推進農村一二三產業融合發展的路徑和著力點

□文/王玉強

農村一二三產業融合發展的政策導向在2015年被首次提出，同年，國務院出臺相應指導意見的文件，將大力推進農村一二三產業融合發展提升到“構建現代化農業產業機制”等層面的戰略高度。現如今，隨著時代、市場經濟的發展，經濟體制正面臨優化升級，探究農村一二三產業融合發展，對于促進產業發展、轉變農村經濟發展模式等方面，具有重要的現實意義。

一、農村一二三產業融合發展的路徑

1.順向延伸農業產業鏈

站在農業發展的角度上，需向農產品加工直銷、農產品物流等方面順向融合，比如，設立農業產品原產地加工業、設立農產品直銷平臺等。該發展路徑的主體可以是一些家庭農場或是農業產業龍頭企業等，從而逐漸形成能夠影響農業產業鏈的技術開發能力。實施過程中，逐漸提高對相應農業產業鏈的統籌、整合能力，以此加強對農業產業鏈的控制和約束能力，有助于加強農業產業鏈增值。

2.逆向延伸農業產業鏈

借助農產品加工或銷售企業，構建優質的農產品原料基地，從而實現農村一二三產業的逆向融合。重視為農產品加工或銷售企業提供優質的農產品原料，加強整體農產品安全保障機制，依據逆向的融合生產鏈，可以向下細化農業產業鏈的各項分工，一方面豐富農業產業鏈內涵，另一方面可以有效促進農業經濟發展，推動農業價值鏈的優化升級。

3.集群型融合產業發展

將集群產業作為依托，構建農村一二三產業之間的空間重疊、集群發展和網絡傳播形態。很多農業產業化集群在發展過程中，會逐漸形成以龍頭企業為核心的發展布局。農業產業化生產區是將農產品的加工、運輸、流通等方面的聚集區域為基礎，將龍頭企業產業鏈為發展主導，以特色化構建農產品種植基地為發展支撐，相關企業之間細化分工、密切合作，使用網絡平臺連接的方式，有機融合農村一二三產業。如今，很多鄉鎮實行的“一鄉一業”建設，就屬于這種路徑的雛形［1］。

4.功能拓展型融合產業發展

通過發展鄉村旅游等休閑服務產業，激發鄉村的生態功能，發揮農業自身具備的環保、文化等內涵，提高農業整體的生產功能，加強其經濟價值。部分農村使用文化經營等理念，打造出富有地方特色的旅游景點，或個性化、品牌化的休閑農業品牌。有些鄉村實現將經濟模式從“種樹賣果”發展至“種果賣花”，還有部分鄉村地區，利用自身的產業鏈或產品食物鏈、當地生態鏈等關系，依據循環經濟發展理念，重構農村一二三產業之間的關系，有效促進資源節約、可持續發展等工作質量的提升，并有效將其與農業發展的教育、文化、發展鄉村旅游等方面相結合。

5.服務業引領型融合產業發展

通過成立經營一體化的農業生產性服務組織、平臺或促進生產型加工到服務型加工，引領農業發展向著更全面的方向轉變。比如，通過經營一體化的農機服務、動植物疾病預防服務等，承接農產品外包，幫助農民解決由勞動力不足引起的“誰來種地”問題，促進農村土地創新流轉方式，促進土地向著規模化轉變。近幾年，我國部分鄉村通過創建平臺型企業，發展當地經濟，為農產品以及相應制品提供更多交易平臺和場所，產業鏈涉及到供應商與消費者，并充分發揮中間商的作用和價值，從而有效帶動價值增值。與之前描述的四個路徑相比，服務業引領型融合產業發展過程中，服務業的引領、支撐作用尤為明顯［2］。

二、農村一二三產業融合發展的著手點

1.逐步優化利益聯結機制

想要優化農村一二三產業融合發展的利益聯結機制，應重視引導不同的利益主體之間，構建起風險共擔、互利合作的協同關系，引導不同類型的經營主體之間形成優勢互補、分工合作，或是詳細到分層、分類、網絡聯動機制的全新農業發展格局。鼓勵各種經營主體和服務主體主動帶領農民參與到農村一二三產業融合發展過程中，為農民提供發揮自身優勢和價值的機會，與農民一起分享農村一二三產業融合發展帶來的利益，并將其放置在同等地位上。通過加強與農民之間的聯合，提高農民在融合發展過程中的“話語權”，在最大程度上防止市場壟斷等不良情況的發生，構建起企業調控產業融合發展的布局。在市場經濟競爭壓力較大的環境中，要有意識的加強農村一二三產業融合發展的風險評估和風險防范機制，保障經濟良性發展。

2.構建提高創新能力平臺

現階段，我國很多農村地區在推進農村一二三產業融合發展方面，處于初期發展階段，然而，市場競爭問題日益激烈，因此，導致錯位競爭、經濟發展經驗不足等問題的產生。大部分農村開展一二三產業融合發展項目時，有著項目前景誘人，但實際發展慘淡的情況，項目融資不足、渠道發展受阻、項目實施困難、不夠吸引優質人才等問題日益嚴峻。導致這些情況發生的因素眾多，但最主要的原因是缺乏創新意識和相應能力，因此，在促進農村一二三產業融合發展的過程中，要重視構建提高創新能力平臺，并將其視為最重要的著手點。在農村一二三產業融合發展期間，若企業家是發展的引領者，那創新型人才就是發展過程中的堅實支柱。搭建銷產銜接與實時市場信息平臺，有利于加強農村一二三產業融合發展在創造、引領、適應市場發展方面的能力。

3.創新發展理念和體制機制

開展農村一二三產業融合發展過程中，首先重視相應的發展理念，這不僅有利于農村強化自身可持續發展的能力，還能促進當地農民更好的參與發展過程，發揮自身價值并與企業一起享受和分享發展成果。發展農村一二三產業融合，在本質角度上來說，就是推進當地農業工業化、工業服務化以及服務產業化的過程，在時代發展的背景下，還要增加一條產業信息化。落實創新農村服務業的發展經營理念，一方面有助于豐富農村一二三產業融合發展內涵，在服務業引領作用的發揮環節起到支撐作用，另一方面，有效提升農村產業融合發展的層次，賦予其更為重要的作用和意義。創新優化農村發展理念，還需更加完善的機制作為保障。依據創新理念，重視引導農村服務業向著產業化、社會化以及網絡化發展，注重加強農村服務業質量的提升，構建完善的服務機制，從而促進品牌化建設，為農村產業發展提供助力。依照統籌城鄉發展思維，讓城市服務業有效帶動農村服務業發展，從而提高農村服務業的質量和效果［3］。

結束語：

綜上所述，新時期農村一二三產業融合發展的路徑主要包括順向、逆向延伸農業產業鏈，集群型、功能拓展型和服務業引領型融合產業5條發展路徑。在此基礎上，應從逐步優化利益聯結機制等方面著手，開展農村融合發展工作，以此促進農村產業發展。