝飾人員，將設計好的圖紙以及裝修方法作為主要的依據，然后結合當下的市場經濟發展情況，全面了解各種材料的市場價格，依據單價做好造價預算工作。

2.3 包工不包料報價法

包工不包料報價法是將裝飾單位的設計圖紙和裝修材料作為主要的依據，對綜合人工工資和機械費的總和做出報價的方法。這種報價方法比較適合只提供技術操作和勞務服務的公司，其他裝飾材料都需要由開發商進行采購。

3 裝飾工程造價預算中存在的問題

3.1 造價體系不完善

目前，很多裝飾工程項目在施工過程中雖然日益重視裝飾施工，但是沒有建立較為完善的預算管理控制體系，導致出現各種問題。此外，還有部分施工單位沒有造價預算控制意識，在裝飾工程的資金使用上存在較大的問題，容易出現超預算的情況，甚至還會影響整個工程的施工進度。

3.2 造價規范不統一

在裝飾工程預算造價控制中，很多管理人員沒有采用標準的計算方法進行計算，不僅會影響預算造價管理中數據的準確性，而且會給整個工程項目的成本控制工作帶來較大的影響。傳統的預算造價方法很難對間接材料的成本進行精確把控，影響整個裝飾工程造價管理的精度。

3.3 造價監管力度不足

在裝飾工程的預算造價管理和控制工作中，監管力度不足也會影響整體管理的質量。目前，相關監管部門還沒有建立完善的監督機制，無法嚴格管理工程項目的立項依據，針對裝飾工程施工階段出現的超預算情況，也無法及時進行處理，在一定程度上增加了裝飾工程的預算成本[3]。

4 強化裝飾工程造價預算工作的對策

4.1 健全工程預算造價控制體系

完善的工程預算造價管理體系是開展造價控制工作的重要保障，也是有效提高造價預算工作質量的前提?；诖?，在裝飾施工中企業應結合裝飾項目特點及需求等因素，制定具有較強針對性和可行性的造價預算控制制度，明確裝飾工程造價預算控制內容、流程及關鍵點，嚴格按照制度落實造價預算控制工作，確保該項工作的開展有章可循。同時要構建工程造價預算控制監督制度，成立專門的監督隊伍，嚴格監督管理裝飾工程造價預算控制制度的執行狀況和工作的落實狀況，確保充分發揮出制度的作用，避免工作流于形式。

裝飾工程企業在開展預算造價控制管理工作的過程中，需要關注不同部門之間的協調情況，尤其是設計、施工以及裝飾等重點部門。同時要落實責任機制，將責任和任務落實到每一個部門、每一個人。一旦出現問題，能夠及時明確責任人，避免出現相互推卸責任和推諉扯皮的現象，提高相關工作人員的責任心和積極性，促進建筑裝飾工程造價預算控制水平的提升。

4.2 加強成本控制

裝飾工程企業的施工成本會受到多種因素的影響，如材料消耗、人力消耗以及資金流動等。要想有效控制裝飾工程的成本，需要采用全面控制成本的方式，達到提高整個企業工程造價質量的目的。

4.2.1 裝飾工程設計管理

工程設計也會影響建筑裝飾的工程造價。在開展裝飾工程設計時，首先要分析施工圖紙的重要性， 尤其是大規模和高要求的建筑工程，沒有經過相應程序審定的裝飾施工圖不能進行招標工作。其次，還要注重施工設計的審核工作，嚴格把關施工設計，經過嚴格審查后對其進行相應級別評定，按照相關標準做好后續管理工作。再次，要制定裝飾工程設計方案與圖紙，審核驗證其可行性，及時發現并糾正裝飾工程設計圖紙與方案中所存在的問題，減少后期設計變更的頻率，在保障裝飾工程質量的同時實現對裝飾成本的有效控制。最后，設計環節應重視對BIM 技術的應用，發揮技術的直觀性和模擬性等優勢，對裝飾工程復雜環節展開模擬試驗，為后期裝飾施工作業的開展打下良好基礎。

4.2.2 裝飾材料價格和質量管理

在建筑裝飾工程施工過程中，裝飾材料是工程項目的物質基礎。但是現階段建材市場充斥很多劣質材料，因此必須做好質量管理工作。在選擇材料時要做好多方比較，挑選最合適的材料，既要保證材料的高性價比，又要關注材料的質量[4]。在對裝飾材料進行管理的過程中，需要從設計、材料供應以及施工組織等內容出發，加強動態管理，規范計價的依據，提高材料的使用質量。還要做好裝飾材料的儲存保管工作，避免材料受損，落實限額領用制度，避免在裝飾施工時出現浪費材料的現象，提升裝飾材料利用率，節省裝飾成本，提高裝飾工程質量。

4.2.3 裝飾施工隊伍管理

目前建筑裝飾施工單位人員素質低下，相關單位要予以關注，做好資質審查工作。對于資質不全的施工企業，需要按照相關規定進行處罰。對于已經取得相關部門批準的施工單位，要加大監控力度，確保施工質量符合當前建筑市場發展的需求。裝飾企業要定時定期地做好對施工隊伍的培訓工作，完善培訓內容，優化培訓方法，學習更加先進的裝飾施工技術，提升裝飾施工隊伍專業化水平，進而達到更加理想的裝飾施工效率和質量，降低裝飾造價成本。

4.2.4 裝飾結算階段管理

在裝飾結算階段需要做好各個項目的施工工藝驗收工作，重點關注使用的材料和工藝，搜集與此相關的內容。同時審計監督部門還需要嚴格把關結算審核關卡，加大監督力度，做好裝飾工程預算編制工作。裝飾結算環節管理工作中，要以各方都認可的工程量進行結算，逐項確認細節內容。此外，裝飾施工期間需要確認的部分應及時完成，禁止在竣工后再確認，竣工后需要確認的部分同樣禁止在施工時提前確認。結算階段是裝飾工程的最后一環，也是影響工程造價預算的重要因素，因此必須要做好其管理工作。

4.3 加大定額管理力度

4.3.1 不斷完善定額內容

對于裝飾工程預算定額而言，不同級別的工程建設標準定額需要做好資料采集工作，使裝飾施工單位可以在實際施工中做好項目類型的有效補充，并且經過實踐檢驗后進行公示，不斷完善定額內容，以減少勞動糾紛等問題。

4.3.2 嚴格設定定額質量要求

定額是指在一定生產技術和組織條件下，通過加大材料的管理力度有效規避浪費現象。同時，建設方需要加大質檢的力度，避免出現偷工減料的現象，以滿足定額對裝飾工程建設質量提出的要求，使裝飾工程的造價預算更為合理[5]。

4.4 加強預算動態控制

裝飾工程的造價預算具有周期性和階段性的特點，因此在對造價預算進行管理時需要采取動態化的控制措施。在實際管理過程中，應適當使用獎懲措施。在實施獎懲制度的時候，需要將業績考核的結果作為主要依據，對不同業績的工作人員給予相應的獎懲。此外還要結合企業的自身發展目標，將員工日常工作表現也納入考核中，調動工作人員的工作積極性。同時，在裝飾工程造價預算工作中，應積極推廣應用全面成本控制理念，這有助于達到更高的預算效率。

裝飾工程中，人工、設備以及材料等均會對成本預算造成極大的影響，因此要盡可能控制上述因素對成本所造成的影響，保證預算準確性。裝飾企業全員應積極參與到成本控制中，構建科學可行的成本控制計劃，實現對成本的有效控制和降低。針對優化資金分配后所出現的項目結余， 企業可考慮將其獎勵給員工，進一步提升全員的造價成本控制意識，為后期造價預算工作的開展打下良好的基礎。

4.5 提高預算工作人員專業素質

裝飾企業造價預算工作的開展，需要造價預算人員的參與，造價預算人員自身是否具備較高的專業水平和綜合素質，會對造價預算工作成效造成極大的影響。為保證造價預算工作效率和質量，裝飾企業應積極組建一支高素質、高水平以及高能力的造價預算隊伍。

首先，裝飾企業應重視對人才的招聘和引進。面向社會及高校公開招聘優秀人才，認真做好對應聘人員的考核工作，保證其具備較高的專業能力與綜合素質，能夠完成造價預算工作。其次，要重視對造價預算人員的培訓。制定完善的培訓制度和計劃，創新培訓內容和方法，定時定期通過專家講座與交流等方式學習更加先進的造價預算知識與技能 ， 提升造價預算隊伍綜合水平。最后，要適當提升造價預算人員的薪資福利待遇。優化工作條件和工作環境，提高造價預算人員工作的積極主動性，促進裝飾企業造價預算工作水平的提升[6]。

4.6 建立并完善裝飾工程造價預算咨詢機構

通過建立裝飾工程造價預算咨詢機構的方式，有效規避當前裝飾工程造價預算中所暴露出的各項問題。政府部門應做好統籌規劃工作，嚴格審批與認定中介組織，確保為客戶、裝飾公司以及造價預算咨詢結構負責。同時，裝飾工程造價預算咨詢機構應積極優化健全工程造價的控制制度、賠償制度、回避制度等，嚴格按照規章制度辦事，減少來自行政等方面的干預和影響，規避裝飾工程造價預算控制環節問題的發生，提高裝飾企業造價預算工作效率和質量。

5 結語

建筑裝飾工程在建設工程項目中占有重要地位，必須做好成本控制工作。裝飾工程造價預算管理工作是影響工程項目總造價和業主預期的重要內容，必須給予高度重視，確保裝飾工程項目的預算造價得到合理控制。